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行政区划：张家场乡辖：张家场村、远尚村、田村、大堡角村、旧高山村、朱儿洼村、小厂子村、九队村、清水河村、曹村、云西村、梅家窑村、施村、瓦窑沟村、双泥河村、东二队村、长城岭村、纸方头村、杨千堡村、南杏庄村、玉奎堡村、北杏庄村、贾家窑村、夏家河村、刘梁窑村、胡家屯村、杨户岭村、辛窑沟村、马兵村、宋家湾村、北端午村、双官屯村、南端午村、东窑头村、秀女村、水泉村、盐圪塔村、东红崖村、南周窑村、杏元村等。
交通状况：该乡近几年来交通状况发生了很大变化，村村都有乡级公路，109国道、左店路横穿东西，云店路纵插南北，张新路斜贯东北，并有铁路相通，路网密度大，交通便捷，带动了第三产业的发展。全乡现有汽车116辆，三轮车509辆，四轮车376辆，各种农用、加工机械上万件，出现旅店11家，小商店120家，饭店36家，加工作坊76个，形成了三产新规模。
（一）矿井概况：该矿属张家场乡乡办集体煤矿。设计生产能力为9万吨/年，核定生产能力6万吨/年。未取得安全生产许可证。
（二）事故原因：1.事故的直接原因是：新井煤矿在多条巷道透水征兆十分明显的情况下，未采取有效措施，仍违法在采空区附近组织生产，冒险作业，由于受放炮震裂松动、水压浸泡以及采掘活动带来的矿山压力变化影响，破坏了采空积水区有限的安全煤柱，导致了事故发生。2.事故的主要原因：一是新井煤矿违法违规开采，严重超能力、超强度和超定员生产。安全管理极其混乱。层层转包，以包代管。火工品管理混乱。井下大量使用非防爆设备。违章指挥，冒险蛮干。在办证中提供虚假材料。二是政府有关职能部门对新井煤矿安全生产监管不力。县、乡煤炭工业管理部门不认真履行职责，对新井煤矿长期超能力超定员生产、超层越界开采、安全管理混乱等严重安全隐患监管不力。有的工作人员玩忽职守，甚至收受贿赂；山西煤矿安全监察局大同分局未认真履行职责，对新井煤矿隐患监察不到位，对新井矿申办《安全生产许可证》材料虚假问题失察；大同市、左云县、张家场乡国土资源部门未认真履行职责，对新井煤矿长期超层越界开采问题查处不力；左云县公安机关违规审批火工品；左云县供电公司违规为新井煤矿多次增容。三是有关地方党委、政府未认真履行职责。张家场乡党委、政府，主要负责人玩忽职守，对新井煤矿停产后复产验收流于形式，对其长期存在的问题听之任之，甚至提供"保护"；大同市政府对煤矿安全生产重视不够，安全生产责任制不落实，对有关工作人员不履行职责情况失察。3.经调查认定这是一起责任事故。（三）对事故责任人员的处理，48名事故直接责任人移送司法部门处理。其中：1．李付元，新井煤矿总承包人，2．张胜胜，新井煤矿副矿长，3．王胜，新井煤矿14＃层跟班队长，4．司功，新井煤矿矿长，5．王金星，新井煤矿包工队队长，6．常瑞，左云县张家场乡党委书记，7．刘永鑫，左云县张家场乡乡长，8．王永祥，左云县张家场乡人大主席团主，9．赵勇，左云县国土资源局副局长，10．郭玉，左云县国土资源局张家场乡国土所所长，11．苏日军，中国农业银行左云县支行旧高山营业所主任，12．苗壮，山西煤矿安全监察局大同分局科员，13．郭忠，同煤集团燕子山矿小煤窑管理科科长，14．温卫斌，大同市恒安安全评价有限责任公司经理、法定代表人。给予其他25人相应的党纪、政纪处分(左云县副县长施录、县长张明生事故发生后已被免职)。其中：1.宋义，左云县煤炭工业局局长，对事故发生负有主要领导责任。给予行政降级、党内严重警告处分。2.陆生艳，左云县国土资源局局长，对事故发生负有重要领导责任。给予行政降级、党内严重警告处分。3.姚兴国，左云县公安局政委，对违反程序、超量审批火工品负有重要领导责任。给予记过处分。4.段建华，大同市经贸委主任、市煤炭工业局局长、党组书记，对事故发生负有重要领导责任。给予记过处分。5.李俊，山西煤矿安监局大同监察分局副局长，对事故发生负有重要领导责任。给予记大过、党内警告处分。孟贵，大同市国土资源局副局长，对事故发生负有重要领导责任。给予记大过处分。6.王雁峰，大同市政府副市长、市安全生产委员会主任，对事故发生负有领导责任。给予警告处分。
电力设施：张家场乡用电充足，境内有3.5KV变电站1座，座落于旧高山村境内，高压线路畅通。境内有无线信号放射塔2座，无线通讯讯号强，无干扰，有有线电信转换交换机设施2套，通讯方便。
辖区单位：乡境内有煤站3座，水泥厂1座，粮站1座，信用社2所，营业所1所，电力服务站所2个，乡政府设有三个工作办,三大服务中心和一个站所，去年乡又新建了集娱乐性、服务性于一体的煤炭服务大楼，所有这些将为全乡农民以及在境涉外人员提供全程服务。
张家场乡农建会战力度空前：左云县张家场乡以“开发水源兴水利、办好水利促农业、改善生态谋长远”为目标，集中人力、财力、物力，组织了一场秋冬农建大会战。已新建68亩水源工程一处、20亩水源工程一处，新建大口井3眼，维修大口井1眼，打机井19眼，改造中低产田5000亩，新建1000亩与4000亩节水园区工程各一处，总投资520万元，完成红旗梁生态治理面积7200亩，为全乡农业发展奠定了坚实的基础。2007年秋冬季农建工作中，该乡划分了四个区，以村划分18个战场，成立了检查验收评比组，采取了“八定一验收”的办法，确保了工程质量和工程进度。他们采取向国家、省、市、县要一点，乡政府补贴一点，各村量力而行，发动群众集资投工的办法，变官办水利为民办水利。到目前为止，全乡用于水利的投资达到730万元，其中乡村自筹和农民投资达450万元。红旗梁生态建设工程全面展开，该工程采用全面整地的办法，克服地形复杂、土质坚硬等困难，到目前，共动用机车工80余台次、人工8600余人次，共修道路16公里，打路埂4.8万米，修水平阶98万米，挖鱼鳞坑15.4万个，机械打坑1.8万个，修沟头埂4.3万米。
（四）对事故煤矿的处罚及对有关部门的处理：1.没收新井煤矿违法所得13534.25万元。2.依法关闭新井煤矿。3.吊销大同恒安安全评价有限责任公司相关资质证书，并按有关规定予以处罚；吊销参与评价人员的相关资质。 |
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