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社会建设：社会主义新农村是物质文明、精神文明、政治文明与和谐社会建设的协调统一。要广泛开展文明社区、和谐镇村等形式多样的群众性精神文明创建活动，引导农民崇尚科学，抵制迷信，移风易俗，破除陋习，逐步建立与社会主义新农村相适应的思想道德体系，树立科学、文明、健康的生活方式，不断提高农民自身综合素质，进而提升农村社会“搞经济面向世界，学政策看中央文件，用科技‘换脑子’，用文明育孩子”的文明程度。随着社会主义市场经济体制的逐步完善，农村千家万户小生产和千变万化大市场之间的矛盾成了制约农民增收的瓶颈。解决好这个问题，需要以农业产业化为动力，鼓励和引导农民按照“民办、民管、民受益”的原则，健全和完善各类公共服务组织；围绕农产品生产、加工、储备、运输、销售等环节，大力发展科技服务型、市场营销型、综合服务型的行业协会和各类专业合作经济组织；不断壮大经纪人队伍，提高农民的组织化程度，促进农民传统生产方式的根本转变。
乡镇概况：包鸾镇由于政府所在地居于包鸾镇境内盛产磁铁矿而得名，于1954年建乡，1983年属石墙乡管辖，1983年又恢复包鸾镇，1992年合并入石墙镇，1998年恢复乡建制。与东城街道、水江镇、石墙镇、丰岩乡毗邻。全乡幅员面积50.37平方公里，耕地面积10880亩，森林覆盖率52%，黑溪河横穿全境，有小Ⅱ型水库3座。乡政府所在地距城区16公里。全乡辖7个村，46个农业社，3036户，总人口10397人、常年外出务工2746人。建有党委1个，基层党支部11个，有党员339名，流动党员40名。机关行政编制人员19人，事业编制人员8人（不含教育、卫生系统），工勤编制乡机关人员2人。乡党委有6名委员，平均年龄42岁，女同志2名。
城镇建设：2006年全乡实现工农业总产值5769万元，其中工业总产值1930万元，农业总农民产值3839万元。农民人均纯收入达到3287元，完成本级财政收入11.98万元。自从04年来，包鸾镇采取统一规划设计、统一征地动作、统一施工管理、统一配套设施建设的办法，着力打造了两个特色小集镇，目前集镇面积达1平方公里，配套设施齐全，管理措施规范，集镇功能完善；农村基础设施建设有了突破性的进展，农村电网改造全面完成；农村饮水工程全面推进，95%以上的农户饮上自来水；公路网络基本形成，率先油化了全市首条通乡公路，打通了包鸾镇至周边乡镇的出境公路及至楠竹山的旅游环线公路，95%的农户通公路，乡内主要村干道已全部实施硬化。社会事业全面发展，文化、卫生、计划生育、广播电视等工作成绩斐然，中小学危房得以全面消除，全面普及九年制义务教育；农业科技推广成效显著，新型合作医疗参合率达75%以上，农村初级卫生保健通过国家复查；计划生育村民自治通过国家、重庆验收，计生率保持在98%以上；光纤电视、程控电话实现了社社通，入户率达65%以上。
乡镇工作：包鸾镇现有7400余名农民外出打工。为进一步推动劳务经济发展，该镇确立了“五项制度”，切实解决农民工“五难”。包鸾镇建立了“留守儿童代管”家长制，为留守儿童选择“代管”家长,为他们提供食宿、洗衣、辅导和照管等服务。今年已为留守儿童找寻“代管”家长152人。建立“助耕促农”服务制。由镇村干部、农技人员、民兵抢险队组建“助耕促农”服务队，为劳力不足的农户提供育秧、耕田、测土配方施肥、插秧、病虫防治、收割服务。2008年组建“助耕促农”服务队22支，帮助农民耕作320人次，测土配方施肥2吨。建立“维权代理”制。镇司法所、法律服务中心对外出农民工进行法律知识教育、法律援助，解决各类纠纷。今年已为农民工提供法律援助4起，挽回损失65万元，解决各类纠纷12起。建立“证件代办”制。驻村干部、村组干部积极为农民工办理身份证952件、流动人口婚育证231件，办理流动党员证25件，服务了外出务工人员。建立“技能培训”制。广泛开展科技培训，依托县农广校、皇家丝绸有限公司、各职业中学等培训阵地，开展一帮一培训。目前，共举办砖工、钢模工培训班3期，培训280人次，培养技术能手600人。
经济建设：包鸾镇离城区仅16公里，离工业园区10公里左右，是丰都县城区的最佳辐射区之一。该乡境内有楠竹山森林公园，生态资源好，森林覆盖率近60%，因而常年山清水秀，自然环境优美，素有“天然氧吧”之称，发展乡村旅游得天独厚。08年，该乡利用丰富的旅游资源、秀美的田园风光、良好的生态环境，紧紧围绕城市居民“回归自然、返璞归真”的需求，巧打特色牌，全力打造乡村旅游产业。打好“生态农业牌”。近年来，随着城市居民闲暇时间的增多，乡村旅游已渐成热点，到农家采摘桃、梨、西瓜等体验式旅游活动深受游客青睐。为了把亲身体验和参与的体验项目融入乡村旅游之中，该乡从生态农业发展入手，在楠竹山沿线的锅厂、谢坝、杨柳、水鸭等村社，规划发展了4000亩辣椒、1000亩优质果园、8000亩笋竹，而且进行成片种植，打造现代农业展示片，丰富乡村旅游内容。抓好特色景点建设。该乡以“赏花、摘果、垂钓”为主题，以水果、菜园、鱼塘为载体，充分利用农户庭院空间以及周围的鱼塘、树林、果园、菜地等农家资源，按照打造特色农家风情的思路，今年已引进了博赛集团、宏仁医院等企业和10多位业主落户包鸾镇，着重对楠竹山森林公园、水鸭凼休闲山庄、宏仁度假村、凤顶山避暑观景台、黑溪河农庄等景点进行打造,并已基本成形。“乡村旅游不但聚集了人气，带活了包鸾镇经济，而且在加快推进新农村建设、拓宽农民增收渠道、增加农民就业机会、提升农村精神文明程度等方面，都有着重要作用。”包鸾镇党委书记刘长明告诉记者。目前，该乡已有10多位业主落户，形成了集高科技示范区、生产采摘区、休闲观赏区和生活娱乐区为一体的“乡村旅游”发展格局。 |
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