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乡镇企业90年代，城关镇企业发展很快，至1999年，已有水泥、造纸、冶炼、建筑等7个镇办企业，从业647人，年创产值3932万元。1983年，建成万方工业有限责任公司（原水泥厂）。占地面积1700平方米。1999年有固定净资产值380万元，职工122人。初期只生产325号、425号水泥，随着生产工艺不断改进，增加525号水泥生产线，填补了栾川县525号（600号）水泥生产的空白。产品畅销全县15个乡（镇）及西峡、卢氏等地。是年，共生产325号、425号、525号水泥，计1.8万吨，产值420万元。1993年，城关镇接收原造纸厂，组建百花工业有限责任公司。1995年，扩大生产规模，固定资产390万元，年生产瓦楞纸、卫生纸5500吨。至2000年，产值达800万元，利润100万元，产品销往浙江、江苏、洛阳等省、市。1995年6月，豫钼有限责任公司成立，属股份制企业。初期，年产钼酸钠50吨，产值220万元。1997年，改进工艺，增加钼酸铵、钼酸钡生产线，新增产值800万元，利润60万元。至2000年，固定资产200万元，职工70人，产品质量均达国家标准。畅销江苏、浙江、广东、海南、上海、大连、齐齐哈尔等省、市。实现年产值2500万元，利润250万元。1997年12月，城关镇投入240万元建成万安矿业有限责任公司。年产锌焙砂2000吨，回收副产品硫黄500吨。产品销往东北葫芦岛和河南安阳、偃师等地，供不应求。年产值1100万元，利润200万元。2000年，全镇有伟业、建安公司等5家建筑企业，固定资产2000万元，年创收1000万元，利润65.4万元。是年，全镇以发展私营企业为重点，新上项目14个，使全镇私营企业达1200多家。盛达锌业有限责任公司引资100多万元进行改造，生产规模进一步扩大。泰丰公司、伟业公司等为纳税大户。全年乡镇企业总产值2.89亿元，营业收入3.5亿元，利润4418万元，入库税金920万元，入库金额名列全县第一。
旅游开发：坚持以城市建设和创建环境优美小城镇为载体，改善旅游环境、投资环境和人居环境，先后建起了以净化、绿化、美化山水相依为标志的世纪生态园、翠屏山生态园、慕蓉山森林公园、西湖生态园、铁路公园、绿苑、滨河游园等园林生态景观和防风降尘的环城隔离带；建成了气势恢弘、蕴藏深厚文化的世纪广场、地质广场、体育中心等文化广场和具有河洛文化风韵的民俗文化村、紫霞街；围绕提升城市品位，开发建设四星级酒店项目，协议已签，按照园林式星级酒店标准进行设计；围绕申报世界文化遗产，开发建设汉函谷关防古一条街，正在进行拆迁安置；围绕娱乐、休闲、郊游，开发建设鹿鼎山庄，正在进行基础设施建设。
乡镇概况：城关镇位于栾川县城，东、西分别与栾川乡的罗庄村和西河村相连，南、北依次与西峡县和赤土店镇为邻，总面积7平方公里。镇政府机关驻耕莘西路北侧。镇域景色优美，“伏牛三鼎”名扬八方，其两鼎位于境内。中鼎压塌坪如威严坐虎，西鼎华室山似惺忪睡狮。它们与高大雄巍的东鼎老君山相偎相依，构成镇南天然屏障。镇境群山环绕，民舍依山傍水，风光绮丽。1984年，部分行政村从城关镇析出另设栾川乡。至2000年，城关镇辖兴华路南、兴华路北、君山路、耕莘东路4个居委会，23个居民组，另含县直机关单位，城镇居民共有9886户，2.50万人；辖西地、上河南、大南沟、陈家4个行政村，39个村民组，农业人口1588户，6564人。除汉族外，还有蒙、回、满、傣、佤、布依、朝鲜、拉祜等8个少数民族1840人。耕地1372亩。城关镇历为县城所在地，是全县政治、经济、文化中心。至2000年，已形成加工业、商贸服务业和旅游业等多种门类共同发展的山水城市。1990～2000年，城关镇除完成县城区基础设施工程外，11年间共硬化居民区巷道125条，总面积16万平方米，改厕1920个，清除脏、乱、差死角60多处。完成了岭壕移民搬迁一期工程、陈家旧桥改造工程、城寺沟公路硬化延伸工程、黑沟隧道加固和公路扩宽工程、箭沟山引水工程和镇初中教学楼扩建工程等20项民心工程。
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