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思路和建议：（一）完善机制，依法推进规划管理制度建设。一是明确规划原则。城区规划要立足高起点，保持超前性，要体现出“总体衔接、全面协调、面向未来、规模适度、合理布局、节约用地、突出特色、保护环境”的科学性，做到“穷建设、富规划”。二是进一步健全规划管理制度。要全面落实规划“分级审核、集中审批”制度、规划评审会制度、规划审批会制度、“一书两证”制度、“先规划，后供地”制度，严格规划管理程序。三是加强组织领导。强化县规划管理委员会对建设规划的集中统一管理，杜绝多头管理、越级报批现象，规范规划管理秩序。四是强化规划监管。加大规划监察和跟踪检查力度，严格规划现场和实施过程管理，严查规划违法案件，保障规划顺利实施。（二）加强宣传，提高全社会规划意识。县建设部门、城关镇要多形式多途径宣传规划管理的有关法律法规，宣传城区总规、详规和有关专业规划，宣传规划管理的重要作用和意义，使规划意识深入人心，营造浓厚的规划法制氛围，提高建设对象遵守规划的自觉性和主动性，赢取广大干部群众对规划管理工作的支持。（三）立足长远，加快城区总规和详规修编。要抓紧组织好新一轮城市总体规划修编，充分结合国家宏观背景和城区发展背景、有利条件及城市基础，合理设计城区性质、规模、发展布局、功能布局和基础设施规划，科学调控和指导城区建设。要组织好片区、小区详规修编和专业规划修编，加快老城区和“城中村”详规修编，提高详规覆盖率，使城区改造、建设“有规可依”，增强操作性和指导性。要从严控制“新区”和“火车站组团”规划，杜绝乱圈乱占滥建的现象发生，确保高起点规划、高标准管理、高要求实施。（四）源头控管，大力推行“土地收购储备供应”制度。坚持县政府高度垄断土地一级市场，积极落实城区土地“五统一”管理，对集体土地、存量土地、闲置土地要建立收购储备基金或开辟收购基金渠道，由县土地收购储备中心依法征用、收购和储备，纳入建设用地的供地计划，形成县政府统一征用、收购、统一开发、统一储备、统一供应、统一管理建设用地的体制，做到“一个渠道进水、一个池子蓄水、一个龙头放水”，从源头上增强政府对土地市场的调控能力。对城区单位、集体、个人的存量土地、空闲土地，要探索“收购储备”的措施，理顺供地管理秩序。（五）严格准入，整顿和规范房地产开发秩序。对城区房地产开发项目，由县政府集中实行计划管理，加快制定《大悟县城区房地产管理暂行办法》，规范房地产开发项目、开发企业、开发用地、开发建设和产权交易管理，严格房地产企业市场准入条件和项目开发前置条件，禁止单位自建住房、集资建房以及变相开发，严控违反规划超面积建房和见缝插楼，提高城区房地产开发管理水平。同时，县政府应尽快启动经济适用房建设，减缓低收入居民的抵触情绪。（六）规模开发，积极探索“老城旧村”改造新路子。要按照“统一规划、规模开发、配套建设、形成特色”的要求，积极寻求老城区和“城中村”规模化投资、规模型改造的有效途径，研究探索组建“统建公司”模式、市场引资模式、划定“还建区”模式及其它多种可行路子，破解“老城旧村”改造难题。并结合城区的发展阶段，因地制宜地调控和引导“老城旧村”的改造形式和开发强度，循序渐进地提升“老城旧村”的建设水平。
