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社会事业：社会事业：国家科技富民强县专项行动计划项目通过科技部验收，联合国UNDP项目通过科技部中期检查，全国科技进步工作通过科技部确认。一中田径场、职业技术学校实训楼等一批教育基础设施相继投入使用；教育质量稳步提升，高考本科上线人数突破700人，上本科线万人比连续6年居全市第一；县职业技术学校被确定为省级重点中等职业技术学校。被文化部命名为“中国民间文化艺术之乡”，“柘荣剪纸”被列入国家级非物质文化遗产保护名录。全民健身竞技体育活动广泛开展，完成6个建制村体育健身工程建设。在全省率先完成20户以下自然村广播电视“村村通”工程，高山广播电视转播台改造顺利完成。县疾病防控中心综合大楼建成并投入使用，宅中、东源等乡镇卫生院改造工程顺利完成。人口自然增长率为6.78‰。全面完成城区饮用水源治理项目，饮用水达标率100%，地表水各功能区水源达标率100%。完成全县土地利用总体规划修编（初稿）和新一轮城镇基准地价修订工作。殡葬改革进展顺利，全年火化率达71.4%，新建骨灰楼堂6处。
人民生活：“两免一补”和职业教育资助政策兑现到位，为学生减免、补助费用800多万元，受益学生2万多人。转移农村劳动力1513人，新增城镇就业612人，城镇登记失业率下降到3.8%。城镇职工社会保险覆盖面进一步扩大，新增参保人员5035人。新型农村合作医疗补偿病种范围不断扩大，全年核销医疗费565万元。城镇居民基本医疗保险工作启动实施，发放补偿金45万元。医疗救助工作扎实开展，发放医疗救助金89万元。城乡“低保”工作持续深化，5604人被纳入农村“低保”范围，发放保障金440万元；1056人被纳入城镇“低保”范围，发放保障金117万元。7个省市扶贫开发重点村10个扶贫开发项目顺利完成，“造福工程”和滑坡险情村搬迁419户2036人。居民消费价格总水平涨幅控制在3.2%。新建改建农家店120家。完成9个乡镇洪水预警报系统和应急视频会商指挥系统建设，洪水预警站点覆盖面达100%。
重点建设：2009年，柘荣县完成全社会固定资产投资8.0亿元，增长16.7%，其中城镇固定资产投资7.0亿元，增长19.5%。全年实施在线重点项目25个，完成投资3.82亿元。阿德福韦酯原料药及片剂开发、太子参市场二期工程分别被列入省、市重点项目盘子。环城路一期工程、城区垃圾无害化处理场等项目前期工作准备就绪，星级宾馆启动建设，污水处理厂完成主体工程并通水试运行，医药物流园区交易中心大楼、东狮山高位供水工程、城北垃圾中转站、户外大型视频系统建成并投入使用，104国道柘荣段路面改造全面完成。绿化工程有序推进，新增城区绿地面积13万平方米，建成区绿地率达35.9%，绿化覆盖率41.4%。岚锦豪庭、祥凤花园等项目建设进展顺利，老师安居工程投入使用，新增商品房面积5万平方米。
各项改革：2008年，柘荣县农机公司转制工作取得明显成效，物资、商业、供销等系统企业改革有序进行。顺利完成农村信用社股份制改革，成立全国首家农村信用合作社股份有限公司。基本完成116个建制村（社区）明晰产权和林权发证主体改革任务。集体林权制度改革扎实推进，完成林权发证登记115个建制村（社区）3.9万公顷，占应发证林地面积的98.5%。农机公司转制取得明显成效，物资、商业、供销等系统企业改制稳步开展。人事制度和工资收入分配制度改革持续深化，规范公务员津贴补贴和调整中小学教师津贴补贴工作顺利实施。金融改革成效显著，金融服务总量快速增长，金融机构存款、贷款余额分别增长20.3%和41.5%。
