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二、明确目标，突出重点：（一）总体目标。要通过此次城乡环境综合整治，总体上达到灾害痕迹有效清除、建筑风貌有效提升、城乡环境有效改善、生产生活条件有效提高、城乡居民素质有效增强的“五个有效”工作目标。（二）工作重点。此次城乡环境综合整治，要突出以下四个方面的重点：1.加快废墟清理。要坚持属地原则，切实加大灾害废墟清理力度。要立即动员，快速启动，精心实施，彻底清理，早见成效。城镇周边、道路沿线、景区周围是废墟清理的重点，魏城、柏林等受灾较重乡镇的集镇，绵梓路游仙段、小永路魏朝段等是此次废墟清理的重点区域。2.统一建筑风格。全乡所有新建农房必须坚持先规划、再建设，要将“小集中”作为农房重建的主打模式，所有新建农房均要突出特色风貌，并严格执行灾后重建规划。对已建成的农房，要尽快完善配套设施，根据整体建筑风貌和体现区域、文化特色的要求进行完善提升。重要道路沿线和重点景区周围已建成的农房要通过精心规划、修改补充来完善提升；对夹道建设的农房和已建成的散建农房，要通过完善规划、风貌改整、插漏补缺、纵深推进、连点成院、引进经营性项目、新建区间道路连接等方式进行完善提升。3.治理集镇“五乱”。要突出整治集镇摊点乱摆、车辆乱停、垃圾乱扔、广告乱贴、工地乱放等“五乱”现象，规范集镇秩序，提高集镇管理水平。要加强集镇管理制度建设，根据各单位实际研究制定《集镇卫生保洁细则》、《集镇车辆停放规定》、《集镇管理督查制度及奖惩措施》等制度，提高清扫保洁质量，严格垃圾清运标准，对沿街摆放的小商品、水果蔬菜摊位要设置合理，逐步规范。要针对集镇管理中出现的占道经营、车辆违章停放等现象，定期组织相关部门联合执法，确保集镇管理规范有序。4.提高居民文明素质。要寓教育于管理，寓管理于教育，坚持“从娃娃抓起，从学生抓起，从个人抓起，从家庭抓起”，引导城乡居民破除陈规陋习。加强对中小学生的教育，开展“小手牵大手”行动和“文明新风伴我行”活动，引导城乡居民破除陋习，养成爱卫生、讲文明、懂礼貌的良好习惯，在全社会大力营造做文明人、办文明事的良好氛围。要组织宣讲团，深入到机关、企事业单位，学校、社区和农村，围绕城乡居民应具备的文明素质、礼仪常识等开展文明礼仪宣讲教育活动，促使城乡居民文明素质大幅提高，展示受灾群众良好的精神风貌。
环境整治：一、统一思想，提高认识：当前，该乡灾后恢复重建已经进入“加快和提前”的攻坚阶段。特别春季是各种病菌繁衍的高峰期。在此过程中实施城乡环境综合整治工作，是坚持以人为本、关注民生的具体体现，是科学推进灾后恢复重建与加快经济社会发展的重要内容，是改善该乡发展环境，改善受灾群众生产生活条件，提高受灾群众文明素质和生活质量的现实需要，是打造良好的重建和投资环境，促进该乡经济社会持续健康快速发展的重要手段。全乡各级各部门要充分认识开展环境综合整治工作的重要性和紧迫性，切实把城乡环境综合整治工作纳入加快重建的总体工作部署之中，与城乡居民住房重建、基础设施提升建设、集镇和村落规划建设、社会事业恢复重建以及生态环境修复等灾后恢复重建工作紧密结合起来，确保城乡环境综合整治工作在较短时间内取得明显成效，使灾后城乡面貌、人居环境和受灾群众生产生活秩序得到明显改善。
区域概况：朝真乡因乾隆时修建的道观朝真观而得名。1949年农历月初一解放，1961年7月贯彻《六十条》时从柏林公社分离出来独立成为公社（乡级政权）。1966年10月文化大革命破“四旧”中改为火花人民公社，1968年10月1日成立火花公社革命委员会。1980年7月改为朝真乡人民政府，1992年撤乡与柏林合并为柏林镇，建立朝真乡办事处。1997年10月恢复朝真乡建制。该乡南依梓潼县卧龙镇，西南靠游仙区柏林镇，西北与江油战旗镇和游仙区太平乡相邻，北与梓潼县黎雅镇交界，幅员面积37.8平方公里。朝真乡辖9个行政村，75个合作社。2008年该乡总人口11831人，其中农业户3426户，农业人口11425人。1997年，全乡人口增长率1.1‰，人口出生率7.3‰，计划生育率99％。
经济发展：朝真乡自改革开放以来，经济发展迅速。1997年全乡粮食总产量5722.6吨，油料总产量450.7吨，生猪出栏17746头，农民人均收入1491元。全乡有民营企业8家，总产值50万元。朝真乡下大力气狠抓招商资工作，2006年，朝真乡招商引资工作取得了显著成绩：招来绵阳西科种业公司（水稻制种生产、销售），已投资86万元、绵阳闽隆菌业公司（磨菇生产、加工、销售），已投资21万元、农科区个体户候在德（药材、养牛），已投资18万元、个体户张本庆（养鱼销售鱼饲料），朝真村个体户赵元清（水产养殖）已投资26万元。2008年朝真乡党委、政府将农民增收作为工作的重中之重狠抓落实，通过“公司+协会+农户”的订单模式，引进闽隆公司发展蘑菇生产100余亩，仅此一项，全乡农民人均纯收入可增加60余元。据闽隆公司负责人介绍，截止2008年11月25日统计，全乡共交售蘑菇87300余斤，发放蘑菇款14.85万元。，朝真乡2008年在外打工的农民达3749人，占全乡总人口的1/3,农民工收入达4000多万元。面对受金融危机影响，农民工大量返乡的新形势，朝真乡采取一系列措施，积极引导农民工回乡创业，重新就业，尤其是在灾后重建中，朝真乡返乡农民工大有作为，充分发挥返乡农民工的信息和技术优势，成为永久性农房建设的主力军。对于朝真乡返乡农民工的就业创业，朝真乡党委政府积极引导，加强培训，变被动为主动。首先对返乡的2000多名农民工情况进行详细统计，建立“乡村社返乡农民工信息库”，尤其是要注明技术特长；其次是加强农民工的技术培训，依托绵阳市旅游学校、游仙高级职业中学、乡农校、乡党校等机构，有1500多农民工获得免费的技术培训，有425人在绵阳实现重新就业，三是帮助返乡农民工回乡创业，31名农民工实现回乡创业，帮助解决创业所需信贷50多万元。四是根据农民工的技术特长，组成21个返乡农民工农房建设施工队，活跃在朝真乡农房建设的每一个角落，极大的缓解了灾后重建用工矛盾，加快了农房建设进度。 |
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