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2.4城镇建设：城镇建设进行合理规划。该镇于2000年十一月完成了中心镇规划编制工作。特聘请了安徽建工学院的专家规划调整，使城镇的规划更具有科学性、合理性。2004年在谯城区建委的指导下对该镇区的地形图又进行了新的测验。该镇本着“高起点、城市化、适度开发内涵改造”的原则投资1000万元对中兴街、育红路、老菜市街、文明巷进行了改造。该镇利用上级扶持资金和自筹资金相结合的办法，共筹集资金1100万元，对以上街道改造为水泥路面11万平方米，约有11公里，下水道3.5千米，实有建筑面积约80万平方米，新入驻大杨的“华联”、“盖盛祥”超市为大杨集镇贸易注入了新的活力，增强了城镇化水平，增进了经济发展速度。
一是基础设施建设：2001年，大杨镇通过自身努力和各级领导的关心，争取到国家级农业综合开发项目，累计投入662万元对沿环湖北路两侧近3000亩低产田进行了改造。同时实施了水利设施配套，大大改变了农业基础设施落后的面貌，为农业生产提供了便利的条件。2002年，大杨镇农民人均纯收入为2300元。2003年，大杨镇自筹资金98.5万元，在区财政支持77万元的前提下，提前完成了9公里长渠道硬化和一座面积为52亩的小二型水库建设任务，同时又投资了37万元兴修了四条计长4.8公里的村级道路；投资11.2万元重建水毁工程，当年农民人均纯收入为3600元。2004年，大杨镇又筹措资金60万元，在区财政100万元的扶持下，完成了水库一、二站改造和三座小二型水库建设，并很快就投入了使用，另外，大杨镇自1993年开始，实现村村通砂石路，1994年镇政府将四里河路改建成柏油路，1998年由原郊区人民政府投资将四里河路及环湖北路扩建成砼道路，路面宽度7米，同年合肥市公路局将合淮路柏油路面改建成砼道路，合淮路大杨段长6公里、路面宽17.4米。2001年建成横贯大杨东西的北二环路——砀山路。1994～2000年，全镇修通了各村民组之间的道路，在此期间，吴郢、夹塘、园艺场、五里拐等村自筹资金将域内砂石路面改建成水泥砼路面，率先在全镇实现组组通上水泥道路，十张村也在2003年基本实现组组通上水泥路。随着大房郢水库的兴建，大杨镇规划了占地600余亩的移民小区。为了方便移民的生产、生活，将移民点内所有道路全部建成砼路面，其中主次干道4公里，宅前路全长5.5公里。区财政又投资了1000万元新建了近10公里的雷水路，于2004年10月20日建成通车，新建成的雷水路全长4.23公里，水泥路面平均宽4.5米，极大地方便了大杨西北部三个村村民的生产、生活，并为地方经济的快速发展带来了机遇，当年农民人均纯收入达4800元。2005年，大杨镇修通四里河路北段，扩建为六车道。至2005年底，大杨镇域内的镇村级公路共53条，全长86.7公里，其中砼道路17条38.6公里，砂石道路36条48.1公里，全镇90%以上的居民门前通上硬化路。它们的建成，改变了大杨镇农业发展受水制约及交通不便的命运，有利于农业产业结构的全面调整，体现了政府为群众办实事的宗旨，当年农民人均纯收入达5108元。
集镇建设：大杨镇大杨小集镇起源于1987年撤乡建镇时，大杨镇政府驻地建在四里河路和合淮路交叉口。当时的大杨村大杨店村民组部分村民，沿合淮公路和四里河路两侧，依镇政府驻地，经村镇统一规划自建了少量门面商住房。80年代末，随着经济改革开放，镇政府驻地周边的乡镇企业不断发展，一部分村民进了企业成为大集体工人，相应的是服务行业的迅速增加，小集镇人口逐渐增多。至1998年起，大杨镇以小城镇建设为依托，调整经济发展导向。1999年，大杨镇被合肥市列为十一个小城镇建设试点镇之一。2000年，大杨镇提出“融入城市”的发展目标，大杨集镇已不仅仅局限于镇政府驻地的周边。2005年，大杨镇中心镇区发展到3平方公里。一是集镇基本设施建设。大杨镇始终把实施城市化战略作为全镇经济发展的主攻方向，作为拉动二、三产业发展的突破口，带动全镇经济和各项社会事业全面发展。