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和谐发展：简介：发展依靠人民、发展为了人民、发展成果人民共享。该镇运用科学的发展理念，树立全心全意为民谋利的意识，加快了项目的引进和壮大，促使工业得到了迅猛发展，镇域经济实力明显增强，五个村集体的经济实力也得到了不同程度的提高。为了将发展的成果惠及广大人民群众，滦河镇党委、政府始终坚持民生保障与发展同行，这是党的建设与经济社会发展的最终融合，也是和谐发展、科学发展的实际需要。
实施堡垒构建工程：该镇党委把“学习提高上领先一步、科学发展上高人一筹、工作节奏上快人一拍、团结协作上步调一致、自身建设上正气一身”作为班子提升执政能力建设的准则，实施堡垒构建工程，在学习提高理论水平和领导能力的同时，重点提升服务经济发展的能力，即组织经济建设的整体功能和运用市场经济的方法解决实际问题的能力。通过以民主集中制为核心的一系列制度的建立和完善，形成了党委一把手统揽全局，班子副职包村、包项目、责权一体的工作体制，从而使镇党政班子能同心同德议事、步调一致办事、廉洁高效运转。另外，该镇党委在村班子建设上，为减轻村干部后顾之忧，对解决村干部养老保险问题高度重视。同时，通过村“两委”换届，精简干部，启用致富能手，退伍军人和大中专毕业生，鼓励支书、主任一肩挑。此外，进一步明确村“两委”关系，明确班子成员职责分工，规范民主管理、决策程序，完善村民代表会议和民主议政日制度，建立村干部工作量化考核机制、工作通报制度等措施，将重点项目、中心工作完成情况以及集体经济增长情况直接与村干部年底效益工资挂钩，镇党委还研究制定了包村干部列席两委班子及村民代表会制度，将村级组织执行政策情况、议事决策程序以及集体资产的收支等重大事项置于镇党委、政府的监督之下，从而彻底转变了村党支部或村委会大包大揽的领导观念和领导方式，保障了农村各项工作落到实处，尤其是在帮助农民理清发展思路，为农民提供准确快捷的信息、科技服务，组织和引导农民从事产业化生产经营活动方面起到了一定作用，保障了镇、村经济发展协调推进。
实施活力凝聚工程：该镇党委注重在经济发展的前沿激发党员作用发挥，在分析该镇经济良好运行的同时，让大家清醒地看到发展中面临和存在的问题。因此，该镇深入开展“解放思想促发展，查找不足求突破”主题实践活动，实施活力凝聚工程，利用讲党课的机会开设“爱我滦河、建我滦河、兴我滦河”的形势教育课，动员全镇党员干部说话办事，合乎群众意愿，温暖群众心扉，感动群众情怀，树立群众志气，凝聚群众力量。用拧绳子的做法，将全镇党员干部的思想和行动统一到镇党委、政府的决策部署上来，将他们的精气神凝聚到滦河的发展上来。通过创新奖励约束机制，放权加压，严格问责，牢固树立广大党员干部的机遇意识、发展意识、中心意识、大局意识、服务意识、责任意识，鼓励大家边干边议，边干边思考，看出差距，感受压力，深切体会干与不干不一样、真干假干不一样，使广大干部群众横下一条心、拧成一股绳，思想作风有了一定转变，创业激情有了一定提高，经济发展环境得到了初步优化，在全镇党员干部中凝聚了加速发展的强大精神动力，形成了一种干大事业、求大发展的浓厚氛围，“工作不因我而拖延、项目不因我而搁浅”已成为了全镇上下的共识。