民生保障：2009年，柘荣县新增城镇就业635人，转移农村劳动力1125人，425名下岗失业人员实现再就业，城镇登记失业率下降到3.8%。医改前关闭、破产的企业退休人员医保问题全面解决。深入开展城乡低保工作，6654人纳入低保范围，发放保障金490多万元。继续深化新型农村合作医疗工作，农民参合率87.6%，报销补偿金额达350万元。全面启动农村住房统保工作，参保农户2.28万户，参保率100%。加大整村推进扶贫开发力度，农村贫困人口的基本生产和生活条件逐步改善，完成“造福工程”和地质灾害点群众搬迁150户600人。2009年，柘荣县科技创新步伐加快，通过全国县（市、区）科技进步考核，联合国UNDP项目和科技引领新农村建设示范工程顺利推进。完成县职业技术学校等5所学校宿舍楼和实验小学综合楼建设。2009年高考本科上线人数达876人，1人被保送北大，上本科线万人比连续七年居全市第一。深化“中国民间艺术之乡”建设，柘荣剪纸之窗成为全市唯一的省文化产业示范基地。成功申报四个省级文物保护单位，分别是双城镇的双城城堡、乍洋凤岐吴氏大宅、乍洋溪口永安桥、涉台文物袁氏宗祠。2009年末全县户籍总人口为103505人人口自然增长率控制为5.9‰，被评为省级计划生育优质服务先进县。被国家环保总局命名为“国家级生态示范区”。
自然资源：土地资源：截止2009年，全县耕地面积71483亩，其中水田面积62541亩，农地面积8942亩。森林资源：截止2009年，全县山地面积514.85平方千米，占全县总面积的93.1%，森林面积66.7万亩，森林覆盖率68%。森林积蓄量39.9万立方米，竹林面积4.2万亩。水力资源：境风溪涧纵横交错，分为交溪和七都溪两大系，平均年径流量6.97亿立方米。截止2009年，全县可开发的水资源有216处，总装机容量为10万千瓦，已开发利用4.26万千瓦，矿产资源：境内属火山岩地带，截止2009年，已探明的矿产有高岭土、紫砂陶土、明矾、石英、花岗岩、辉绿岩等10多个品种，尤其是紫砂蕴藏量高达260万吨，其品质可与江苏宜兴紫砂相媲美，素有“北有宜兴，南有柘荣”之称；辉绿岩、花岗岩成材率较高，年开采量分别可达1万立方米；天然矿泉水经鉴定为低矿化度，含锶和偏硅酸，获92全国天然矿泉水展览会金奖。
行政区划：中华人民共和国成立后的行政区划：中华人民共和国成立初期，柘荣县人民政府下设1个双城镇和第一（富溪）、第二（石咸）两个区，暂时沿用旧保甲编制贯彻新政。1950年1月，撤销双城镇，划全县为3个区。6月，废除旧保甲制度，实行民主建政，建立乡政府。全县划分为3个区，辖24个乡。一区区公所驻地上城。辖新城、溪坪、上城、高园、仙源、乍洋、长玉、东源、青岭9乡。二区区公所驻地富溪。辖富溪、前宅、柏峰、蒲安、长冠、双溪、霞洋、宅中8乡。三区区公所驻地石咸。辖楮坪、石咸、榴坪、英山、官安、漈头、西源7乡。1952年4月，土地改革完成，全县划为3区1镇35乡。一区辖城关镇（由原新城、溪坪二乡合并而成）和上城、高园、五蒲、乍洋、石山（由原长玉乡析出）、长岐（由长玉乡析出）、东源、绸岭（由原青岭乡改称）、桃坑、西源、湄洋（由原三区西源乡析出）、岭边亭、熊透等13乡。二区辖富溪、前宅、黄柏（原柏峰乡改称）、蒲洋（由原蒲安乡改称）、长冠、西溪（由原双溪乡改称）、菖蒲洋、宅中、山樟、霞洋、岭后等11乡。三区辖石咸、楮坪、英山、官安、漈头、湾里、和尚洋、彭家山(由原有榴坪乡改称)、半岭、社坪、洪坑等11乡。1954年9月，全县调整为3区1镇43乡。一区辖城关镇和上城、高园、五蒲、乍洋、石山、长岐、岭边亭、东源、绸岭、鸳鸯头、西源、湄洋、熊透、梨□下、桃坑等15乡。二区辖富溪、岭后、前宅、黄柏、蒲洋、软岭、长冠、菖蒲洋、西溪、东溪、宅中、后垄、山樟、霞洋、倒流水等15乡。