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村镇建设：作为小城镇建设试点镇，近几年用于村镇建设的资金达4000万元，修建镇内水泥路面2000余延长米，建中、小学教学楼4000平方米，镇卫生院综合楼347平方米。以水泥路为主线，镇内楼房已建40余座，其中5500平方米的综合住宅楼一座。全镇居民含住房砖瓦化率98%，电话普及率87%，自来水入户率98%，有线电视入户率95%，全镇儿童入学率、巩固率均达到100%，村卫生所、镇卫生院、敬老院均达到标准化。东宁县老黑山镇在实施“先锋工程”活动中，强化村村党支部和党员的先锋作用，全面开展了“双联双增”活动，收到了较好的效果。“双联双增”是实施“先锋工程”活动的载体，是农村党组织创新的方式之一。“双联”一方面指村与村之间的党建活动和产业之间联合，另一方面指村党支部与私营企业之间联合，促进经济发展。“双增”指通过“双联”，增强村党组织的凝聚力创造力和战斗力，增加农民收入。“村企”联合，促进了新农村建设，黑山镇党委加强“村企”联合，与老黑山9个行政村的周边煤矿联合对接实现企业包扶村屯，较好地促进了工作开展。老黑山镇下碱村，每年涨水都进村，煤矿出资为下碱村修筑环村大坝300延长米，还铺垫环村沙石路面40延长米,这样既保护了村民的利益，又有效解决煤矿出行难，运煤难问题。在“村企”联合对接下，东隆煤矿矿长王玉清出资帮助西崴子村完成了自来水改造。据统计，今年上半年，老黑山周边的9个煤矿，共为行政村投资20余万元。有付出就有回报，每到年节，各村的党员干部都带着米、面、肉等食品看望慰问煤矿兄弟，村民还自发地组织秧歌队，为他们表演节目，同时还为他们义务宣传安全、用工等信息。通过“村企”联合对接，既增进了感情，协调了关系，又促进了工作，推动了新农村建设。“村村”联合，促进了当地经济发展。在镇政府的带动下，老黑山村与万宝湾村联合，帮助万宝湾村远大屯铺垫道路5000延长米，彻底解决了村民出行难的问题。老黑山村党支部的“小孔地栽”新技术，帮助了本村耳农增收不少，和光村村主任杜彦明得知后，主动找到老黑山村副主任王森武，提出村村联合使用新技术。王森武立即派本村小孔地栽发明人时金库到和光村现场演讲示范。通过传授新技术，到老黑山村参观学习，和光村村民认识到小孔地栽确实能增加农民收入。因此，当年就有一半以上的地栽户使用了小孔地栽新技术，而且木耳长势非常好。通过“村村“联合，双方加深了沟通，增进了团结，学到了经验，促进了发展。
创新考评机制：镇党委、政府把人口与计划生育工作与经济工作同部署、同检查、同考核，坚持落实人口和计划生育目标管理责任制，一级抓一级，层层抓落实，确保认识到位、责任到位、措施到位、投入到位。坚决贯彻落实“一票否决”制度，将考核结果作为各村街、各单位评先评优、兑现奖惩、评价政绩的重要依据。对工作任务不完成，发生重大责任问题的村街和单位，坚决实行“一票否决”，并追究领导责任。
创新管理机制：立足本镇实际，建立政府领导、计生办指导、村计生服务员配合、群众参与的管理机制，做到优势互补、资源共享、各负其责。进一步加强流动人口计划生育管理，定期开展计划生育整治专项活动，努力抓好全镇计划生育工作，促进人口与经济社会的协调发展和可持续发展，使老黑山镇人口与计划生育工作步入良性循环的轨，道。
创新服务机制：以良好的服务促管理，并结合农村生产生活实际，通过丰富多彩的计生活动，将婚育新风带进千家万户，既满足群众精神文化生活的需要，又宣传了计划生育政策制度和健康知识。把优质、高效、便捷式服务纳入经常化、正规化轨道，引导群众自觉实行计划生育，推进计划生育宣传教育工作再上台阶。建立经常化孕情服务机制，营造了相互理解、相互支持的和谐氛围。
镇情概况：老黑山镇隶属东宁县管辖。位于县境南端，西南与吉林省汪清县毗连。乡政府驻地距县城50公里。老黑山镇距汪清县153公里，距珲春市57公里。全镇辖区总面积2250平方公里，属于温带大陆性气候，平均无霜期110天左右，年降雨量450毫升，平均年有效积温22000C至23000C，土壤以暗棕壤为主。老黑山镇行政区域面积2250平方公里，全镇16个行政村，27个自然屯，总人口12756人，总户数4048户，农业总人口数11197人，农业户数3334户，耕地面积5146公顷。2006年全镇农村总收入2.96亿元，农业经济总收入1.62亿元，农民人均纯收入5144元，财政收入450万元。 |
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