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概况：马尾镇是福建市东南约20公里的一个小市镇，位于闽江口北岸。相传当地有块石头，形如马，头向罗星塔，尾向市镇，小镇故而得名。马尾作为我国近代工业的摇篮和海军发源地，曾名噪一时。马尾马尾造船厂是福建省最大的造船基地；耸立江滨的千年古塔——罗星塔为闽江门户标志；东南10公里处，有闽江七景之一的金刚腿风景区。登临塔顶，港口码头、开发区尽收眼底。江岸两旁有古炮台，可在此看到当年烟火弥漫的中法战役战场，还可到昭忠祠凭吊为国捐躯的先烈。马尾镇位于福建市区东部，东濒闽江口，西与晋安区交界，南与仓山区、长乐市隔江相望，北与连江县接壤。总面积254平方千米。人口16万人（2004年）。通行闽东方言福建话。
历史沿革：西晋太康三年（公元282年）号东冶港，清光绪末年称马江尾，民国二年（1913年）设马江镇，1951年更名为马尾镇，因地处马江之尾而得名，隶闽侯县。1956年，撤销马尾镇，设立马尾镇。1958年改制为马尾人民公社。1960年1月，从闽侯县划归福州市，隶属郊区行政办事处。3月，撤销郊区行政办事处，复置马尾镇，隶属市人民委员会。1962年1月，恢复郊区行政办事处，马尾镇隶属之。1969年马尾镇改制为马尾公社。1970年2月，与亭江公社、渔业公社合组为马江公社，直隶市革命委员会。5月，马江公社改制为马江区，下辖马尾、亭江、渔业3个公社。1972年1月，渔业公社划归市商业局水产站领导。1975年4月，亭江公社划归郊区管辖。1978年2月，撤销马江区并入郊区，复设马尾镇，连同马尾公社隶属郊区。1982年8月，恢复马尾镇，拆郊区马尾镇和马尾公社成立马尾区，为市辖区之一，撤销马尾镇，设立马尾街道办事处。1995年10月27日国务院（国函[1995]102号）批复调整福州市市辖区的行政区域：马尾镇辖马尾街道办事处和马尾镇，从原郊区划入的亭江、琅岐2个镇和岐山镇的魁岐、建坂、龙门、双协、快洲5个居委会。区人民政府驻地不变。1996年1月市区行政区划调整后，从原郊区划入亭江、琅岐2个镇，马尾街道办事处更名为罗星街道办事处。2000年，闽侯县闽江乡的闽亭、建亭2个村划归马尾镇亭江镇管辖，闽江乡的公婆、胜利、建星3个村划归马尾镇琅岐镇管辖。2000年，马尾镇辖1个街道、3个镇：罗星街道、马尾镇、亭江镇、琅岐镇。根据第五次人口普查数据：总人口203527人，其中各街道（镇）人口（人）：罗星街道60446马尾镇32462亭江镇41241琅岐镇69378，2001年，马尾镇辖罗星街道办事处和马尾、亭江、琅岐3个镇，设11个居委会、61个村委会。面积274平方千米，人口15.53万人。2003年末，全区总面积190平方公里，辖马尾镇、亭江镇和罗星街道，总人口13．8万。2005年,全区总面积204平方公里，辖马尾镇、亭江镇和罗星街道，总人口13.8万。2006。全区总面积204平方公里，辖马尾镇、亭江镇和罗星街道，设47个村(社区)，总人口13.8万。
关爱措施：马尾镇、亭江镇、罗星街道新建一批农民工公寓；新建农民工活动中心；继续为农民工提供免费就业服务和技能培训；新建、改造一批中小学校舍，完善农民工子女集中入学的学校教学条件；马尾镇近日推出的今年28个为民办实事项目中，像上述惠及该区6万名农民工的项目就达19个。“这并不奇怪，这是我们区多年来重视农民工工作的一个延续。”马尾镇总工会常务副主席林致凡告诉记者。近年来，一些外地企业屡屡遭遇用工荒问题，而马尾企业的用工需求基本能得到满足。对此，马尾镇人事劳动和社会保障局副局长吴文舒解释：“因为我们马尾已经形成了一种机制，不仅要让农民工进得来，而且要让他们留得住、赚到钱。”，1992年，19岁的重庆农民万承发只身来到马尾闯荡，经过培训和自身努力，他已经能够在工作中熟练运用英语，从倩鹿企业的一名普通农民工成长为冲床部经理。在马尾成家立业的他告诉记者：“在这里我不仅有比较可观的收入，而且和普通马尾居民一样享有各种社会保障，已经10岁的小孩在这边上小学，数十名老乡和亲戚也经我介绍来到马尾打工，下个月我在这买的新房就可以拿到手了。马尾从不把我们这些农民工当外人，我接下来打算把户口从老家迁过来，就扎根在这儿了！”，“马尾从不把我们这些农民工当外人”，在马尾的6万名农民工中，和万承发有同样感受的农民工不在少数。马尾一直把农民工当成“新马尾人”来关爱。——马尾镇有关部门依托企业创办了农民工素质教育学校，每年都有5000多名农民工在此接受职业技能培训和学历教育。如今该区13％的农民工取得大专以上学历，90％以上的农民工得以稳定就业，800多名农民工成为企业中层以上管理人员和技术骨干。——在马尾的企业中，农民工和其他职工同工同酬，而且工资每年都随着企业经济效益和地区、行业最低工资标准的提高而提高。“欠薪保障金制度”的建立，使生产性企业中的农民工基本能够按时足额领取工资。——和普通户籍居民一样，马尾的农民工享有养老保险、工伤保险、医疗保险、失业保险和女职工生育保险等社会保障，海马饲料、中铝瑞闽等不少企业的农民工甚至还享有住房公积金。——在东北理光、华映光电等一批企业中，农民工的人均宿舍面积在6平方米以上，宿舍内冷暖空调、热水器、电视等设施一应俱全，2006年在亭江镇象洋村建成的一批农民工公寓，农民工可廉价租住。——马尾镇在我市率先实行农民工子女入学免收借读费政策，为农民工减轻了一项不小的负担。——马尾镇企业中1300多个涵盖摄影、文学、登山、绘画等方面内容的文化社团以及免费向农民工开放的马江剧院、中国船政文化博物馆、罗星塔公园等文体娱乐设施，让农民工的业余生活日趋丰富。一系列关爱农民工的政策、措施，让农民工在马尾找到了“家”的感觉。“马尾镇近年的快速发展，农民工作出了很大贡献。他们理应分享到马尾镇发展的成果，得到更多关爱。”马尾镇委秘书长王峪说。
整治的时间：整治工作从2007年7月15日至2007年10月15日。
整治的范围：1、凡是工厂、企业商场内存在违章搭盖，影响火灾扑救的建筑以及集车间、仓库、办公、宿舍等为一体的“三合一”、“多合一”建筑或场所；2、擅自改变使用功能，导致消防给水系统、疏散系统不能正常使用的以及生产、储存经营易燃易暴危险产品的工厂、企业、商场和民用建筑（含出租户）。 |
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