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历史沿革：牛泉镇为明朝洪武年间亲幸由河北省枣强县迁至此地所建。传说村西有泉，有一牧者，牧牛九十九；常驱牛于泉边饮水，数则多，至归，复数为九十九，传为神牛。并借以命泉，曰“牛王泉”。村同泉名。1949年后简称牛泉。明天顺年间，境内属汶南乡毛埠保、南宫保、汶南保诸保所辖。清袭明制。民国初年属汶南区，鲁西区所辖。1939年划归泰山特委直属县（南部行署），10月归莱芜县。1941年春莱芜划为三县后属新浦县，同年4月至9月属新泰县，10月复归新浦县。1945年10月恢复莱芜县旧制归圣井区。1951年3月为五区。1955年10月改称为牛泉公社时辖6个管区、69个行政村。1984年4月改称为牛泉办事处。1985年11月处改镇，辖4个管区、32个行政村。2000年牛泉镇与圣井乡合并称为牛泉镇，下辖69个行政村。
规划原则：1)整体效益最优原则，注重技术上的可行性与社会、经济、环境效益的统一，从整体上研究人口发展规模、用地布局、道路交通网络及公共设施配套、环境整治等问题，尽可能使几方面相结合，达到整体最优，促进全镇的社会经济整体发展。2)可持续发展原则，立足于城镇的可持续发展，在合理利用城镇土地的同时，注意保护环境、节省能源、生态平衡。在保证社会、经济发展的同时，以提高生活环境质量水平为目标，相应调整各项用地的性质比例，完善公共服务设施和市政公用设施配套。3)以人为本的原则，规划应当满足市民日益增长的物质、文化和环境需要，创造有利于人全面发展和健康成长的基础和条件。在考虑人口密度、建筑密度、住宅布局、交通网络等规划问题时，以市民的居住和出行要求放在首位，尽可能地提高镇区的可居住性和方便舒适程度。4)弹性发展原则，城市规划是针对未来的发展计划，而城市建设具有一定的时序性。因此，规划应当适应社会、经济发展的需要。由于经济发展及政策措施等的不可预见性，因此，总体规划必须留有一定的弹性和灵活性，以适应城镇发展不同阶段的要求。5)可操作性原则，总体规划的编制，一方面应当成为下一层次规划的依据、成为开展下一层次规划的指导；另一方面总体规划应当与政府对城镇建设开发的控制管理的方式相结合，应充分研究城市土地使用的可变性。规划的内容要充分体现实施的可能性和可行性，易于操作管理。
乡镇简介：牛泉镇地处莱芜西南部，南依巍巍莲花山，北临涓涓汶河水，东与高庄办事处毗邻，西与泰安岱岳区的角峪镇接壤。地势南高北低，西北倾斜,南部为山区,北西部为丘陵和平原，是由原牛泉镇和圣井乡于2000年底合并而成。全镇总面积150平方公里，其中耕地8万亩，山场7.5万亩，丘陵7.5万亩，所辖69个行政村，7.5万人，其中城镇居民1.2万人，农村人口6.3万人，城镇常住人口2.3万人。
城镇建设：1997年，牛泉镇被省政府定位首批小城镇建设试点镇，2000年被确定为莱芜市四个中心镇之一。该镇严格按照“科学规划、政策驱动、强化建设、超前发展”的原则。坚持走以城带镇、以镇带村、以经济带建设、以建设促经济，滚动发展的路子，加快了小城镇建设的步伐。交通、通讯、供水、供电等基础设施日臻完善，科技、教育、文化、卫生等社会事业全面发展。形成了工业区、商业区、生活区、娱乐区、旅游区、房地产开发区六大功能区域，以生产资料，劳动力等生产要素市场和各类商品市场为代表的市场体系日趋完善，区域经济的带动和辐射能力进一步增强，成为莱芜经济发展的中心乡镇，现代化小城镇雏形已经形成。为推动城镇经济的进一步发展，在土地流转、集约经营、发展规模经济、推行股份合作制，加强农村社会化服务体系，引进外资和引导农民进城经商、实现多元化投资方面进行了积极探索，为进行综合改革试点奠定了基础。
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牛泉镇介绍_山东莱芜莱城区牛泉镇行政区划
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