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2、河南省驻马店市西平县宋集乡：乡镇概况：宋集乡北邻漯河，南依西平县城，107国道贯穿全乡，交通便利，区位优越，是驻马店市的北大门。全乡总人口38000人，耕地面积65480亩，辖15个行政村，60个自然村，是一个土地肥沃，信息通灵，发展较快的乡镇。基础设施日趋完善，城镇化水平提高。围绕撤乡建镇和创建全国文明乡镇的目标，坚持高起点规划，高标准建设，高效能管理的原则，加快小城镇建设步伐。近年来，累计投入基础设施建设资金1200万元，完成了镇区范围内道路、通讯、电力、排水、绿化、环卫全部建设项目；投入开发建设资金1600万元，完成了107国道两侧、东西大街及住宅老区的全面改造，开发建设面积4万平方米。
农业结构：结构调整日趋合理，农民收入明显增多。围绕特色支柱产业对全乡农业结构调整进行合理布局，东部五村以间作套种为主；西部五村以烟叶为主；中部107沿线五村以露地瓜菜为主，农业结构调整取得明显成效；北部建成“绿源”高效农业示范园；南部建成苗木花卉生产基地，发展以“9023”为主的优质食用小麦5万亩，去年首次出口东南亚10000多吨。
城镇建设：，小城镇建设是一项政策性强、涉及面广、实施难度大的系统工程，对促进农村经济发展和社会稳定具有十分重要的意义。为确保小城镇建设的高速度，我们采取急风暴雨推进、和风细雨工作，推进小城镇建设健康有序发展。一是行政推动。成立小城镇开发建设指挥部，正职挂帅，副职主抓，有关部门参加，下设宣传、拆迁、协调、补偿、后勤保障五个专业组，实行人力、物力、财力和时间四集中，领导分工协调，各专业组密切配合，严格执行“规划一张图，审批一支笔，设计一盘棋”的工作思路；二是政策调动。对规划范围内的土地实行封闭管理，垄断经营，实行统一规划、统一征用、统一出让、统一管理，严格按照国家有关政策规定，以宣传发动和思想政治工作为主，不搞强行拆迁，土地出让对拆迁户优先，从而加大了拆迁建设力度，已全面完成对住宅老区的全面改造，规划范围内的所有建筑物全部拆迁完毕，共拆迁房屋1680间25200平方米，围墙1616平方米，树木2850棵，桥涵32座，机井22眼，地埋线2730米，迁坟51座，补偿地面附着物65万元。由于宣传到位、措施得力，全乡没有一户被强行拆迁，没有一户因拆迁而引起上访告状的现象。三是利益驱动。建设资金匮乏是制约小城镇建设的重要因素。作为农业乡，在优先发展小城镇建设，逐年加大资金投入的基础上，大力引入市场机制，广开门路，用活政策，依靠民力，借助外力，多方筹措建设资金。我们本着“谁投资，谁受益”的原则，制定了一系列优惠政策，按照政府引导，市场运作的基本思路，鼓励企业、个人和社会各界利用民间资本，采取独资、股份合作等形式参与小城镇开发建设，逐步建立起以农民投入为主体，政府、企业、个人共同投资的多形式、多渠道、多样化的投入机制，极大地调动了社会各界参与小城镇开发建设的积极性。107沿线拆迁重建项目全部完成，所有建筑物实现了统一规划、统一图纸，楼房三层以上，新颖别致，各具特色，共完成开发建设面积4.5万平方米，总投入2200万元；东西大街规划设计两层以上，中西式结合，突出一街一景，已完成95%以上。四是服务促动。为了优化投资环境，积极进行了配套服务设施的建设。在硬环境建设上，修通了环乡公路，扩大了集镇面积，镇区面积由5.2平方公里扩大到7.5平方公里，拉大了城镇框架，扩大了城镇规模，其中硬化道路26.8公里；新建11万伏变电站、3.5万伏输变直供站，投入农网整改资金180万元，整改高低压线路78公里，高低压线损由35%下降到11%，实现城乡同网同价；新建邮电大楼，移动接收塔和联通接收塔，实现了光缆通讯，固定电话和移动电话用户5270多个；有线电视信号覆盖全乡，用户达到570多户。特别是2003年，进一步加大了硬件建设力度，小城镇建设取得实质性进展，在资金十分困难的情况下，多方筹措资金300万元，对长1100米、宽20米的东西大街进行了高标准拓宽改造，硬化107两侧慢车道4条13200平方米，铺设人行道方块彩砖12条12100平方米，整修绿化带8条6600平方米，安装高标准豪华路灯65盏，新开挖排水沟2800米，新建安全饮水工程一处。市场建设上，按照“建一处市场、兴一方产业、活一片经济，富一方群众”的基本思路，投入资金190万元，建成宋集综合农贸市场和服装、日用百货、肉蛋、果品、牲畜交易、废旧物品回收6个专业小市场。
社会事业：各项事业显著进步。始终坚持科技是第一生产力的方针，加大农村科技推广力度，被评为全省奔小康科普示范乡。高度重视教育工作，优化教育资源配置，有中学1所，在校学生1500人；小学13所，在校学生5520人，教师290人，农村教育改革取得明显成效。去年，全市在宋集乡召开推进教育改革、实行后勤服务社会化现场会。文化工作被评为全市先进单位和全省百强文化站，1997年以来，连年被评为全国群众体育先进单位。2001年评为全省电话乡。精神文明建设成效显著。2002年2被评为全省“创建文明村镇工作先进村镇”，10月份，又被中央文明委命名为全国“创建文明村镇工作先进村镇”。 |
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