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文化教育：认真组织实施“科教兴县”战略，基础教育和民族教育逐步加强，“两基”攻坚继续推进，2003年完成三角城镇、哈勒景乡“普九”初验。教育投入稳步增长，办学条件进一步改善。全县现有各级各类学校28所，其中民族完全中学1所，初级中学1所，全县中小学在校生3262名。适龄儿童及适龄少年入学率达98.1%和92%。群众性精神文明建设不断深入，以文化中心户为主的文化体育活动丰富多彩，投资17.5万元建成社区健身广场，投资48万元建成老年活动中心。全县积极参加州庆和第二届王洛宾音乐艺术旅游节活动，协助省州有关部门圆满完成了张健横渡青海湖和第二届环青海自行车赛等大型活动。进一步扩大了海晏知名度。广电工作不断加强，2003年完成了投资20万元的有线电视网主开网改造工程，全县广播和电视覆盖率分别达到90%和86%。
保险与金融：社会保障体系不断完善，“两个确保”成果得到巩固，2003年，发放下岗职工基本生活保障金18.17万元，企业退休人员生活费112.68万元，发放率100%。全县新纳入城镇低保对象89户，293人，发放最低生活保障99.86万元，实现动态管理体制下的应保尽保。落实救灾面粉380吨，救灾资金2万元，解决了1023户4777名受灾群众和贫困户的生产生活急需。金融运行质量稳中有升。2003年继续全力构建新的信用体系，积极开展“信用县”、“信用乡镇”、“信用村”、“信用户”的四级信用体系创建活动。金融系统信贷支农力度不断扩大、效益明显。2003年底，全县金融机构各项存款余额10193.1万元，比2003年初增加2650.5万元。其中：企业存款2524万元，增加691.1万元，城乡居民储蓄存款6113万元，增加1795万元，年内发放各项贷款5128万元，比上年增加873.4万元。
取得成绩：卫生工作坚持一手抓“非典”预防，一手抓卫生改革与发展，建立和完善疫病预防体系。积极推进亿万农牧民健康教育普及和农牧区中小学健康教育。倡导科学、文明、健康的生活方式，建立新型的公共卫生监督和预测体系，依法加大对公共卫生和健康相关产品的监督力度。积极地创建农牧区卫生工作先进县活动，按先进县活动的目的、内容、标准、方法及要求在卫生系统内进行全面安排和部署。经自查35项考核指标中有30项指标已达到考核标准。2003年全县继续实施人口与计划生育目标管理工作，积极开展以“优质服务”为主题的计划生育工作，人口自然增长率控制在11.4‰，计划生育率达96.4%，达到了三个到位，即责任到位，措施到位，投入到位。 |
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