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完善发展：1.完善项目管理机制：进一步完善项目管理机制，落实县处级领导领办重大项目工作制度，制定重点项目管理相关办法，加大重点项目管理、跑办和谋划力度，努力做到“五个一批”。争列一批。在确保中兴农牧、风力发电、丰蓝铁路、波罗诺铂钯开采等项目列入省重点的基础上，积极争取火电等项目列入国家“十一五”后三年项目建设规划，破解制约重点建设的项目核准备案、土地征用等难题；开工一批。加快项目推进速度，确保61个投资千万元的重点项目开工建设，力争完成投资21亿元；竣工一批。及时解决项目建设中存在的重点和难点问题，确保三赢磷铁钛综合采选、九龙环保节能技改、丰鑫实业农业综合开发等一批项目如期竣工投产，形成新的增长点，拉动经济快速增长；推进一批。集中力量推进30个重点前期项目，特别要充分利用国家部委帮扶、京津冀区域合作、扩权强县等有利机遇，加快推进抽水蓄能电站、火力发电、县城污水处理等“十大前期项目”，力促早立项、早开工、早见效；储备一批，突出谋划一批重点产业支撑、基础设施、城镇建设和社会事业项目，增强发展后劲。
2.着力培育骨干企业发展，加速工业产业升级：充分发挥优势资源，围绕冶金矿山、食品加工、林产品加工、水电风电等重点行业，大力培育产业集群，打造工业园区，提高产品的科技含量，延伸产业链条，使企业由粗放经营向集约经营转变，由原料和初级产品出售向产品深加工转变，加快培育特色鲜明、骨干支撑作用强的工业经济体系。一是围绕特色抓开发。围绕我县的稀贵金属和优势资源，科学制定钼工业发展规划，加快现代化钼园区建设，进一步提高企业的生产及深度加工能力。年产钼精矿达到5000吨以上。二是围绕传统抓提升。搞好铁选企业的规范生产，进一步整合资源，提高生产的科技含量，强化资源开发与环境治理同步，扩大企业生产能力。确保年产铁精粉180万吨。三是围绕运行抓监管。建立完善工业经济监测分析预警系统，密切关注冶金矿山产业运行动态，准确把握行业走势。加强与铁路、电力等部门联系，统筹协调短缺要素的供给，完善协调保障机制。特别要加强对重点企业的支持力度，扩张规模、提高效益，更好地发挥支撑作用。
3.加速农业产业化，促进社会主义新农村建设：壮大三条龙型经济，推进七个特色基地建设，提升产业化水平，促进农业增效、农村发展、农民增收。蔬菜产业。根据市场需求，大力发展精细菜、特色菜、订单菜种植，加大“四荒”、“四旁”造林力度，扩大速生林种植面积3万亩，总面积达到13万亩。扩大杏扁、生猪、肉鸡、沙棘、西洋参、肉用牛羊、精品杂粮等七个特色产业基地规模。年内，大牲畜出栏21.5万头、生猪出栏39万头、羊只出栏18万只，确保农民稳定增收。贯彻统筹城乡发展的基本方针，强化农村基础设施建设和扶贫开发工作。新建农田水利工程5万亩，造林17万亩，草地治理30万亩，治理水土流失面积120平方公里。以基础设施扶贫和产业扶贫为重点，加大扶贫攻坚力度，抓好第二批贫困村脱贫工作。
4.全面抓好旅游工作，拉动第三产业发展：拓展三大领域（生态游、民俗游、文化游），推进四条环线（面向北京、承德、张家口、内蒙方向），切实抓好民生度假、福成香丽湖度假滑雪场、大弯弓度假村改造等建设项目，确保完成投资5000万元以上。多渠道筹措资金，加快开发和建设喇嘛山风景名胜区、燕山大峡谷温泉度假区、白云古洞及云雾山森林峡谷风光区、碧云湖水上旅游区、凤山古镇文化旅游区。加大宣传促销力度，提升服务水平，规范市场秩序，确保旅游业健康发展。力争全县年接待游客61万人次以上，实现社会收入1.95亿元。狠抓市场建设，加快商贸流通业发展，努力扩大消费需求。抓好“万村千乡”工程，提升传统服务业。调整和优化城乡商业布局和物流配送网络，建立和完善市场监管体系，整顿和规范市场经济秩序。
5.深化重点领域改革：深化重点领域改革，不断增强经济社会发展活力。加快推进国有资本由竞争性领域退出，大力发展混合所有制经济，实现投资主体多元化。启动德汇公司、五金公司等11个县属工商企业改制工作，力争完成7家以上。按照建设公共财政体制要求，推进预算管理改革、县乡财政体制改革，积极开展绩效预算试点、“乡财县管乡用”试点。改革教师队伍和学校财务管理，建立教师岗位聘任机制，实行财务集中支付制度。推行乡村一体化办医，加快社区卫生服务网络建设，推行基本用药政府采购、集中配送、零差率销售管理。
