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简介：黄岐镇位于连江县东北部沿海突出部，处于黄岐半岛的中心地带，东面与苔录镇相连，西面与安凯乡相接，南面与马祖列岛隔海相望（两岸最近处仅距离8000米，是祖国大陆离马祖岛最近的地区），北面位于罗源湾出口处的南岸。黄岐镇陆域面积13平方公里，耕地面积2483亩，林地面积11122亩，南北两侧海岸线长达21公里，镇内公路里程31公里，镇区离省城福州99公里。黄岐镇人口25042人，辖有7个行政村和4个街道，是福州市商贸旺镇和特色镇。
乡镇建设：黄岐镇的水、电、交通、通讯、服务等设施齐全，基础设施不断完善，防波堤内建有千吨级码头；建设了国家一级渔港，港内水域面积62万平方米，低潮位时大部分水深3-7米，停靠1000多艘轮船；围海造地7.5万平方米，解决了黄岐镇生产、生活用地问题。在此基础上，投入亿元资金在围海地块上建起了一座包括住宅和商贸区的“黄岐新城”。同时，先后为镇区周边的六个村铺设了水泥路，实现了村村通水泥路。建成了对台专业码头、加油站等专门设施。2003年10月，经国家农业部批准，在原来黄岐国家一级渔港的基础上建设黄岐国家中心渔港，工程总投资5700多万元，计划在500米防波堤基础上延伸200米，填海造地16万平方米，建设15个码头泊位。目前工程正在建设中。海水养殖和捕捞业一直是黄岐镇的支柱产业，远洋捕捞业、近内海轻型作业、海水养殖业等产业发展良好，目前有海带、牡蛎、贻贝、鲍鱼、石斑鱼等高优品种养殖。黄岐镇鲍鱼养殖共投入资金达到2.7亿元，形成了集岸上育苗基地、工厂化养殖与海上挂养结合，规模化、产业化的发展模式。目前鲍鱼养殖场达41家，2007年鲍鱼养殖达11500万粒。
二是加强沿海管防幅度：1、强化各类船只进出港检查签证。特别是对进出港台轮实施全方位船体检查和24小时船上值班监护，坚决防止境内外不法分子利用沿海船只潜入潜出进行破坏活动。2、强化重点港澳、重点船只管理。以沿海船只为重点，进一步加强管理，防止其被海外敌对势力所利用。同时适时组织清港和日常巡逻，及时打击违规船只。3、强化重点人员管理。尤其是对入境台胞实行定点住宿，跟踪管理，严密注视境外不法分子渗透。4、强化信息收集和研判。广辟情报信息来源，注重与驻军哨所联系沟通，联勤联动，及时获取内幕性、预警性情报信息，做到预警在前，防范在前。
建机制，抓载体，：促进党建工作上档次、创特色制度作保证，载体为平台，是确保党建工作整体推进的有效措施。为此，黄岐镇在创建“六好”乡镇党委活动中，以“三级联创”工作为载体着重抓好4个方面工作。1、建立健全党建工作格局。镇党委坚持党要管党原则和从严治党方针。每年年初的党委工作会议上，镇党委与各支部（党委、总支）分别签订了年度岗位责任制，党建工作和党风廉政建设责任书，层层建立、落实党建工作和党风廉政建设责任制，明确了各基层组织抓党建的基本要求，纳入全年工作总目标，形成了在镇党委统一领导下，书记负全责、分管领导具体抓、党委委员分头抓、有关部门各负其责的党建工作大格局。坚持镇党委研究党建工作专题会议制度及每月一次基层组织工作例会制度，在实践中不断强化村居抓党建的责任意识，“党支部不抓党组织建设就是失职，抓不好就是不称职”成为一种共识，各支部抓党建的责任感和自觉性大大提高，形成黄岐镇上下齐抓基层党建的浓厚氛围。2、认真抓好“五好”村党支部建设。深入开展创“五好”村党支部建设活动，全面推进以党支部为核心的村级组织建设。从实际出发，组织四个亿元村，广泛开展“学美岭，创五好”活动，健全各项规章制度，包括规范“三薄两册”和岗位目标制、党员群众议事代表制度、民主评议党员制度、村民自治章程、村规民约等，把４个村树立为“双文明”亿元村的典型。全面推行“村务公开、民主听证”制度及农村集体会计委托代理制度，各村成立民主理财小组和监督小组，建立健全财务预决算、财产保管、固定资产使用管理、民主理财、定期审计、开支审批、会计交接等财务管理制度，制定和完善了村财务民主管理、经济合同及基建项目管理、集体提留和资金筹集管理制度等，使村务公开、民主管理走上制度化、规范化的轨道。
主要做法及成效：（一）抓班子、强队伍，增强党组织的凝聚力、战斗力。在改革开放和发展市场经济的新形势下，如何有效地解决当前社会基层诸多矛盾，促进社会稳定，加快地方经济发展，其中最为关键的因素就是如何用好干部、管好干部。为此，我们主要抓好三支力量的建设。1、切实加强党委班子的自身建设。首先讲团结。镇党政主要领导经常交心谈心，班子成员相互尊重，有意见当面提，不在背后议论，不利于班子团结的话不说，不利于班子团结的事不做，自觉维护班子的形象。定期召开工作例会和组织生活会，交换工作意见，增进相互了解，使班子成员既在工作职责上分工明确、责任到人，又在执行中密切配合相互支持，形成一个团结合作的整体。其次是贯彻民主集中制原则，提高领导班子科学决策能力。把民主集中制教育作为党委中心组学习、民主生活会、干部培训的重要内容，认真学习贯彻《中国共产党地方委员会工作条例》，不断加强领导干部贯彻执行民主集中制的自觉性。按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的要求，健全了《黄岐镇三套班子成员议事制度》、《例会制度》等，采取党委会和每月党政联席会议等形式对重大问题进行集体讨论决定。党政一把手带头遵守制度，做到制度面前人人平等，不搞“一言堂”和“家长制”，增强了决策的科学性和民主性。规范镇党委中心组学习制度，每年都从省、市委党校聘请专家教授进行辅导授课，把工作实际和个人思想结合起来，积极撰写论文，提升工作水平，促进工作。2、切实加强机关干部和基层党员队伍建设。在机关干部队伍建设上，我们着重从两方面入手：一方面认真贯彻党管干部的要求，不断完善选人用人公正工作机制。积极探索干部能上能下、选优汰劣的选人用人公正机制，建立并实行机关中层干部竞争上岗、任前公示、干部选拔任用工作监督责任制等制度，提高群众对干部选用的知情权、参与权、选择权和监督权；另一方面加强机关效能建设，通过推行首问负责制，服务承诺制，限时办结制，责任追究制，一站式办公等便民利民措施，使“门难进，脸难看，话难听，事难办”的问题得到有效解决，基层群众生产生活中遇到的各类难题得到及时帮助解决，深受群众好评。 |
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