2000～2005年，大杨镇累计投入690万元，建成高桥、照山、龙王、王墩等4个社居委办公楼房和青年活动中心计5630平方米。2005年又投入80万元，建成水库、谢岗两个村委会办公楼。2006年，岗西、十张、夹塘、五里拐、吴郢、草塘6个村居办公楼正在建设之中，提高了村居硬件设施水平。2004～2006年，雷水路和四里河路北段六车道拓宽工程相继建成顺利通车，为发展北片农业经济、启动老街改造及四里河路商贸经济带建设奠定了坚实基础。2007年6月，四里河路南段建成通车，合淮公路、环湖北路拓宽工程也列入到省市近年工作计划之中。2000～2005年，大杨镇累计投资近38亿元，开发建设总面积150余万平方米，新修道路19万平方米，相继建成集镇中心文化商贸区、产业园区、墨荷园、高科技农业园、移民住宅区、农民别墅区和湖滨花园等小区，另有合肥市森林公园和合肥市“1346”重点工程，即投资10亿元的香港明发商业广场正在建设之中。该镇四里河路三产商贸经济带、合淮路工业经济带、环湖北路城效型农业经济带、南淝河旅游经济带渐成规模,城镇设施逐步完善。143、157、300路公交车穿镇而过，方便了群众生产生活。二是集镇服务功能建设。积极做好全镇卫生工作，2004年扩建大杨医院，2005年引入省立医院在龙王小区投资建成1000余平方米的社区卫生服务站，8个社区档案管理达市级标准，充分发挥出档案信息资源作用，增强了社区服务功能。陆续建成中心幼儿园及五里拐小学等6所标准化校园，引进建成3所中、高等院校，镇区水、电、路、灯、通讯、有线电视和绿化设施完善，科教文卫配套齐全。三是集镇投资环境建设。2006年，镇党委、政府将产业园1～4#厂房按价分配给吴郢等4个社居委，盘活了政府资产，也树立了村居服务企业、发展自身的意识。2006年，大杨镇举全镇之力，强力推进查处违法建设工作。该镇龙王社居委组织的“电厂路会战”拉开大杨镇拆违序幕，“杨郢、新大郢拆违大会战”掀起了全镇拆违高潮，在全市带了好头。2006年，大杨镇4个社居委被评为市无违建社区，12个单位被评为市无违建文明单位。大杨镇共拆除违法建设42万平方米，镇建设办、谢岗村、龙王、照山、高桥社居委被授予市查处违法建设先进集体；大杨镇主次干道路、住宅小区市容保洁面积发展到70万平方米，先后获得砀山路、环湖东路、合淮路、四里河路的保洁管理权，做到集镇美化、亮化。
二是产业结构调整：由于大杨镇位于两大水库之间，为了保护水库上游水土资源，确保水源质量，大杨镇积极响应区委、区政府的号召，于2003年度一次性实施退耕还林建设6000多亩。同时，大杨镇又率先在全区完成了绿色长廊及环村林带建设。并于当年9月份全面通过了省、市、区的验收。国家林业局来大杨镇抽查验收时，对大杨镇的林业工作也给予了充分的肯定。以上工程计投入苗木款43.8万元。2004年初，大杨镇又从保护水源的角度出发，在董铺水库、大房郢水库周边，实施水源生态林1000多亩，并将两大水库上游的养殖户全部迁出。1995年以来，大杨镇以土地增效农民增收为目标，以市场为导向，以结构调整为主线，加快发展特色经济，积极实施品种、技术、知识三大更新工程。虽然2004年农业普遍经受气候异常带来的灾害，仍可达到自给自足。农副业生产已逐步趋向规模化、特色化。现已形成了以岗西为龙头的苗木花卉生产基地，以水库、岗西为龙头的肉禽养殖基地，以园艺场、三场、十张书房郢为龙头的林果生产基地等。同时注重培育一批精干的农业经纪人队伍，鼓励农民参与流通，把本地生产的大宗农副产品推向市场，逐步实现农业增效农民增收的目标。该镇不断提高农业的基础地位，2000～2005年，累计投资2000余万元，完成多处泵站建设、小二型水库修建、渠道硬化、支渠整治等。农业基础实施得到全面改善，为实现城市型现代化农业奠定了坚实的基础。在安农大国家级农业科技园的辐射下，岗西村的苗木花卉基地，环湖北路的3000亩低产田改造上的经果林已产生一定的经济效益。2005年，岗西村被命名为区“苗木花卉特色村”。
