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1、方案制定和动员阶段（2007年4月至5月）：成立区农村综合改革领导机构和办事机构，根据省、市农村综合改革的总体要求，组织相关部门深入调研和讨论，研究制定出全乡农村综合改革方案。召开全乡农村综合改革工作动员大会，对农村综合改革进行全面部署，制定细则。
惠农政策：祁集乡1.58万亩小麦全部投保，在全区第一个完成了政策性种植业保险任务，让全乡农民有效化解种植业风险，增强了致富信心。祁集乡地处沿淮，低洼地较多，多年来农民对农业灾害风险忧心重重。2009年春季，区政府启动政策性种植业保险试点工作以后，该乡党委、政府认为，这项新的惠农政策，关系到稳定粮食生产和广大农民的切身利益，一定进村入户广泛宣传政策，引导农民自愿投保。乡、村干部分片包户上门宣传，并用广播反复讲解政策，每亩小麦保费10.4元，中央、省市补贴74%，区财政补贴0.62元，农户个人只需交2.08元，小麦如遇到人力无法抗拒的自然造成损失，可获得保险公司一定的赔偿。
3、总结完善阶段（2008年11月至12月）：加强对全乡开展农村综合改革工作督促、指导、检查和验收。加强调查研究，认真总结经验，进一步修订完善政策措施，确保任务全面完成。 |
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淮南_百度百科
辖芦集镇、泥河镇、平圩镇、潘集镇、高皇镇、古沟回族乡、架河乡、夹沟乡、贺疃乡、祁集乡、田集街道，共10个乡镇、1个街道，23个社区居民委员会，153个村民委员会。... |