6.加强基础设施建设：加强基础设施建设，缓解“瓶颈”制约坚持“内成体系、外增出口，构建京津冀蒙三角地带交通枢纽”的发展思路，在全力抓好虎丰铁路、怀丰一级公路等重大项目的基础上，确保完成农村公路改造90公里。积极推进完成王营、波罗诺、西官营等3个35千伏变电站和凤山110千伏变电站项目建设。坚持“政府组织、规划牵头、部门参与、各负其责、明晰产权、共建亮点”的建设思路，全力抓好九龙山公园续建、橡胶坝二期、引水入城三期、旧城改造等续建工程和县城北新区开发等新开工项目，全面提升城镇建设水平。按照“产业集聚、兴业扩城”的思路，提升大滩、凤山、黑山嘴、土城等小城镇档次。
7.积极发展社会各项事业：积极发展社会各项事业，促进经济社会协调发展。落实唐山市科学技术大会精神，大力引进、推广先进适用技术；加强农村中小学学区和农村寄宿制学校建设，大力支持职业教育和民办教育发展，全面提高教育管理和教学水平；加强、完善疾病预防和农村医疗体系建设，提高卫生应急处理能力、疾病防控能力和农村医疗保障水平；做好人口和计划生育工作，稳定低生育水平；做好社会保障和农村劳动力转移就业服务工作。支持吸纳就业能力强的服务业、中小企业、非公有制企业加快发展，尽可能多地创造就业岗位。
交通运输：丰宁北靠内蒙古多伦县，南邻北京市怀柔县，西与张家口市赤城县接壤，县城大阁镇距承德市170公里，距北京市180公里。交通便利，有111、112国道和16条省级公路贯穿县境，沙通铁路虎什哈车站距县境10公里，距县城60公里的虎什哈至丰宁地方铁路一期工程已投入运营，桑丰铁路正在立项中。
剪纸：风采：丰宁剪纸有着悠久的历史，民间流传的丰宁剪纸始于清代康熙年间。起初它是用来加固窗户纸的纸条，后来发展成五颜六色的窗花和以红色为主的剪纸，到乾隆年间形成了独特风格。清末民初，丰宁剪纸进入繁盛期。新中国成立后在形式和内容上又有了进一步发展。1960年后陷入创作低谷。1982年，丰宁民间剪纸队伍重新建立，其作品随着各种展览和出国表演在海内外造成广泛影响。1993年，丰宁被文化部命名为“中国民间剪纸艺术之乡”。近年来，丰宁剪纸在传统手法上进行改革创新，将艺术水平推向了一个新的层次，年销量近千万件。在当地的凤山、大阁两镇，仍存有专业作坊数百处，经营窗花的艺人近千人，两镇每年腊月都有销售窗花的市场。
特色：丰宁是满族聚居县，许多剪纸艺人都是满族人，所以，丰宁剪纸从题材到内容，都具有浓郁的满乡风情。如人物服装上多用挽袖花、胸襟花、帽花、鞋花等满族服饰点缀，按用途分则有门帘走水花、飘带花、桌围花、龛前吊签、枕顶等不一而足，凸显了满族人的生活特点。即使在满汉文化长期融合之后的今天，丰宁剪纸中的“满味”仍旧活灵活现，并成为它独树一帜的艺术特色。如在《满乡三大怪》中，作品把“窗户纸糊在外，生了孩子‘吊’起来，十七八岁姑娘叼个大烟袋”这些原汁原味的民风民俗表现得淋漓尽致。
工艺技法：从工艺技法上看，丰宁剪纸分为刻、剪两种，如今以刻居多。据说这是为提高制作效率。过去用剪子剪，一次最多能剪六七张，而如今用刀刻，一次就能刻出三四十张。从表现形式上看，丰宁剪纸以阳刻为主，阴刻为辅，这与同为河北省代表性剪纸的蔚县剪纸相比，阴阳手法正好相反。其表现常常运用人物、动物、植物、器物的形象和吉祥文字，以民谚、古俚语、传说故事为题材，通过直接、借喻、谐音、夸张、联想等手法，借以表达自己的祈望。比如因蝙蝠与“遍福”谐音，即用5个蝙蝠表现《五福临门》；一个瓶子中插着三枝戟便是《平升三级》；大白菜里蹲着一个小孩，以表现白菜之大。
制作：丰宁剪纸的制作分为设计图案、画墨稿、钉彩纸、雕刻等几个步骤。其用纸多为宣纸，因为宣纸纤维柔软，纸张薄，有拉力，有韧性，也便于染色。丰宁剪纸包括单色剪纸、点染剪纸、填色剪纸、复色组合剪纸等。单色剪纸就是用单色宣纸剪成的剪纸；点染剪纸是用白色宣纸剪成，然后用不含胶的品色上色。品色的调制很有讲究，先用水泡开，再加酒，以增加颜色的渗透性，然后在一沓剪纸的反正两面同时上色；填色剪纸一般多用深色，要先将图案剪好，然后将其轮廓勾勒在白色底版纸上，在需要着色的部位上色，最后再将剪纸扣在上面而成；复色组合剪纸的制作工艺更为复杂，它是按照图案中不同部分的用色需要，用不同颜色的宣纸分别剪出后拼贴而成的。
走向世界的丰宁剪纸：中国剪纸的流派、风格很多，比如西北的淳朴浑厚，江南的妩媚流畅，广东的金碧辉煌等等。而传承于承德市丰宁县的剪纸，在凸显河北剪纸风格的同时，又有自己独树一帜的满乡风情。这一盛开在刀剪之下的艺术奇葩，已经成为丰宁县一张响当当的名片，并带着原汁原味的满乡风情走出大山，走向全国，走向世界几十个国家和地区。小小剪纸，为这个经济尚欠发达的山区小县赢得了不小的声誉。张冬阁，便是被国家认定的丰宁剪纸艺术项目传承人。 |
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