经济发展：大杨镇1975年，当时的大杨店乡乡村企业以及农业企业等，随着农业的发展相应有所发展。当年兴建以农、牧、副、渔为主体的生产场——三场，养奶牛30头，猪72头，鸡500多只，鱼80000多尾；同年又兴建五里拐奶牛场，养奶牛5头，开挖1口27亩水面的精养鱼塘。1977年兴办大杨铸钢厂，1979年兴办大杨窑厂，1982年兴办大杨绣品厂，1984年兴办石灰窑厂、石子厂和煤球厂等。村办企业有：草塘村的猪鬃厂、吴郢村的石灰窑厂，龙王村的煤灰站等。80年代末，随着经济改革开放，道路运输红火，个体、集体车辆不断增加，大杨镇党委、政府抓住机遇，成立了大杨汽车修理厂。该家乡镇企业在发展最高峰时，年上缴入库税金30多万元，是合肥市二类汽车修理单位。90年代初，大杨汽车修理厂发展日渐壮大，在此基础上成立了“大洋实业集团公司”，下属企业有大杨铝合金压铸厂、大杨加油站、大杨修理厂，当时属镇龙头企业，并在原郊区率先建起了乡镇企业职工宿舍楼房。1996年，大杨镇共有镇属集体企业9家，村办企业19家，行业涉及加工制造、汽车修理、服务搬运、农副产品加工、贸易等，企业总产值16000万元，营业收入15000万元，年上缴入库税金60万元。1998年起，大杨镇调整经济发展导向，以小城镇建设为依托，大力发展民营私营企业，同时对镇属、村办企业逐步进行改制，1998年对大杨压铸厂、大杨汽修厂、大杨加油站等镇属集体企业采取出售、租赁等方式进行了改制，对部分不适应市场发展的村办企业进行关闭或承包租赁，盘活了资产，使企业走向民营化。2000年，大杨镇对原镇属重点企业，合肥星星冰柜厂进行大胆改制，将企业资产全部出售给个人，2003年又将大杨建安公司、大洋房地产开发公司成功转让给个人，激活了企业的市场潜力，进一步促进了企业的发展。为大力发展民营私营企业，大杨镇加大对外开放、加快小城镇建设步伐，积极引进民营私营企业入驻，1998年时，全镇共有民营私营企业12家，职工400余人，企业固定资产投资3600万元。根据大杨镇发展规划，2001年建成了占地50亩的一期工业园，当年驻入企业4家。2002年，占地1500亩的大杨产业园二期工程全面动工，镇政府投入资金近1亿元，完成了道路、水电、绿化等基础设施建设，为入园企业提供了良好的建设条件，截止2004年底，全镇共有民营私营企业46家，职工2000多人，其中大杨产业园共引进入园企业26家，行业涉及印刷、电子、家具制造、服装加工、电线电缆生产等，直接引进资金1.2亿元，安置本镇富余劳力就业1200多人。2005年全镇共实现企业总产值6亿元，财政收入3600万元，实现工商入库税金2000万元。2006年，大杨镇民营企业发展态势良好，企业数量从1997年的10多家发展到71家，企业产值也在逐年大幅增加。企业的规模、产品质量、管理模式也都迈上了新台阶，正从粗放、分散的低水平重复生产向规模化、集约化、专业化生产转变；从不规范经营向重质量、重信用、遵纪守法的规范经营转变。为大力发展民营私营企业，该镇不断加大对招商引资工作的力度，出台《招商引资奖励办法》及对来镇投资企业的一系列优惠政策，为企业发展创造了良好的政策环境，同时不断提高对企业的服务意识，真正做到了主动服务、积极引导、大力支持，为投资者解决了后顾之忧，使之能安心投入生产，不断发展壮大。自2001年至2006年底，大杨镇区域生产总值由1.3亿元上升到5.5亿元，年均递增33.5%；农民人均纯收入由2900元上升到6180元，年均递增16.3%；财政收入由1660万元上升到4250万元，年均递增20.7%；全镇完成企业总产值由2.45亿元上升到12.1亿元，翻了二番多；经济结构发生根本变化，一产比重明显下降，二、三产业比重明显上升，占镇域经济主导地位。2006年，全年实现固定资产投资18.39亿元，增长63.6%；其中工业投资1.289亿元，增长61.1%。完成工业总产值2.65亿元，增长32.6%，其中规模以上工业完成产值2.2亿元，增长46.6%。工业增加值0.96亿元，增长33.2%；其中规模工业实现增加值0.899亿元，增长50.2%；工商入库税金2550万元，创历史新高。 |
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