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一、指导思想：以国务院、中央军委关于新时期民兵、预备役工作战略高速方针，《民兵工作条例》、《兵役法》以及县部会议精神为指导思想，摸清透堡镇民兵组织建设出现的新情况、新问题，确实加强对民兵组织的管理，提高民兵的军政素质。
简介：透堡镇位于连江县的东北沿海，北靠庐峰山脉，面临罗源湾，怀抱平坦肥沃的马透平原。是著名革命老区、省级历史文化名镇。
经济建设：透堡镇西南部群山环抱，东北部为冲海积平原，气候温和，雨水充沛，土地肥沃，物产丰富，是县内重要农业区。1990年后增加农业投入，不断改善生产条件，优化农业结构，初步形成以农业经济为主体，多种产业齐头并进的格局。1995年透堡镇耕地面积9133亩，粮豆总产量7307吨；山林面积16435亩；果园3200亩，年产1280吨；蔬菜产量4982吨；茶园3800亩，年产250吨；茉莉花2800亩。透堡镇茶叶多产在炉山，色质皆佳，久负盛誉，远销国内外，建有茶、花专业市场，现有精制茶厂15家，在北京、上海等城市设有茶庄。乡镇企业已发展到378家，产值8700万元。建筑、服装、食品加工已初具规模。透堡镇农村社会总产值1.24亿元。镇财政收入48.2万元，农民人均纯收入2590元。2003年，完成工农业总产值2.20亿元，比增21.7%，其中工业产值1.22亿元，农业产值9779万元，财政收入211.7万元，农民人均纯收入5030元。
三、实施方法和步骤：整组工作从4月1日至4月18日结束，组织准备，宣传发动，具体实施，完善资料，总结汇报四个阶段。第一阶段从4月1日4月4日，为组织准备阶段，召开会议，传达和部署民兵整组工作，镇人武部对透堡镇基干民兵进行检查摸底，要求各村（居）提高认识，要全力以赴，把民兵整组工作列入重要议事日程。第二阶段从4月5日－4月8日宣传发动阶段。充分利用墙报、标语、广播、有线电视等多种形式进行宣传，使广大民兵认为当民兵光荣，当民兵有贵，进一步提高民兵的政治思想素质，召开民兵营长会议，学习县人武部有关文件和精神，并进行短期培训业务知识。第三阶段从4月9日－4月13日为具体实施阶段。根据透堡镇实际情况，按片实施，下村串户，特别对新入队人员把好政审关，并历行了政审手续，核对基干民兵簿表册，做好统计，日完善资料，总结汇报，第四阶段从5月14日－5月18本阶段为检查验收阶段。对透堡镇将照县部要求对未补齐的资料补齐，进行分类档案归档，簿卡册进行一次全面清理总结整组过程存在的问题，加以讨论分析，总结经验。做好迎接县、市、军区工作组的检查准备。
民兵整组：根据县武装部（4.8）民兵整组工作会议精神，2008年透堡镇民兵整组工作从4月1日开始，到4月18日结束，具体实施计划如下：
安全措施：森林火灾是一种突发性灾害事故，为了加强森林防火工作的领导，有效、有序地扑救和治理处理森林火灾，保护森林资源，发展林业生产，全面地绿化荒山。现根据国家《森林防火条例》和《森林防火实施办法》等有关规定，并结合透堡镇实际情况，特制订本预案。一、组织领导，1、镇成立森林防火领导小组，下设办公室配备专职人员，负责检查、监督、组织、协调社会各方面的力量，做好预防与扑救工作。2、林场、行政村成立森林防火领导小组，配备专职或兼职人员，负责日常森林防火工作。3、认真贯彻“预防为主，积极消灭”的方针，充分发动群众，采取有力措施，做到防患于未然。4、森林防火实行行政领导负责制，签订责任状，搞好目标管理，分级负责，年终考核，奖惩兑现，力争突破市、县规定的责任指标。二、火灾预防，在日常抓好防范措施的基础上，森林火险等级按县气象局发布等级实行如下操作：1、三级火险：较容易发生森林火灾，镇、林场安排专人搞好防火值班。2、四级火险：容易发生森林火灾，镇、林场安排专人值班，并组织人员巡逻检查，搞好预防。3、五级火险：极易发生森林火灾。镇、林场安排专人值班，由森林防火领导小组成员带班发布戒严令或通知严禁野外一切用火，做好扑火准备工作。三、扑救工作，1、森林火警(受害森林面积不足一公顷或其它林地起火的)，村一级及时报告，镇、村组织扑火队30人以上进行扑救。由镇分管林业领导或在家副局级领导负责指挥。2、一般森林火灾（受害面积一公顷以上不足一百公顷的），村一级及时报告，镇、村组织扑火队100人以上进行扑救。由镇长或党委书记负责指挥，并立即报告县防火办。3、发生重大森林火灾（受害森林面积在一百公顷以上不足一千公顷的），要及时报告，镇、村组织扑火队300人以上进行扑救，镇主要领导和森林防火领导小组成员，县指挥部成员到现场，由县府分管领导负责指挥，必要时，请求部队救援。4、发生特大森林火灾（受害面积一千公顷以上的）和起火24小时明火未扑灭的，或造成一人以上死亡三人以上重伤的森林火灾。镇及时报告，组织扑火队500人以上进行扑救。县森防指挥成员全部到现场，由县委、县府主要领导负责指挥，请求部队救援，并向省、市防火指挥总汇报。5、发生毗邻地区的森林火灾（指跨镇）要发扬风格，先发动当地群众上山扑救，本县区的由县防火指挥部负责协调。6、凡发生森林火警、火灾。当地都要尽快组织扑火队伍上山扑灭，要充分发挥通讯和扑火机具的作用，在山火未彻底扑灭之前，不得离开火场，以防死灰、暗火复燃。7、部门协作，大力支持。发生特大森林火灾，气象部门负责火险等级预报，电信部门按“特急”电话挂发，交通部门负责火场用具，医疗卫生部门负责救护工作，民政部门负责灾民、灾后等项工作。8、扑火补贴问题。按误工等实际情况，予以适当补贴，以调动积极性。四、案件处理，1、发生火警，由镇、林场自行处理，报县防火办备案。2、发生火灾，由县林业公安负责查处，防火办、资源站派员配合。发生重大、特大森林火灾，公安局、检察院派员协助，火场踏看林业局要派一名助师以上技术职称的工作人员负责踏查。3、凡发生火灾的行政村、自然村都应积极主动配合，协助查处，并注意做好起火点的现场保护工作。4、跨界的火灾处理，由县林业公安、县防火指挥部负责处理。5、火灾案件查处，实行依法治林，依法治火，不搞以罚代刑。2008年3月14日，抄报：县林业局、县森防办，孙副县长，抄送：镇党政领导、人大主席，林业站，存档
交通整治措施：一、抓宣传工作。利用宣传专刊、印发宣传材料和广播宣传的形式，把预防道路交通事故宣传工作“五进”工作落到实处。二、查交通隐患。动员村居单位对透堡镇交通安全状况进行全面排查摸底，对驾驶员造册登记，全面掌握交通安全薄弱环节和危险路段情况，有针对性开展整治工作。三、落实整治措施。结合透堡镇实际，把摩托车和拖拉机驾乘违法行为，客运车辆是否规范营运，非法小三轮营运，校车管理等工作作为整治工作的重点，加大整治力度，确保道路交通安全。四、确保道路交通安全。针对危险路段不同情况，采取设立警示牌、减速带、在校门口设立绿色通道、加强上路巡查等有效措施，切实加强道路交通整治。 |
透堡镇
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