人物专栏：郑焕明，现年49岁，大专文化，牙科主治医师，湖北省宜城市政协常委，襄樊市个协理事，湖北省个体协会代表。郑焕明1976年随祖父学习牙医，1979年从事个体牙医专业。在他的牙科诊所里挂着“四个优先”的服务宗旨，即：“农村优先城市，群众优先干部，生人优先熟人，小孩优先大人”。郑焕明生在农村，他对农民有着深厚的感情，只要农民朋友有需求，他会不辞辛劳地去帮助。郑焕明的医术、医德不仅在宜城传为佳话，而且在海内外也留下美名。台北市台胞丁正柱，因年老又患有冠心病，有一颗病灶牙，在台北一直无人敢取，他回到大陆找到郑焕明，便安全顺利地拔除了病牙。台南胞农余荣卿老人给他寄来了“牙科精湛，名扬海外”的锦旗。饮水思源。郑焕明深知自己能有今天的富裕生活，全靠党的好政策和社会各界的关心和厚爱。他决心用自己的才智报效国家、报答社会。为此这些年来他积极参加社会公益活动向社会献爱心，这些年来他不仅资助了三名农村贫困大学生，还向农运会、希望工程等活动捐款达20多万元。郑焕明没有忘了他是一名政协委员，他充分利用他的特殊身份，在农村教育、农民就医等方面先后给政协写了20多件提案，并件件得到政府的重视和落实。郑焕明义务为贫困农民牙病患者检查和治疗达15000多人次，费用8万多元，为本地农村免费培养20多名合格的牙科医生。郑焕明做出了成绩，也赢得很多荣誉。他连任三届宜城市政协常委；他的牙科诊所一直是湖北省“优秀民营企业”、“消费者满意单位”；襄樊市“店店无假货，户户讲道德”示范户。2006年他的诊所再次获湖北省“消费者满意单位”、“湖北省个体先进工商户”。他个人也被评为“宜城市爱心模范”。
简介：蔡山镇交通便利，前临长江，建有航运港口1个，深水货物转运码头2座，中间省道孔武公路穿境而过，9.4公里长的京九铁路并排而行,设有三级火车站1个,可直达南昌,近两年伴着移民建镇的春风,城镇开发不断掀起新高潮,移民新城和老街已基本连通,粮棉街开发正热火朝天,农贸市场、菜场也已落实了规划，一个新兴的小镇已初显雏型。蔡山镇是一个传统的农业强镇，土地肥沃，盛产棉、粮、油、猪、鱼等，其中棉花单产、品级曾夺得过全市的“七连冠”，素有“十里棉乡”、“鱼米之乡”之称。蔡山人文资源丰富，在全县下乡一马平川的平原上，境内突兀一座海拔58米的小山，山上有驰名中外的“江心寺”，是禅宗发源地之一；还有东晋支遁大师亲手栽培的梅树，称“晋梅”，每逢严冬腊月，大雪纷飞，晋梅傲雪二度盛开，又称“二度梅”。堪称中华文化奇葩。民间工艺“蔡山挑花”历史悠久，源远流长。蔡山人杰地灵，教育事业始终处于全县先进行列，英才辈出。蔡山人市场经济意识强，商贸流通活跃，全镇大型超市就有6家，新开镇、武穴龙坪镇的客商、群众也纷纷到蔡山进货、购物。
晋梅：蔡山镇境内一马平川的原野上，突兀着一座海拔58米的小山，名曰蔡山。蔡山多梅树，清香四溢。山上有驰名中外的“江心寺”。江心寺是中国佛教发源地之一。在江心寺的旁边，有一株高约5米的古梅。传说为东晋高僧支遁手植。当年支遁卓锡于此，于蔡山立顶峰寺，并于寺前栽植白梅一株。后来寺宇毁于兵火，唯白梅越一千六百余年，仍然俊秀葱茏，而且花期跨越两个年头，严冬怒放于瑞雪飞舞之中，阳春飘香在红花绿柳之外，故有“二度梅”的佳名。此梅距今已有1600多年历史，为我国最古老梅树，堪称国宝，称为蔡山晋梅。
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黄梅县蔡山镇土管所
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蔡山镇江心寺附近的酒店,附近客栈旅馆,蔡山镇地处黄梅县的西南部，南临长江，北倚太白湖，西与武穴市相接，东与孔垅镇接壤。全镇版图面积110.2平方公里，下辖56个行政... |