三区辖楮坪、彭家山、石咸、英山、何家山、官安、熊状、漈头、湾里、洪坑、和尚洋、半岭、社坪等13乡。1955年，撤销一区区公所，所辖1镇15乡归属县直接领导；二区改称富溪区；三区改称楮坪区，原区公所驻地由石咸移驻楮坪。1956年4月，全县原来1镇43乡整编为1镇30乡。县直辖双城镇（由原城关镇、上城乡、湄洋乡合并改称）和长坑（由高园、梨□下2乡合并改称）、青岚面（由绸岭、鸳鸯头2乡合并改称）、太洋（由西源乡改称）、东源、桃坑、岭边亭、熊透、乍洋、石山、五蒲、长岐等11乡。二区辖富溪（原前宅乡撤销并入）、岭后、黄柏、蒲洋（原软岭乡撤销并入）、西溪（原倒流水乡撤销并入）、霞洋（原东溪乡撤销并入）、宅中（原山樟乡撤销并入）、长冠、菖蒲洋、后垄等10乡。三区辖楮坪（原洪坑乡撤销并入）、石咸（原和尚洋乡撤销并入）、官安（原熊状乡撤销并入）、英山（原何家山乡撤销并入）、湾里、半岭、社坪、漈头、彭家山等9乡。1956年8月，柘荣县建制裁撤，全境并入福安县。原（柘荣）县直辖的1镇11乡和楮坪区辖的9乡合并成立柘荣区，区公所驻下城。富溪区名称及其辖乡不变。1958年8月，富溪区裁并柘荣区，两区原辖的1镇30乡，重新调整为1镇8乡。双城镇镇人民政府驻地下城，辖下城、溪坪、湄洋、上城、岭边亭、柯岭、东源、洋边、山岭、西宅、西源、太洋、半路洋、下村、靴岭尾、金家洋、漈头、南岔、石鼓岚、福基冈、前山、赤岭、宝鉴宅、铁场等村。岐洋乡乡人民政府驻地石山，辖石山、前楼、溪口、长岐、凤里、桥岭、留水、乍洋、南洋等村。蒲坑乡乡人民政府驻地坑里，辖五蒲、水碓、仙源、坑里、熊透、长坑、梨坑等村。青坑乡乡人民政府驻地青岚面，辖青岚面、绸岭、鸳鸯头、龟洋、桃坑、岚中、上坭、完店等村。宅中乡乡人民政府驻地宅中，辖宅中、赤岩、山樟、山竹坑、后垄、坪坑、坑坪等村。菖西乡乡人民政府驻地菖蒲洋，辖西溪、菖蒲洋、西坪、蔡山、双冈洋、上楼、陈家山、山后、长冠、倒流水、高峰等村。富溪乡乡人民政府驻地富溪，辖富溪、前宅、半岭、叶山、陈上洋、天头冈、岭后、横龙坑、花坪、南坪、东山、东溪、霞洋、黄柏、游家边、沙坑里、蒲洋、软岭等村。楮坪乡乡人民政府驻地楮坪，辖楮坪、石咸、后楼、秀家宅、坑头、郑家洋、仙岭、洋坪、彭家山、湾里、马蹄岩、苏家洋、社坪等村。英山乡乡人民政府驻英山，辖英山、何家山、冈后坪、半岭、李家山、和尚洋、田头洋、岭头、桦岭、熊状、官安、上宅、王社等村。1958年10月，实行“公社化”管理体制，建立“政社合一”的农村人民公社。原柘荣区改建成立福安县柘荣农村人民公社联合社，下辖柘荣、富溪、楮坪、岐洋4个农村人民公社（简称公社，下同）、42个生产大队：柘荣公社管理委员会（简称管委会，下同）驻地下城，辖城湄、城溪、岭边亭、五蒲、熊透、长坑、漈头、太洋、东源、桃坑、青岚面、西源、前山等13个生产大队。富溪公社管委会驻地富溪，辖富溪、蒲洋、黄柏、长冠、霞洋、宅中、后垄、菖蒲洋、西溪、前宅、岭后、软岭、倒流水等13个生产大队。楮坪公社管委会驻地楮坪，辖楮坪、社坪、彭家山、湾里、半岭、英山、官安、石咸、田头洋、洪坑、和尚洋、何家山、熊状等13个生产大队。岐洋公社管委会驻地石山，辖乍洋、石山、长岐等3个生产大队。1959年12月，岐洋公社撤并柘荣公社。1960年，富溪公社增设东溪、山樟2个生产大队。1961年7月，公社体制下放，恢复区建制。原来3个公社改为柘荣、富溪、楮坪3个区，原来社属44个生产大队整编为区属23个人民公社（简称小公社），并在柘荣区之下，另设1个双城镇，专理非农业人口事务。柘荣区区公所驻地下城，辖双城镇和新城、溪坪、东源、桃坑、太洋、漈头、长坑、五蒲、乍洋、石山等10个人民公社。