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一、最高目标：“五民”之策并举，践行“三个代表”：“利民”，多办利民之事，让民众得实惠；“富民”，多谋富民之策，让民众快富裕；“安民”，多想安民之法，让民众保平安；“乐民”，多建乐民之所，让民众怡精神；“育民”，多搞育民之教，让民众知法度。
四、把握三个关键：1、计划生育（1）落实“三为主”，坚持“三不变”，搞好“三结合”；（2）深化婚育新风进万家活动，搞好优质服务，提倡优生优育、晚婚晚育；（3）全镇人口自然增长率控制在8‰以内；（4）完成上级下达的各项人口计划指标。2、综合治理（1）完善并落实保安理事会的各项规章制度，使其真正起到稳定一方的目的；（2）继续搞好创安模式化管理工作；（3）继续搞好企地共建工作，切实为企业创造良好的生产销售环境；（4）确保无重大、恶性刑事案件发生，真正实现社会治安大局稳定，人民安居乐业。3、党的建设（1）搞好党委班子自身建设，进一步健全党委领导下的个人分工负责制，真正实现在其位、谋其政、尽其责、收其效；（2）农村党支部不出现软、瘫、散支部，巩固基层政权建设，33个村党支部全部达到“五好”标准；（3）继续深化“三级联创”和“三个代表”学教活动；（4）搞好干部人事制度改革，定编、定岗，核减经费，压缩开支；（5）搞好民兵工作，真正发挥好党管武装作用，抓好民兵预备役及民兵整组工作。
发展规划：2002年，利民镇党委、政府在县委、县政府的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以“强工重农，造城活商，聚财固基，富民安镇”为总体发展思路，全镇的各项经济、社会建设事业取得了丰硕的成果。2003年利民镇党委、政府更是以党的十六大精神为指导，以全面建设小康社会为目标，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，制定了以“强工优农，造城活商，尊科重教，扩财固基，富民兴镇”的总体发展思路，决心与时俱进，开拓创新，实现“五民”之策，再铸利民辉煌。
五、夯实四大基础：1、水：（1）开挖疏竣4条引黄干渠，进而实现引黄补源面积达到98%以上；（2）新打机井30眼，修复旧井50眼，达到50亩地一眼井标准。2、田：（1）着力发展“一优双高”农业40000亩。（2）开发优质粮种繁育基地15000亩；（3）新发展高蛋白饲料玉米10000亩。3、路：（1）铺竣待铺油的15公里村村通油路工程，真正实现利民镇村村通油路的目标；（2）搞好新修油路的路肩工程；（3）以村为单位成立新修油路的管护队伍，加强对新修油路的管护。4、林：（1）使林网形成300亩一个网格；（2）完成退耕还林任务4600亩；（3）新修环乡公路形成绿色走廊，完成一路一沟六行树，一路两沟八行树的任务；（4）沿虞单公路经济开发带利民段完成以高效经济林替代常规农作物的布局；（5）进一步扩大黄河故道林果带3000亩。
二、突出一个重心：工业立镇：1、新建50万元以上工业企业项目8个；2、投资500万元完成板纸二厂工程；3、投资400万元完成利民彩印包装分厂工程；4、大力开展招商引资，进一步完善招商引资的优惠政策。 |
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