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农业乡镇：盐河镇地处淮安市清浦区东南，南挨淮河入海水道，东临京杭大运河，全镇共12个行政村，2200个村民小组7997户，总人口约3．7万人，是一个典型的农业乡镇。自2003年省委省政府提出“建设平安江苏创建安全地区”的号召以来，盐河镇党委就把“建设平安盐河、创建最安全地区”作为促进全镇社会经济发展的特殊环境资源来开发。从2003年-2006年连续4年被中共淮安市委、市政府授予“社会治安安全乡镇”称号。全镇社会治安状况明显好转，公众安全感有了很大提高，2003年以前每年的刑事案件发案率有近70起，现在每年的刑事案件发案率只有30起左右。良好的治安环境，促进了盐河镇经济建设的发展，盐河镇年人均收入从2003年的3700元，增长到2007年的6700元，财政收入由2003年的300万元，一路攀升至2007年的1050万元。2005年国家重点工程，宿淮高速公路贯穿盐河镇，盐河镇拆迁40多户，征地2000多亩，无一个群众上访；2006年，淮安市垃圾填埋厂到盐河镇落户，征地600多亩，拆迁70多户，无一名群众阻工闹事；2004年，盐河镇在王元村开发工业园区至现在有30多个企业在内投资落户，无一个投资者因投资环境不好而放弃，很多投资者都说：“我们就是奔着盐河的环境好才来投资的。”
盐河镇-所辖村屯：杨庙村位于京杭大运河西岸，是一个资源、区位、交通明显优势的好村庄，在党的富民政策指引下，村庄美丽、水泥路四通八达，楼房林立。全村社会面积3平方公里，共有440户，1845口人，其中男1005人。现有生产组12个，4个党小组36个党员，2007年集体收入5万元，人均纯收入达到6245元。杨庙村虽然是一个小村，但是地理位置特殊，人杰地灵，名不虚传。有曾经从杨庙走出的国家对外建设部的总裁王振东，有曾获得中国烹饪大赛金奖的淮安籍选手刘红标，现任淮安商业学校教导主任。在刘洪标的感染下，杨庙村厨师如雨后春笋一般，厨师行业已成为杨庙村村民就业致富的好门路。杨庙农户家常菜誉满两淮。名不虚传，赞不绝口。一是该村充分利用大运河资源优势；一是建立沙石交易码头两处，日交易量达460吨，户年收入30万元；二是水上捕捞，全村渔船达40艘，捕捞人员达百余人，年收入3万余元。二组水上运输个体户陈秀荣，从一个10吨位水泥船经过几年的打拼，现在是拥有1000多吨吨位的大船，年收入均达到20多万元。二是该村利用紧靠楚州市区的区位优势，大力发展三产服务业。在楚州区鱼市场从事水产经营的有40％是杨庙人，楚州小鱼市口市场，有80％人是杨庙人，占邻了楚州小鱼市口整个市场。仅水产经营年户均纯收入都达2万元。其次针织手工业已成为杨庙群众家庭收入主要收入之一。充分发挥了经纪人的作用，带动全村群众共同致富。四组张海来同志一家拥有二十多台电脑锈花机，年收入20多万元，在他的带动下，北五组向正亚同志利用闲置校舍把楚州老板请进村来，办起针织厂，员工20多人，不仅增加了村收入，而且致富了一方百姓，全村就针织加工，户均年收入达3000元。
平安建设：一、摆正平安创建与社会全面发展的关系。没有好的治安环境，盐河镇不可能得到全面发展。盐河镇及时调整健全社会治安综合治理和平安创建工作领导小组，由党委书记任组长，由党委书记亲自抓；二是要明确创建目标，层层落实责任制，与12个行政村的书记和14个系列平安创建的成员单位的一把手签订社会治安承包责任状。二、摆正“两个中心”和“一个中心”的关系。两个中心，就是政法综治中心和社会矛盾调处中心，一个中心就是经济建设。这两个中心汇集了全镇七所八站的领导，联合了政法综治、司法信访调解和派出所等部门，替老百姓解了难为政府分了忧，为全镇社会稳定起到了一定的作用。三、摆正群防群治与六个重点防控的关系。群防群治是社会治安综合治理工作的一项必要措施，尽管开展了群防群治，但还必须突出六个重点防控。一是预防青少年违法犯罪，二是对刑释解教人员进行帮教，三是对社区矫正对象的服刑改造，四是对流动人口的管理，五是对重点地段的防控，六是对重点部位防控。四、摆正投入和支出的关系。加大经费投入是该镇建设平安乡镇的有力措施，2003年镇拿出平安创建的专项经费预算只有6万元，到2008年已达到35万元，而根据实际需要，财政还实行追加预算，实行实支实报，为该镇开展建设平安乡镇活动提供了经费保障，确保平安创建和法治盐河建设正常开展。五、摆正长远建设与眼前利益的关系。平安创建，任重而道远。盐河镇各部门组织都制定了长效工作机制，还制定了书记镇长接访制，领导干部“下”访制，领导责任追究制，创建效果奖惩制。各行政村也成立了十位于一体的综治办，以及“六有六无”村创建组织，并建立了长效工作机制，从根本上使这项工作得以长期开展下去。
盐河镇-城镇建设：在环境建设方面，努力构建和谐社会。积极创建平安盐河；本着“高起点、宽思路，远眼光，建精品”的原则，规划了全镇农民集中居住点36处。甘露中心村、渠北中心村已被评为省、市康居示范村。集镇规模不断扩大，集镇人口已达5000人；3000多户建有新型卫厕；农村自来水普及率达到98%，受益人口近3.4万余人；新型农村合作医疗覆盖面达100%；教育文化工作列清浦区前列；计划生育率达98.6%；建成了140多公里村组路网；沟、渠、路、桥、涵、闸等水利设施逐步配套，人民的生产生活环境得到很大改善。2007年实现GDP2.8亿，累计完成全社会固定资产投资4.5亿元；财政收入达1430万元。经济结构进一步优化，三次产业比重已转变为30：30：40。淮安市清浦区盐河镇是淮安最具发展潜力的城效“卫星”城镇之一。
经济发展：盐河镇坚持以“三个代表”重要思想为指导，树立和贯彻落实科学发展观，弘扬“团结、创新、实干、自强”的淮安精神，强力推进“农业富镇，工业强镇，三产兴镇，环境立镇”四大发展战略，把握机遇，求真务实，始终把加快发展作为第一要务，创新思路，真抓实干，实现了经济社会又好又快发展。农业方面，新型农业发展迅猛。主导产业发展迅速、优势凸显。盐河镇建成无公害稻米生产基地1.5万亩、无公害蔬菜生产基地0.5万亩，年规模养禽突破12万只，规划近百亩的万头规模化生猪养殖场4个，建成了含宿淮盐高速13公里绿色长廊的农田林网。农业产业化经营水平不断提高，各类农副产品加工企业7个。工业方面，新型工业化进程加快。近年来，该镇认真贯彻“工业强镇”战略，积极倡导全民创业，招商引资抓住淮安市区南扩契机，不失时机地打造12平方公里的乡镇工业集中区和农民创业园。已有40多家企业落户园区，年可创利3200万元。三产方面，创建创业平台，把鼓励全民创业、发展三产经济作为致富农民发展经济的有效途径，投资3000万元，建起了占地3平方公里的淮安市王元淮扬美食中心村。到2007年末全镇私营企业近368家，个体工商户达3200户，从业人员约13000人。 |
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