富溪区区公所驻地富溪，辖富溪、岭后、黄柏、蒲洋、菖蒲洋、西溪、宅中、霞洋等8个人民公社。楮坪区区公所驻地楮坪，辖楮坪、洪坑、彭家山、英山、田头洋等5个人民公社。10月15日，恢复柘荣县制，仍辖3个区、1个镇、23个公社。原柘荣区改称为城郊区（区公所由下城移驻前山）。1964年，城郊区的双城镇与新城公社合并成立两个牌子一套人马的城关镇和城关公社。1965年2月，实行撤区并社。由23个公社（镇）合并为8个公社，下辖83个大队：城关公社管委会驻地下城，辖北街、南街、上城、溪坪、岭边亭、前山、赤岭、下村、漈头、南岔、湄洋、福基冈、长坑、熊透、坑里、梨坑等16个大队。乍洋公社管委会驻地乍洋，辖乍洋、南洋、留水、前楼、石山、长岐、凤里、宝鉴宅、水碓、五蒲、仙山等11个大队。东源公社管委会驻地东源，辖东源、绸岭、青岚面、桃坑、山岭、西源、太洋、半路洋、岚中、山场（70年改称完店大队）等10个大队。富溪公社管委会驻地富溪，辖富溪、叶山、陈上洋、花坪、岭后、东山、东溪、霞洋、前宅、半岭等10个大队。黄柏公社管委会驻地黄柏，辖黄柏、沙坑里、蒲洋、软岭、高峰、长冠、菖蒲洋、双冈洋、游家边、倒流水等10个大队。宅中公社管委会驻地宅中，辖宅中、山樟、西坪、蔡山、后垄、坑坪等6个大队。楮坪公社管委会驻地楮坪，辖楮坪、坑头、仙岭、彭家山、湾里、石咸、秀家宅、洪坑、社坪、苏家洋、金家洋等11个大队。英山公社管委会驻地英山，辖英山、何家山、半岭、李家山、和尚洋、熊状、官安、王社、石鼓岚等9个大队。1966年，东源公社增设洋边1个大队（由东源大队析出）。1970年7月1日，柘荣县建制再度裁撤，将城关、东源、富溪、黄柏、宅中、楮坪、英山7个公社及其所辖73个大队并入福安县管辖（并入后，城关公社改称柘荣公社）；乍洋公社辖11个大队划入福鼎县管辖。1972年，英山公社增设田头洋1个大队。1973年，黄柏公社增入下坪1个大队。1975年3月15日，柘荣县再次恢复建制，原划给福安及福鼎管辖的8个公社，全部划归柘荣。同时，在柘荣撤县期间，福安县潭头公社划归黄柏公社管辖的下坪大队，也随同柘荣复县而划入柘荣管辖。撤县期间的柘荣公社在复县后仍恢复为城关公社。此时，全县共辖8个公社、86个大队。7月，楮坪公社增设茶湾（由湾里大队析出）、靴岭尾（由金家洋大队析出）2个大队；英山公社的和尚洋大队改称凤洋大队。全县共辖88个大队。1980年8月16日，城关公社析出北街、南街、溪坪、上城4个大队恢复设置县属城关镇。原城关公社则改称城郊公社，同时将乍洋公社的仙山大队和楮坪公社的金家洋、靴岭尾2个大队划城郊公社管辖。10月，乍洋公社增设溪口（由长岐大队析出）、桥岭（由留水大队析出，初名半岭，后改桥岭）、柯岭（由宝鉴宅大队析出）3个大队；富溪公社增设横龙坑（由岭后大队析出）1个大队；黄柏公社增设蒲头（由菖蒲洋大队析出）、陈家山（由双冈洋大队析出）、山后（由长冠大队析出）、上楼（由倒流水大队析出）4个大队。11月，东源公社增设仙后（由山岭大队析出，初名山后，后改仙后）、铁场（由太洋大队析出）、西宅（由西源大队析出）、鸳鸯头（由青岚面大队析出）、山场（由完店大队析出）、龟洋（由桃坑大队析出）、上坭（由桃坑大队析出）7个大队；宅中公社增设赤岩（由宅中大队析出）、山竹坑（由山樟大队析出）、坪坑（由后垄大队析出）3个大队。12月，楮坪公社增设后楼（由石咸大队析出）、马蹄岩（由湾里大队析出）、洋坪（由仙岭大队析出）等3个大队；英山公社增设冈后坪（由何家山大队析出）、桦岭（由熊状大队析出）、岭头（由官安大队析出）、上宅（由官安大队析出）4个大队。全县全年共增设25个大队。是月，撤销人民公社革命委员会和大队革命领导小组，恢复人民公社和大队的管理委员会。1981年，黄柏公社增设上黄柏（由黄柏大队析出）1个大队。合前全县共辖114个大队。是年11月，城关镇恢复双城镇原名。1984年10月23日，实行政社分开，恢复乡镇建制，重建乡（镇）人民政府和村民委员会。全县共辖9个乡（镇）、3个街道、114个行政村。行政区划直至1990年底未变。
