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做法与成效：（一）抓班子、强队伍，增强党组织的凝聚力、战斗力。在改革开放和发展市场经济的新形势下，如何有效地解决当前社会基层诸多矛盾，促进社会稳定，加快地方经济发展，其中最为关键的因素就是如何用好干部、管好干部。为此，我们主要抓好三支力量的建设。1、切实加强党委班子的自身建设。首先讲团结。镇党政主要领导经常交心谈心，班子成员相互尊重，有意见当面提，不在背后议论，不利于班子团结的话不说，不利于班子团结的事不做，自觉维护班子的形象。定期召开工作例会和组织生活会，交换工作意见，增进相互了解，使班子成员既在工作职责上分工明确、责任到人，又在执行中密切配合相互支持，形成一个团结合作的整体。其次是贯彻民主集中制原则，提高领导班子科学决策能力。把民主集中制教育作为党委中心组学习、民主生活会、干部培训的重要内容，认真学习贯彻《中国共产党地方委员会工作条例》，不断加强领导干部贯彻执行民主集中制的自觉性。按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的要求，健全了《岳峰镇三套班子成员议事制度》、《例会制度》等，采取党委会和每月党政联席会议等形式对重大问题进行集体讨论决定。党政一把手带头遵守制度，做到制度面前人人平等，不搞“一言堂”和“家长制”，增强了决策的科学性和民主性。规范镇党委中心组学习制度，每年都从省、市委党校聘请专家教授进行辅导授课，把工作实际和个人思想结合起来，积极撰写论文，提升工作水平，促进工作。2、切实加强机关干部和基层党员队伍建设。在机关干部队伍建设上，我们着重从两方面入手：一方面认真贯彻党管干部的要求，不断完善选人用人公正工作机制。积极探索干部能上能下、选优汰劣的选人用人公正机制，建立并实行机关中层干部竞争上岗、任前公示、干部选拔任用工作监督责任制等制度，提高群众对干部选用的知情权、参与权、选择权和监督权；另一方面加强机关效能建设，通过推行首问负责制，服务承诺制，限时办结制，责任追究制，一站式办公等便民利民措施，使“门难进，脸难看，话难听，事难办”的问题得到有效解决，基层群众生产生活中遇到的各类难题得到及时帮助解决，深受群众好评。（二）建机制，抓载体，促进党建工作上档次、创特色。制度作保证，载体为平台，是确保党建工作整体推进的有效措施。为此，我镇在创建“六好”乡镇党委活动中，以“三级联创”工作为载体着重抓好4个方面工作。1、建立健全党建工作格局。镇党委坚持党要管党原则和从严治党方针。每年年初的党委工作会议上，镇党委与各支部（党委、总支）分别签订了年度岗位责任制，党建工作和党风廉政建设责任书，层层建立、落实党建工作和党风廉政建设责任制，明确了各基层组织抓党建的基本要求，纳入全年工作总目标，形成了在镇党委统一领导下，书记负全责、分管领导具体抓、党委委员分头抓、有关部门各负其责的党建工作大格局。坚持镇党委研究党建工作专题会议制度及每月一次基层组织工作例会制度，在实践中不断强化村居抓党建的责任意识，“党支部不抓党组织建设就是失职，抓不好就是不称职”成为一种共识，各支部抓党建的责任感和自觉性大大提高，形成全镇上下齐抓基层党建的浓厚氛围。2、认真抓好“五好”村党支部建设。深入开展创“五好”村党支部建设活动，全面推进以党支部为核心的村级组织建设。从实际出发，组织四个亿元村，广泛开展“学美岭，创五好”活动，健全各项规章制度，包括规范“三薄两册”和岗位目标制、党员群众议事代表制度、民主评议党员制度、村民自治章程、村规民约等，把４个村树立为“双文明”亿元村的典型。全面推行“村务公开、民主听证”制度及农村集体会计委托代理制度，各村成立民主理财小组和监督小组，建立健全财务预决算、财产保管、固定资产使用管理、民主理财、定期审计、开支审批、会计交接等财务管理制度，制定和完善了村财务民主管理、经济合同及基建项目管理、集体提留和资金筹集管理制度等，使村务公开、民主管理走上制度化、规范化的轨道。（三）谋发展，重成效，促进全镇各方面工作再上新水平。镇党委不断推进“争创省级先进乡镇党委，朝着一流经济强镇迈进”的战略实施，举全镇之力，团结务实，开拓创新，攻坚克难，扎实工作，近几年来各项工作取得了显著的成绩。1、建设商贸强镇。我们坚持以科学发展观为指导，始终把工作的重心放在抓经济、促发展上，及时研究经济运行中存在的问题，积极化解各种不利因素，努力推动区域经济持续快速健康协调发展。经过十多年精心培育发展，目前全镇拥有南方陶瓷洁具、南方装饰材料、南方钢材物流中心、南方石材市场、南方化工城、亚太汽配市场等6家亿元以上专业市场，年销售额192.63亿元。