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乡镇简介：甘宁镇，集镇建城区面积1.3平方公里，耕地面积43749亩。甘宁经济实力雄厚，2007年实现地区生产总值2.89亿元,其中农业总产值8835万元，工业总产值4986万元。城镇规划修编与城镇建设顺利推进，甘宁镇资源丰富，拥有亚洲第一瀑——青龙瀑布、何其芳故居、甘宁将军墓、甘宁湖等知名自然人文景观，既有二级野生保护动物匙吻鲟，又有桂圆、药材等土特产。甘宁工业基础条件好，丝绸、地毯、建筑、水运、电力是辖区的骨干行业，商贸旅游产业成为镇域经济的生力军。甘宁城镇基础设施完备，村村通公路，社社通电话。在十一五期间，镇党委政府将立足镇情,坚持走稳农强工兴旅游的特色发展之路，依托城镇建设，激活商贸流通，加大招商引资力度，积极推进新农村建设，把甘宁镇建设成为名符其实的旅游民俗文化特色镇。甘宁镇村村通公路，程控电话一万两千多门，有一级甲等中心医院一座，村级卫生站25所，高完中一所，初级中学两所，中心完小1所，适龄儿童入学率99.94%，高完中高考升学率居万州各镇乡之首，广播光纤到村入户12000户。甘宁水资源丰富，场镇供水能力2050吨/日，大小水库15座，总库容4407万方。岩盐、天然气资源可供开采近百年，辖区有林地29124亩，耕地32569亩，其中田28000亩。农业以粮食生产为主，盛产水稻、玉米、小麦、红苕、洋芋等，水果有荔枝、桂园、西瓜、李子、桃子等，另有药材种植等特产。甘宁以丝绸、地毯、建筑、水运、电力为主的骨干行业，商贸旅游产业成为镇域经济的生力军。1994年被原四川省列入试点小城镇，1999年经重庆市验收为合格小城镇。甘宁镇历史文化积淀深厚，民俗风情浓郁，是现代诗人何其芳同志的故居，也是东吴折冲将军甘宁安息之地，是万州的一个民俗文化特色镇。已初步形成凉风垭政治文化商贸功能区、河口场乡镇企业功能区、甘宁坝旅游民俗风情功能区的城镇格局。
相关措施：1.加强组织领导，形成推动农村劳动力转移的工作合力：把农村劳动力转移作为万州区甘宁镇经济、社会发展的一个整体来虑，把农村劳动力转移列入万州区甘宁镇国民经济和社会发展规划，制定和完善相应的政策措施。建立健全了工作体系，成立劳动力转移工作领导小组及劳动力转移办公室，负责农村劳动力转移的综合协调和管理工作。农办、工商办、社事办、等各有关部门明确分工、各司其职、协调配合、齐抓共管，形成合力；建立目标考核制度，把农村劳动力转移的有关目标任务分解落实到具体责任单位，年终进行检查和考核；充分发挥新闻媒介的宣传导向作用，大力营造良好的社会舆论环境，使社会各界都来关注、关心农村劳动力。
发展思路：1.加强农村劳动力的技能、素质培训。着重抓好四个方面的教育，提高农村劳动者素质。首先，继续狠抓义务教育，全面提升万州区甘宁镇各中、小学教学质量，努力培养一大批具有良好基础教育和掌握新知识、新信息和新技能的新型劳动者。其次，充分利用区级对劳动力培训的机会，动员广大农民开展多领域、多渠道、多形式的职业技术教育。再次，万州区甘宁镇要对劳动力有针对性地开展劳务输出专门培训，建立农村职业培训与劳动力转移的衔接机制，注重培训质量，讲求培训效果，根据劳务市场和用工单位的需要，合理确定培训专业和培训规模，进行有针对性、有计划性地培养输出。最后，请司法等部门加强法律知识培训，在甘宁镇用工单位和农村劳动力中开展《劳动法》等等有关法律法规和政策规定的培训，增强用工单位和劳动力的法律素质，提高转移劳动力的自我保护能力。2.利用万州区甘宁镇的劳务中介群体，争取建立农村劳动力转移的服务网络。由各涉农服务部门、各类经济实体、群众团体联合成立集劳力培训、信息搜集、职业介绍、劳务输出于一体的甘宁镇农村劳务中介机构，形成开放有序、管理规范的劳动力转移社会化服务体系；建立镇、村二级劳务信息服务网络，加强农村劳动力资源调查体系建设，建立健全劳动力市场供求信息库，畅通劳动力资源调蓄和信息共享渠道。3.继续调整产业结构，规范土地流转，适度进行土地规模经营，让更多的劳动力能真正从土地中脱离出来。4.力争在万州区甘宁镇外出误工农民相对集中地建立协会或党组织。5.积极引导外出务工人员回乡创办实体，以带领父老乡亲致富。总之，2008年万州区甘宁镇将在区委、区府的领导下，在上级劳务部门的指导下，真抓实干，全面完成全年劳务输出18000人，劳务收入8000万元的任务，切实增加农民收入，为社会主义新农村建设添砖加瓦。
3、积极拓展农村劳动力转移的渠道和空间：通过加快农村产业结构调整和小城镇建设进程，大力发展城镇二、三产业，提高城镇对农村劳动力的吸纳能力。万州区甘宁镇的四通丝毯厂等民营企业，为广大农民提供更多的就业岗位，使民营经济成为吸纳农村劳动力的重要载体。农办等部门积极开展农业招商，吸引更多的民间资本和工商资本进入农业领域，大力发展高效农业和畜牧业、水产业，培育一批了农业产业化龙头企业，就地消化了农村劳动力。同时，万州区甘宁镇还和在外发展好的甘宁人进行联系，请他们在自己的企业多吸纳家乡人，并通过他们向有关企业推荐甘宁的劳动力，提高了对外劳务输出量。 |
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