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和谐社会建设：社会事业协调发展，和谐社会建设初见成效。一是社会事业协调共进。科教兴镇战略深入实施，教育质量不断提高，中小学生入学率、巩固率、毕业率均达98%以上，高考、中考成绩继续在全市保持前列位置。积极发展卫生事业，医疗卫生条件不断改善，农村合作医疗参合率达88%，广泛开展卫生社区创建活动，小海卫生院转型为小海社区卫生服务中心，并得到盐城市的充分肯定。重视广播电视工作，大力繁荣文化事业，全面实施"万村健身工程"，成为全市首家村村都有一套篮球架和乒乓球桌等体育器材的乡镇之一。计划生育管理和世代服务力度进一步加大，继续稳定低生育水平，计生工作在全市位置明显前移，被市委、市政府表彰为"计划生育工作先进镇"。加强环境保护，合理利用资源，可持续发展能力进一步增强。高度重视关心群众生产生活，扎实有效实施农村新五件实事工程，不断扩大社会保险覆盖面，弱势群体帮扶力度得到进一步加大。二是社会文明程度不断提高。扎实推进精神文明创建活动，狠抓公民思想道德建设，重视未成年人思想教育。大力弘扬社会主义荣辱观，开展文明村、文明单位评选活动。加强新型农民教育培训，文明新风得到推崇，亲商、富商、安商和创业氛围更加浓厚。三是社会大局保持安定。精心组织实施"五五"普法规划，"四五"普法工作受到省委、省政府表彰；切实加快依法治镇建设，注重加强民主法制建设，小洋等8个村（居）民主法制建设工作受到上级表彰。切实加强社会治安综合治理，在全镇重点部位建立全方位监控系统，进一步提升大防控水平。密切政府与社会各方联系，自觉服从党委领导，自觉接受人大和社会监督。全面落实安全生产责任制，深入开展安全专项治理和村企安全生产达标活动，杜绝各类安全隐患，没有发生重特大安全事故。重视加强信访工作，积极开展"金桥"下访和"百人百案、化解老户"等专项活动，充分发挥社会矛盾纠纷大调解机制作用，妥善处理各类矛盾，全镇社会大局保持稳定。与此同时，人武、工会、青年、妇女、双拥、残联、关工委、老龄委、老区促进、扶贫开发等各项事业都取得了新的成绩。
基础设施建设：基础设施投入加大，镇村建设力度增强。集镇建设进展有所突破。认真组织集镇规划修编，集镇总体规划修编工作已全面启动，各项详规正在进一步完善之中。集镇投入不断加大，小海中学楼拼接工程、小海国土所综合楼等标志性工程相继竣工，居民期盼已久的海中桥已顺利交付使用，小海中学通过A级食堂验收，南团敬老院整体扩建工程已通过市级验收，为孤寡老人营造了舒适的人居环境。不断完善集镇管理体制，城管队、清管所职能得到进一步明确。2006年，被市政府表彰为"基本建设投资工作先进镇"。农村环境建设有所改观。改造中低产田5000亩，修建桥梁涵闸28座，修筑农村灰黑化公路16公里。全面开展村庄河塘整治、绿化造林工程，完成冬春水利土方80万方，疏浚中沟4条，加固圩堤11公里，河塘清杂71条，绿色通道补植1.1公里，成片造林500亩，农田林网2万亩，农村"三清"工作取得阶段性成果，农民生产生活条件得到进一步改善。
