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行政区划：柞水县辖10个镇、6个乡：乾佑镇、营盘镇、下梁镇、石瓮镇、小岭镇、凤凰镇、红岩寺镇、曹坪镇、蔡玉窑镇、杏坪镇、两河乡、柴庄乡、马家台乡、瓦房口乡、九间房乡、丰北河乡。有汉族、回族、满族、俄罗斯族、鄂伦春族、朝鲜族、哈尼族、锡伯族、蒙古族、土族、藏族、维吾尔族、羌族、黎族、白族、苗族、布依族等民族分布。
河流分布：县境内山青水长，水多药丰。有溪流大小7320条，水域面积占2.8万亩，河流总长5693.4公里。其中10公里以上50条，集水面积在100平方公里以上有9条。平水年计算，全县地表水总流量6.54亿。”，人均占水量4100m3”，为全地区人均3.2倍，是陕西河网密度大，水资源丰沣县之一。主要有乾佑河，金井河，金钱河，社川河，洛河，流域山高谷深，比降大。如乾佑河，流长131.6公里，年经流量2.51亿m3，汇水面积865.76平方公里，悬落差1037m，最大流量1094m3/S；金钱河，流长133公里，年径流量2.77亿m3，汇水面积1041.46平方公里，悬落差1696。最大流量1565m3/S，利用水能发电和水力资源丰富。更有甚者，这丰泞的水源是中草药滋生的优越条件。水是生物的摇篮，有水才有药，水多药更丰。如水生药物就有浮萍、水松、耦、鱼类、鳝、鳖、青蛙、檐蜍、娃娃鱼；阴湿地有木贼、九头鸟；溪流沟涧也有卷柏、石泽兰、石针、石茶、老君丹；沼泽地普遍生长莆黄、鱼腥草、灯芯草、夏枯草等等枚不胜举。
经济发展：柞水历届党委、政府紧紧抓住资源优势，做了大量细致的工作，多次派考察组到外地考察，也聘请了许多专家和领导,进行反复论证。目前，柞水的旅游产业保持了强劲的发展势头，以生态观光和休闲度假为特色的旅游产业开发呈现出以下几个特点。发展目标非常明确。柞水县围绕建设陕西生态旅游名县的奋斗目标，突出生态旅游和休闲度假特色定位，按照一带三区一镇，（乾佑河百里生态景观带，溶洞、县城、牛背梁景区，凤凰古镇）的空间布局加快了龙头景区、重点景区的基础设施建设和项目建设，初步构筑起了功能配套、设施完善、要素齐全的大旅游框架。随着西柞高速公路的开通，柞水旅游将以全新的态势融入陕西旅游大循环。产业主导作用日益凸显。年接待游客量由2000年的2.3万人，增加到2005年的5万人，年均增长17%，旅游直接收入从2000年的40万元增长到2005年的105万元，年均增长21.5%。本县居民出游呈上升态势，本地居民旅游支出“十五”末比2000年同期增长350%。旅游总收入由2001年的300万元增长到2005年的2000万元，旅游总收入年均递增45%。旅游总收入占全县GDP的比重由0.4%增长到2.9%，旅游业已成为主导产业和第三产业中增长最快的行业之一。旅游基础设施不断完善。按照“一带三区一镇”的总体布局，启动了总投资达5.6亿元的林丰、龙王沟、高砭沟、秦楚古道等旅游景点开发和乾佑镇百里绿色长廊建设工程，建成了百神庙、三道井、七里峡、云台山等一批景点。牛背梁森林公园获得批准,溶洞AAA级国家风景区和省级地质公园项目己上报待批。县城“穿衣戴帽”工程已完成楼房改造；东坡森林公园道路建设和护栏已完成，成为居民休闲游乐的绝佳去处；凤凰古镇制定了保护方案,目前正在修订完善。同时，溶洞国债项目的完工，使“一带三区一镇”的大旅游格局日显雏形。“十五”期间柞水县旅游交通设施不断完善，西康铁路的开通极大拉近了西安一级客源市场与柞水县的距离,提高了景区的可进入性；县内开通了火车站到溶洞景区的班车，基本实现了使目标游客随到随走。旅游咨询及服务机构进一步完备。“一带三区一镇”的大旅游格局日渐雏形，在龙头景区的带动下，牛背梁和县城旅游功能区的开发和凤凰古镇的保护与开发已提上重要议程，并已着手开发。农家乐、水上娱乐等项目，多点开花。溶洞品牌效应日趋明显。经过多年积极累和“十五”期间的努力，溶洞旅游已成为柞水旅游的主要品牌。柞水溶洞在西安地区一直享有较高的知名度，西康铁路开通后，大量游客慕名而来，经过2004年灯光改造后的柞水溶洞更加受到游客青睐。在周边溶洞类旅游替代产品迭出的情况下，柞水溶洞仍是游客首选，景区于1999年被中国洞协评为“中国十大名洞”之一，来柞水的游客不断增多。经济不断飞速发展。 |
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