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新农村建设：民生工程：第一，加强包括人畜饮水、交通、广播电视、农田水利等基础设施项目建设，努力改善群众的生产生活条件。松滋卸甲坪土家族乡关于群众饮水困难问题，经荆州市、松滋市两级政府和水利部门多方努力，2000年12月，国家计委、水利部已给松滋市下达了中央财政专项资金248万元，促进了其农村解决群众饮水困难项目的实施。老湾回汉群众历来饮用堰塘、沟渠的脏水和内荆河血吸虫疫水。长江大堤整险加固工程时，对老湾回族乡沿长江的六合、老湾、柴民、北河等村的堰塘、水潭、压井等饮水水源进行了填埋、封闭，造成了村民和牲畜的饮水困难。2002年，老湾回族乡用国家水源补偿资金90万元，兴建了一座日产水量2000吨的老湾中心水厂，因资金不足，管网未能铺设到村。为保障群众饮水安全，建议水利部门将民族乡解决群众饮水困难问题列入农村改水项目予以扶持。要想富，先修路，交通条件落后是制约经济发展的重要因素。国家对农村道路建设加大了扶持力度，乡村道路建设补偿标准提高到了水泥路每公里10万元，但修建3.5米宽、1000米长的水泥路一般造价需21万元，税费改革特别是农业税取消后，乡村两级无力筹资解决每公里近11万元的缺口。老湾回族乡通过以工代赈项目资金，争取配套资金，投入180多万元，修建了3个村7.1公里的进村主干道，仍有12.5公里进村主干道是"晴天一把刀，雨天一团糟"，农副产品运输困难，群众生产交通不便。实施光纤有线电视"村村通"工程，是丰富群众文化生活、提供致富信息、传播科学种养知识的重要渠道。同时有线电视用户的发展可以增加"造血"功能，反过来也可以促进广电事业的发展。老湾回族乡9个村，仍有3个村有线电视光纤主干网未能进村，其中就有2个是回民聚居村，即使光纤主干网进了村，也有很多群众因交不起入户费和收视费而无法入户。建议广电部门加大对民族乡广电事业的投入力度，适当减免有线电视收视费，使民族乡的群众能够看到高质量的有线电视。
水利区位：老湾回族乡南靠长江，北抵内荆河，地势南高北低。1998年长江干堤整险加固工程对老湾闸实施了永久性封堵，致使老湾回族乡抗旱不能依赖长江水自灌，而是依靠老湾泵站引内荆河水低水高排，沿长江农田需二级提排，不仅增加了电费负担，而且抗旱效果极差。
特色产业：第二，发挥当地资源，发展特色农业，促进群众增收。培植农业产业化龙头企业，发展特色农业。要依托民族乡农牧业资源优势，大力推进农牧业产业化，坚持以工业化思维谋划农牧业发展，大力扶持龙头企业和基地建设。老湾回族乡实施在沙地治理退耕还草，沿长江干堤洲滩、堤坡退耕蓄洪防洪，草场资源丰富，有取之不尽的农作物秸杆，为发展肉牛提供了丰富的饲料资源。回民主食牛肉，素有肉牛养殖习惯，具有丰富的养牛技术经验。牛肉营养丰富、蛋白质含量高、脂肪含量低，是人们喜爱的肉类食品。牛皮可制皮制品，牛角可以制药材，牛八卦、牛鞭更是上等补品，回民制作的牛肉饼、牛脯更是远近闻名的佳肴。2003年在省民委和荆州市民宗局有关领导的多方联络下，澳门基督教蓝钦文先生投资20万元建成了六合村肉牛养殖基地。建议财政和畜牧部门联合对口扶持老湾乡建成肉牛养殖小区，引进项目，发展牛肉制品加工业。加大信贷投入，培植壮大龙头企业。老湾回族乡现有的兴旺米业有限公司、银兆利粮棉油贸易有限公司，都具有一定的生产规模，因农产品收购资金短缺，开工不足，制约了龙头企业的发展，影响了农产品的畅销。建议有关部门进一步加大扶持力度，增加信贷，确保企业良性发展。
教育医疗：为科学整合资金，老湾回族乡在扶贫项目选择上坚持短期规划与长期规划相结合、改善群众生活条件与改善生产条件相结合的原则。在项目建设上，坚持先急后缓，有序推进。自2004年老湾回族乡整合60万元扶贫资金修建兴隆等4座二级提灌站后，去年老湾回族乡又整合扶贫资金200万元，修缮了中学教学楼、卫生血防综合门诊部，铺设了集镇下水道。老湾回族乡正整合新农村建设改水项目资金，延伸乡自来水厂管网，解决村级群众饮水难问题。 |
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