旅游资源：小海镇地处黄海之滨，属苏北江淮冲击平原，风景秀丽、景色优美；小海镇还是一座有着700多年历史的古镇，名胜古迹众多，旅游资源丰富。1、镇海禅寺：简称镇海寺，亦名公侯庙。相传在清朝初年，随着海潮飘来了三具木偶神像，人称“公侯菩萨”。于是，建立了“公侯庙”，人们希望菩萨保佑百姓安居乐业。乾隆49年(1784年)重修庙宇。其中古诗《小海八景》中对镇海寺做了细致的描述，诗曰：野外孤寺树作邻，白云晶晶覆垣堙。东风时送钟声晓，惊醒渔樵梦里人。作为大丰地区的名胜古迹——镇海禅寺不仅是古典建筑的典范同时也是大丰市重要的佛教文化传播中心。在镇海禅寺寺门东侧竖有“邹韬奋同志发表抗日救国演说纪念地”的纪念碑，同时还有郑板桥题名处。2、小海温泉：小海温泉地处小海镇东南部温泉村，号称“苏北第一泉”，拥有先进测试手段的温泉地震测报站，是全国仅有50家地震测报站之一；这里景色秀丽，风光宜人，是会务、休闲、赏景、疗养、度假的好去处。3、小海烈士塔：坐落于小海镇区北部大沈公路东侧、王港河北岸，为纪念殷家灶战斗中牺牲的烈士而建，适于开展红色旅游和爱国主义教育。4、小海老街：小海老街位于小海镇区南部，大沈公路东侧、小海河岸北，这里建筑保留着上世纪初民国建筑风格，青砖绿瓦，木门窄道、青石板路悠长曲折，是真正具有苏北地方特色的“民俗街区”，具有极高的历史文化价值。此外小海镇区还拥有小洋桥、古丁溪、雄鸡垛、烟墩口、吴家泊、观望口等一大批历史文化古迹。
历史溯源：唐代，隶属于扬州（曾名邗州）海陵县。南唐升元元年（937年）隶属于东都泰州海陵监（今大团以北隶盐城监）。北宋时，沿海有紫庄、南八游、丁溪、竹溪等盐场、隶属于泰州。南宋建炎二年（1128年）黄河夺泗入淮，海岸向东淤涨，境域随之东扩，今丁溪至大团一带属泰州，新斗龙港一线以北，则隶属楚州盐城县。元代两淮设置29个盐场。其中在大丰境内的有何垛场（北部）、丁溪场、小海场、草堰场、白驹场、伍佑场（东南部）等。白驹场、刘庄场隶属扬州府兴化县；伍佑场隶属淮安府盐城县；余均隶属扬州府泰州海陵县。明洪武元年（1368年）设两淮盐运司泰州分司，始驻泰州，明正德十五年（1520年）移驻东台。何垛场、丁溪场、小海场、草堰场的盐政归其管辖。万历四十七年（1619年）稍前，曾将白驹场、刘庄场的管辖权从泰州划归淮安府盐城县。不久，又从盐城县划归扬州府兴化县。清乾隆元年（1736年）复改属泰州分司，并将白驹场并入草堰场。乾隆三十二年（1767年）刘庄场也并入草堰场。乾隆三十三年（1768年）泰州东部析置东台县，丁溪场、小海场、草堰场的地方行政改属东台县。白驹场、刘庄场的地方行政则隶属于兴化县。明国6年（1917年）南通张謇、张察创办“淮南草堰场大丰盐垦股份有限公司”，招南通、海门人来此废灶兴垦，开辟了大丰县东部的广大地区，种植棉花。民国18年（1929年）丁溪、小海、草堰诸场境域行政上均属东台县第九区。白驹、刘庄则属兴化县第六区。
改革开放深化：改革开放不断深化，发展活力充分显现。一是对外开放不断扩大。坚持把利用外资作为招商引资的重中之重，以现有企业为平台，精心组织对外招商活动，加大了利用外资力度，共签约外资项目5个，储备外资项目2个，完成实际利用外资55.6万美元。大力拓展国际市场，创新对外贸易方式，床上用品、玩具、汽配等产品出口份额进一步扩大。二是服务业发展水平有所提升。餐饮、商贸、流通等传统服务业日趋活跃，积极开展"放心店"、"安全镇"创建活动，食品、农资等服务业市场监管力度进一步加大。加快培育旅游、物流等新兴产业，并逐步成为发展新亮点。全镇共完成服务业投入4000万元。三是各项改革继续深化。认真组织企业改革回头看，森海化工公司、嘉欣织造公司等企业重组工作全面展开。深化企业内部管理，建立健全现代企业管理制度和法人治理机构。稳步推进机关事业单位改革，重视处理遗留问题，机关效能、事业单位效益逐步提高。不断巩固农村改革成果，进一步规范土地流转，认真落实党在农村的各项方针政策，全面实施涉农资金"一折通"，继续推进小农水、公益设施市场化改革，村级债务得到有效化解。 |
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