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“三集三突出”推动教具产业转型升级：全国教具之乡——江苏省淮安市楚州区施河镇以“转型升级当先锋，科学发展争一流”为主题，围绕教具产业“生产要素集聚、发展规模集群、经营方式集约”的转型思路，不断创新实践载体，全力推进教具产业的扩量提质，转型升级。
地理区划：施河镇位于楚州区东南，苏北灌溉总渠南岸，属里下河地区，东与泾口乡，宝应县的安丰镇相邻，南与宝应县的曹佃镇接壤，西与溪河镇、平桥镇交界，北与车桥镇毗连。施河镇辖有28个行政村、308个村民小组，3个居委会。2000年底，施河镇总人口44452人，9229户，镇总面积58.2平方千米，人口密度763.78人每平方千米。镇区距楚州区城36千米。镇区包括胡河、陆河、红庄、小施河四个村。
工业发展：施河工业经济发达，教学具产业块状经济优势明显，施河镇拥有大大小小的教学具企业近100家，从业人员近万人（其中供销员5000多人），形成了教具、学具、幼儿玩具、体育器材、电教设备、运动场地及学校后勤装备等7大类4000多个品种的产品系列，申请国家专利70多个，有26个系列产品通过国家教育部鉴定（其中共创人造草、爱心智能等新项目达到了国际先进水平），是中国最大的教学具生产、销售基地之一，是华东旭日教学用品城所在地，年实现销售6亿元。淮安楚州区施河镇成功地实现了施河镇经济的跨越式发展，一举成为全国知名的“教具之乡”。教学具产业从无到有，从弱到强，实现了从粗放型和低成本型到集约型、差异型竞争的重要转变。施河镇有企业50多家，固定投资近1.5亿元，5000多名供销员遍布全国各地，取得了吉林、山东、新疆等多个省区教学具产品的经营权，是华东地区最大的教学具生产和集散基地，年产值近3亿元，并有26个系列的教学具产品通过国家教育部鉴定，形成了教具、学具、幼儿玩具、体育器材、电教设备和学校后勤装备六大类共三千多个品种的教学具主导产业，经济综合实力在全市处于领先位置。
相关报导：斥资4亿打造施河教玩具产业园：2010年12月8日，东施河教玩具城有限公司与楚州区施河镇政府斥资4亿元共建的“教玩具产业园”在施河破土动工。施河镇是全国闻名的“教玩具之乡”，拥有从事教玩具生产经营的企业170多家，从业人员1万余人，去年教玩具产业实现销售30亿元。据了解，新建教玩具产业园占地面积300亩，预计明年5月一期工程开园营业。建成后的教玩具产业园将集产品展示、研发、生产、销售于一体，镇政府在品牌建设、信息管理及物流运输等方面为入园企业提供服务。
集群发展，突出“品牌引领”促产业转型升级。：一是龙头带动。针对教具企业在发展过程中客观存在的“一家一把号，各吹各的调”单打独斗的经营格局，充分发挥教具协会党组织的引领协调功能，在明确责权利的基础上对56家生产型企业和61家销售企业，按松散层和紧密层进行科学整合，成立“华旭”教学具用品集团，统筹生产、研发和营销。二是品牌引领。由协会党组织牵头，组织专门力量精心筛选编制项目，申报施河教具集体商标，印制施河教具宣传画册，目前“施河教具”两件集体商标收到国家商标局受理通知书，2010年4月，“施河教具”在浙江义乌举办的第58届中国教学仪器设备展示会上登台亮相，现场成交5.3亿元。三是抱团作战。按区域划分，“一个窗口”对外。由协会党组织牵头，组建教学具营销团队，实行资源共享。销售订单根据企业生产能力，按需分配到相关企业，较好解决了过去平行企业“互不相连，恶性竞争”，小企业“每况愈下，难以生存”等一系列阻碍教具产业发展壮大的突出问题。
城镇发展：由于教学具产业的发展，推动了施河小城镇建设和园区建设突飞猛进。2003年，施河小城镇和工业园区发展规划通过省规划设计院专家组的论证，并制定了20年发展详规。坚持高起点规划、高标准建设、高效能管理。短短两年多时间，施河集镇和园区建设的规模翻了一番，建成了世纪大道、德福路、德福桥、五支桥和人民桥等关键性基础设施，旭日大厦、农民别墅园，以及一幢幢造型别致、格调高雅的现代化厂房，形成了一道道靓丽的风景，极大地提升了小城镇建设的水平。
工业园区：施河镇大力实施“工业强镇”战略，举全镇之力，潜心培育特色产业，倾力打造教学具特色园区。施河镇工业集中区基础设施已完成世纪大道、德福路等“三路三桥”建设，集中区已建成面积达800亩，入园的40家企业，吸纳劳动力8000人。集中区生产教具、学具、电教设备、后勤装备等七大类2000多种产品，其中有60个国家专利产品。2005年，教学具产业的税收，占施河镇全年财政收入的90%以上。随着工业经济的迅猛发展和招商引资成果的不断扩大，施河镇对工业集中区进行重新规划，面积为4000亩。将入园企业的投资密度提高到120万元/亩，亩均建筑面积在1800平方米以上，亩均工业销售不低于100万元，亩均入库税收不低于4万元，亩均职工收入在800元/月左右。施河镇通过土地挂牌出让、连片开发，以及拍卖道路冠名权等多种形式筹措资金，加快推进工业集中区基础设施建设。集中区“五通一平”面积可望达到1200亩，建成“四纵四横”道路框架，形成更多可供投资开发的“熟地”。客商投资1.5亿元建设的120亩的全民创业园，已有14家企业签约入园，其中包括王牌电器等著名企业。 |
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