2006年全镇实现社会总产值67.8亿元，财政总收入4990万元，村财平均收入1350万元，农民人均纯收入8500元。2007年南方五金水暖配件市场、福州喜盈门建材家居广场二期项目、君临晋安商贸中心（百安居）等一批重点项目进展顺利，部分已进入招商阶段，温福铁路、三环路、机场高速等国家省市重点项目建设，征地拆迁工作稳步推进。2、抓安定稳定工作。镇党委、政府把信访工作做为重中之重工作来抓，以四个村的安定稳定为重点，主要领导亲自抓，逐个接待信访群众，积极化解潜在的危机，确保全镇安定稳定。认真开展全镇性的安全生产大检查、大整改活动，确保全镇没有发生人员伤亡等重特大事故。存在问题2005年来，随着经济社会快速发展，农村基础党建工作也出现了许多新问题、新矛盾、新困难，有的甚至严重困挠我们基层发展。一是工作发展不平衡。大多数党组织立足基层实际，党组织建设工作开展扎实，但也有一少部分基层党组织对党建工作重视不够，思想认识不到位，造成工作发展不平衡；有的地方对党建面临的新情况、新问题研究不够，只停留在表面，工作要求不明确，指导不得力，落实不到位。二是对党建工作创新力度不够，缺乏观念更新，没有正确处理务实与创新之间的关系，一些基层党组织虽然在创新思路和方法上做了一些工作，但重安排轻落实，虎头蛇尾，成效不是很明显。三是把党建工作作为统揽全局的“抓手”做的不够，就党建抓党建，党建工作与经济发展结合的不够紧。四是基层干群关系出现不和谐现象，村财村务公开引发的群众上访时有发生，严重影响了农村经济健康发展
社会事业：2008年岳峰镇国民经济和社会发展总的指导思想是高举中国特色社会主义伟大旗帜，按照“落实科学发展观，打造商贸强镇；构建和谐社会，提升文明水平”的目标，认真贯彻落实党的十七大精神，按照落实科学发展观，构建和谐社会的总体要求，呼应助推“四力晋安”战略，继续勇挑商贸旺区大梁，着力打造提升南方建材市场区规模和档次，以社会主义新农村建设为载体，大力推进城市化进程，构建社会主义和谐社会，推动物质文明、政治文明和精神文明建设协调发展，把我镇建设成综合实力更强大、区域功能更完善、科教事业更进步、生态环境更良好、人与自然更和谐、人民生活更富足的现代化新型商贸大镇。经常组织引导企业参加各类展销会、订货会，大力开发国内市场，不断扩大产品份额。大力实施以质取胜战略，推动更多的企业通过is09000质量体系、is14000环保体系认证，不断提升建材商品的档次。提升服务水平。坚持一手抓招商引资，一手抓服务环境，大力建设服务型政府和“信用政府”，积极做好辖区内外资企业的服务工作，促进以外引外、增资扩股，实现利用外资大幅增长与外资企业互动发展的“双赢”。认真落实项目推进责任制，加强对重点项目的跟踪服务，努力提高项目履约率和到资率。进一步加强基础设施特别是工业集中区的建设，努力营造设施一流、交通便捷、环境优美的招商硬环境。强化服务意识，一站式服务，全过程跟踪。加强行政执法监督，规范行政执法行为，坚决治理“乱收费、乱集资、乱罚款、乱摊派”，努力营造稳定的法制环境。以创建全国文明城市为目标，不断提高城市长效管理水平，加强市容日常动态监管，进一步细化责任分解和落实，完善量化考评标准，强化常规检查评比，建立健全层级公示、评比和通报制度，加强快速处置机制建设，进一步明确奖惩办法。加强流动摊点疏导机制落实，稳步推进摊点和夜市入场经营，扎实抓好市容“六乱”、“三车”非法营运、违法排污等专项整治。加大违章建筑的拆除力度，抓好禽畜养殖污染整治及防回潮工作，着力解决群众反映的热、难点问题。加大城市管理和城市环境建设宣传教育力度，进一步提高群众支持城市管理、参与城市管理的积极性和自觉性，积极营造城市管理良好氛围，保持国家卫生镇荣誉称号。开展绿色创建活动，加强绿地建设和管理，抓好岳前路、福新支路等道路绿化改造。继续加强生态环境综合治理，加大城镇环境建设投入力度，实施“蓝天、碧水、绿色、洁静”生态镇建设工程，不断改善城镇环境质量，提高城镇生态可持续发展能力。千方百计扩大就业。积极发展个体、私营、外资经济，适度发展劳动密集型企业，大力发展第三产业，特别是信息、社区服务，拓展对外劳务输出，大力开发公益性岗位，创造更多的就业机会。进一步落实再就业援助政策，加快构建劳动力市场网络，完善就业服务体系，促进城乡劳动力合理有序流动，促进下岗失业人员再就业。切实解决好少数企业拖欠克扣工人工资，劳动安全没有保障等问题，维护他们的合法权益。努力为民办实事。进一步完善城乡最低生活保障体系建设，做到“应保尽保、不重不漏”。大力保障社会弱势群体的基本生活，切实帮助特困群众解决子女入学、住房、医疗和法律援助难等问题，让广大群众共享经济发展和社会进步的成果。