强项目，兴产业：该镇党委、政府认识到，要促进全镇经济整体发展，就必须把项目与产业、项目与就业、项目与发展紧密结合起来，全面实现项目建设的可持续发展。因此，该镇党委牢牢把握承钢钒钛制品基地规划、滦电五期扩建的历史性机遇，依托两大企业的辐射带动作用，一方面通过接纳承钢转制的附属企业、扶持原有企业扩能，先后吸纳新新机械、天运物流、万利通钢管、天工建安、燕山气体等十几家承钢附属剥离企业落户滦河，其中天运、万利、燕山规模都在千万以上。留住了企业就留住了发展，几大企业已成为滦河镇经济发展的中流砥柱；另一方面积极发展民营实体，加强新上项目引资力度，通过提供宽松的政策环境、高效的服务环境，大力发展与承钢密切相关的钒产品加工业、机械制造加工业、耐火材料以及物流业。发挥项目拉动作用，筑巢引凤，以钒钛冶金、机械制造等产业为重点，引进具有市场竞争力的项目，向规模化、集群化方向发展。将运输、仓储、装卸、加工、整理、配送、信息等方面有机结合，形成功能完善的产业链。同时，对原有的项目进行跟踪服务、规范引导、重新整合，滚动发展，带动相关产业发展，逐步形成产业集群。对每个新上项目都确定了具体责任人，并逐一进行立项督查、定期通报，强化服务、多方协调、跟踪问效，确保项目按期实施，尽快投产运营。2006——2007年两年时间就在原有工业企业101家的基础上，新增项目7个，投资超千万元的项目5个，目前正在建设的钒化工厂项目投资近10亿元，该项目厂房等基础设施建设年底完成，一期、二期全部正式投产后年生产能力可3.2万吨，可实现产值32亿元。该镇党委、政府牢固树立产业第一的思想，把做大、做强、做精产业作为全镇党员干部的不懈追求，作为镇域经济跨越发展的核心支撑点，作为实现可持续发展的重要推动力，因此在抓好项目建设量提升的同时，注重质的提升，根据项目发展实际，切实领会宏观经济导向，充分利用区位、资源等优势，进一步着眼于钒钛、钢延两大产业集聚发展。一方面下大力气培养领军式企业，以龙头带动相关企业发展，把承钢集团钒化工厂项目、冷轧薄板项目作为产业的龙头，将兴通钒业、新新机械、铁龙金属、金炀耐材、鑫达化工等与承钢主业配套的企业纳入产业园区，逐步形成链条式、关联度强的企业群体，推出钒钛、钢延两大品牌产业，从而为打造北方钒钛基地以及发展钢铁压延产业工业园区奠定了良好的基础。另一方面以第三产业的发展助推跨越。滦河镇工业项目林立，两大国有企业不断扩能，城镇基础设施建设不断完善，社会承载能力不断加强，伴随商业集散地的优势，为发展第三产业带来了巨大的空间和潜力。发展好与第二产业密切相关的三产服务业、商贸流通业、现代物流业以及专业市场建设，使第三产业在滦河镇经济发展的比重逐渐增强，成为经济增长的新亮点。第三方面就是做好第一产业升级。由于工业产业的迅速发展，滦河镇人均耕地已不足0.3亩，因此发展农产品深加工以及农业观光项目将成为第一产业的发展方向。目前，三杨养殖加工厂已为这类企业的建设及发展提供了宝贵经验，今后将会更加注重吸引和扶持农产品加工业的发展，从而带动第一产业升级，助推镇域经济快速实现新跨越。
强化责任意识，健全各种机制：该镇成立了优化发展环境工作领导和协调小组，建立健全了副职联系企业制度，定期深入企业开展督查、指导工作，协助解决工作、生产经营中的困难和问题，全力以赴、尽心竭力为企业生产排忧解难。特别是在重点工业项目谋划中，帮助企业办理土地、工商等相关手续，协调好与公安、税务、银行等各部门的关系和沟通，本着“人员上分，业务沟通上合；环节上分，工作衔接上合；职责上分，工作目的上合”的原则尽最大可能为企业解决存在的实际困难，提供便利，为企业创造良好的发展环境。 |
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