行政代码：双城镇，代码350926100，辖3个居委会、5个村委会：～001_城北居委会、～002_城南居委会、～003_城溪居委会、～201_上城村、～202_北街村、～203_南街村、～204_溪坪村、～205_青凤村。，富溪镇，代码350926101，辖11个村委会：～201_富溪村、～202_前宅村、～203_北岭村、～204_叶山村、～205_花坪村、～206_陈上洋村、～207_岭后村、～208_横龙坑村、～209_东山村、～210_东溪村、～211_霞洋村。城郊乡，代码350926200，辖15个村委会：～201_岭边亭村、～202_湄洋村、～203_福基岗村、～204_前山村、～205_赤岭村、～206_下村村、～207_靴岭尾村、～208_金家洋村、～209_际头村、～210_南岔村、～211_长坑村、～212_梨坑村、～213_熊透村、～214_坑里村、～215_仙山村。乍洋乡，代码350926201，辖13个村委会：～201_长岐村、～202_溪口村、～203_凤里村、～204_前楼村、～205_石山村、～206_桥岭村、～207_留水村、～208_南洋村、～209_乍洋村、～210_宝监宅村、～211_柯岭村、～212_水碓村、～213_五蒲村。东源乡，代码350926202，辖18个村委会：～201_宝聚洋村、～202_铁场村、～203_太阳村、～204_西源村、～205_西宅村、～206_东源村、～207_洋边村、～208_山岭村、～209_仙后村、～210_绸岭村、～211_王家山村、～212_鸳鸯头村、～213_完店村、～214_山场村、～215_桃坑村、～216_岚中村、～217_上泥村、～218_龟洋村。黄柏乡，代码350926203，辖16个村委会：～201_黄柏村、～202_沙坑里村、～203_上黄柏村、～204_蒲洋村、～205_下坪村、～206_软岭村、～207_高峰村、～208_长冠村、～209_山后村、～210_游家边村、～211_川木洋村、～212_蒲头村、～213_双岗洋村、～214_陈家山村、～215_倒流水村、～216_上楼村。宅中乡，代码350926204，辖9个村委会：～201_宅中村、～202_赤岩村、～203_后垅村、～204_坪坑村、～205_坑坪村、～206_山樟村、～207_山竹坑村、～208_西坪村、～209_蔡山村。楮坪乡，代码350926205，辖15个村委会：～201_楮坪村、～202_坑头村、～203_石咸村、～204_后楼村、～205_秀家宅村、～206_仙岭村、～207_洋坪村、～208_彭家山村、～209_茶湾村、～210_湾里村、～211_马蹄岩村、～212_苏家洋村、～213_社坪村、～214_洪坑村、～215_湖头村。英山乡，代码350926206，辖14个村委会：～201_英山村、～202_王社村、～203_何家山村、～204_岗后坪村、～205_半岭村、～206_李家山村、～207_凤洋村、～208_田头洋村、～209_官安村、～210_上宅村、～211_熊状村、～212_岭头村、～213_桦岭村、～214_石古兰村。 |
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