大力发展社会福利事业，广泛动员社会力量，推进救灾捐赠活动经常化、制度化和规范化。继续坚持为民兴办实事，解决人民群众关心的热点、难点问题。全面建设和谐社区。继续加强社区基础设施建设，在整合现有资源的基础上，通过多渠道、多元化筹资，进一步提升社区硬件水平。加强社区干部队伍建设，注重对社区干部的培训和管理，不断提高社区干部的素质。进一步完善对社区干部的激励机制，逐步建立和完善社区干部保障机制，不断提高社区干部待遇。健全社区服务网络，将网络信息、中介服务、救助服务、配送服务、医疗服务等形式有机结合起来，积极培育与规范社区服务市场，不断提升社区服务的社会化程度和产业化规模。加强社区志愿者队伍建设，体现人文关怀，要为老劳模、优抚对象和残疾人等提供最优服务。大力推进科教事业发展。深入实施科教兴镇战略，以培育高新技术企业为重点，引导重点行业、重点企业建立研发机构和技术创新体系，增强科技创新能力，加速科技成果转化，为实现全镇经济社会跨越式发展提供有力的科技支撑。继续巩固教育基础地位，逐步改善教育办学条件，落实九年义务制教育，扫除青壮年文盲。协调发展其他社会事业。巩固社区卫生服务示范成果，加大职业病防治法宣传力度，强化食品监督，积极开展城乡爱国卫生运动，保障人民群众饮食卫生安全。积极做好双拥优抚安置工作，全面落实优抚政策，重大节日组织开展走访慰问优抚对象和驻军单位活动。进一步加强人口与计划生育工作，稳定低生育水平，深入开展“婚育新风进万家”活动，加强流动人口计生管理与服务工作，坚决兑现计生奖励扶助政策，加大社会抚养费征收力度，积极推进“关爱女孩、牵手母女”行动，全面落实“七不准”和“八满意”要求，进一步提升全镇人口与计划生育工作水平。
党政建设：岳峰镇党委坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕“六个好”的目标要求，以争创省级先进乡镇党委活动为载体，适应基层党建工作的新形势、新要求，不断加大创新工作力度，全面加强基层党建工作，有力地促进了全镇经济的快速发展和社会事业的全面进步，先后荣获全国文明乡镇、国家卫生镇和全国环境优美乡镇以及福州市经济强镇等荣誉称号。
经济建设：岳峰镇地理位置独特，二环路和福州火车客、货两站为商品的集散提供了得天独厚的条件，使岳峰镇第三产业方兴未艾，被福州市委、市政府规划为生产资料批发市场走廊。进入新世纪，岳峰人紧紧抓住建设海峡西岸经济区、做大做强省会中心城市契机，举全镇之力，以南方建材市场改造建设为龙头，注重发挥特色，扬长避短，勇挑晋安区商贸旺区大梁，持之以恒建设商贸强镇，商贸业占晋安区商贸总量“半壁江山”，连续五年被福州市评为经济强镇。目前全镇共有各种商业网点营业面积41万平方米，其中南方陶瓷洁具、南方装饰材料、南方钢材物流中心、南方石材市场、南方化工城、亚太汽配市场等6家专业市场为亿元以上专业市场，南方建材市场区十大专业市场年销售额192.63亿元，成为全省一流乃至全国有一定影响的专业市场。新紫阳、海联中心、圣地亚歌、帆顺等较大规模酒店餐饮娱乐服务业25家，年零售额11.74亿元。全镇有农贸市场6个，家乐福、永辉、永乐等大型超市5家，汽车销售企业21家，其中4s店3家，营业面积达13万平方米。镇以农业为主，主产水稻、油茶、鲜鱼和生猪，有“鱼米之乡”的美称。2000年，水稻产量25037吨，出栏牲猪27910头。湘莲、奈李市内闻名，美国王鸽养殖“异军突起”，年产10万只以上，是株洲市的王鸽养殖基地。去年，广西海狸养殖成功落户我镇三旺村，已引种900对，大有“星星之火，可以燎原“之势。企业以建筑建材为主体，建筑工程公司号称“株洲市十强乡镇建筑企业”。红砖厂、料石厂、耐火矿年产红砖、料石、耐火砖分别是650万块、11．7万吨和6000吨。2000年企业完成固定资产总投资2216万元、其中镇村企业完成固定资产投资927万元．，“天堑变通途”．昔日穷乡僻壤、今成交通要塞．京珠高速公路穿心而过、石垅互通联络线将贯通境内3个村、与107国道相连、县、镇、村公路队横交错、畅通无阻交通优势日益显现。城镇设施日臻完善．1998年撤乡建镇、汤九坳1.5公里长的主街道全面水泥硬化、日产l000吨的自来水厂投入使用．程控电话用户突破2000门，实现“组组通”：电信、联通全面开通；闭路电视可收看到15个频道的电视节目，用户200余家；农村电网改造全面验收．实现了城乡同网同价；占地6000平方米的综合市场；货物充足、品种齐全，成交活跃，年成交额超5000万元。 |
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