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山东省烟台市牟平区高陵镇：乡镇概况：牟平区高陵镇位于牟平区中部，牟平区内最大水库位于镇驻地南侧。牟(平)乳(山)、牟(平)海(阳)、文(登)朱(桥)公路纵横贯镇境，交通十分方便。据烟台市牟平区网络宣传办公室网站显示，该镇总面积160平方公里，耕地53.61平方公里，人均耕地2.25亩。3.6万人口，辖56个自然村，是山东省政府命名的牟平区域中心镇。镇驻地拥有全区最大的中型水库-高陵水库，库容达6700万方半丘半泊。该镇以农为主，主产玉米、小麦、花生，盛产苹果。该镇拥有两个中外合资企业，有纺织、建筑安装、黄金采选、化工等镇村和私营企业。2004年，该镇生产总值2.5亿元，出口创汇444万美元。有卫生院1处，农村医疗点68个，有高中2所。中小学7所。境内有院格庄温泉疗养中心。
二、推进农业产业结构调整投资100万元启动农业产业结构调整项目，确定两个村1000亩土地为镇级果树种植示范区；投资200万元，启动一期瓦屋屯蔬菜基地建设，在已有42个冬暖大棚的基础上，再发展大棚80个，把“凤泉”牌无公害蔬菜进一步做大做强。截至2009年7月，闫庄千亩樱桃生产基地已建成200亩，完成上王格庄村千亩巴梨基地建设工作，唐家夼千亩唐桃基地已建成600亩，并申请了“唐桃”品牌。分别建成“荣华集团天华饲养公司第10种鸡场”、“仙坛集团第15种鸡场”，出台养殖业优惠政策，鼓励农民进行肉食鸡养殖，两个种鸡场年可提供雏鸡1900万只，年可满足610个大棚的需要，已建成养鸡大棚近300个。
乡镇发展：石首市农村劳动力转移就业培训工作会议以后，该镇将这一工作纳入重要议事日程，迅速组建工作专班，建立服务网络，采取得力措施，狠抓关键环节，出实招求实效，工作有力扎实。建立健全工作网络。该镇成立了由镇委副书记张凡喜为组长，副镇长龙飞、镇社会事务办公室主任田源芳为副组长，各相关部门负责人为组员的工作领导小组，负责全镇农村劳动力转移就业培训工作的组织和协调。领导小组下设办公室，由田源芳兼任办公室主任。各村也相应成立了由党支部书记为第一责任人，分管民政、计生工作的副主任为直接责任人，全体支、村委成员参加的工作专班。该镇狠抓工作关键环节。一是创建一个基地。该镇转变工作思路，整合培训资源，建立工作载体，在原教委办公地点，成立了新型农民培训学校，通过这一新生的“基地”把培训办到农民的家门口。二是开展两个培训。即引导性培训和技能培训。采取“企业订单、农民选单、政府买单”的形式对农民进行免费培训。一方面通过集中办班、咨询服务、印发资料以及利用广播、电视等手段多形式、多途径进行基本权益保护、法律知识、城市生活常识、求职技巧等方面知识的培训，引导农民树立新的就业观念，提高农民遵守法律法规和依法维护自身权益的意识，一方面开展职业技能培训，并积极组织农民参与市级培训机构举办的培训活动，提高农民职业技能，增强农民就业竞争力。三是把握三个重点。即零转移农户、特困农户、欲外出打工无门路农户。四是狠抓四个落实。人力落实：镇村两级组建工作专班24个124人；物力落实：镇农村劳动力转移就业培训工作办公室配备了电脑，并能上网查询劳务相关信息；在政府便民服务中心设立了农民工服务窗口；工作经费落实：镇工作专班经费实行实报实销，同时镇政府还拿出2万元作为特困家庭外出务工的周转金，帮助他们解决后顾之忧；任务落实。镇委镇政府明确提出，劳动力转移就业培训工作作为全镇四项重点工作之一，纳入工作考评，任务层层分解到人，与镇村干部工资挂钩，年终结硬账。五是做实五个服务。广泛宣传外地用工信息、积极组织劳动力有序输出、扎实开展职业技能培训、帮助解决特困农民外出务工的后顾之忧、切实维护农民工合法权益等服务。进展顺利初见成效。该镇已基本完成农村劳动力资源调查摸底工作，截至2009初年，全镇共有农村劳动力17862人。其中外出务工人员7268人。该镇农村劳动力转移就业培训工作领导小组已组织农民外出务工共256人。
劳动保障：该镇为了进一步夯实农村劳动力转移就业培训工作基础，镇委镇政府想方设法筹措资金创建工作服务平台，高标准建设了劳动保障服务所。镇委书记、镇长夏羚翔亲自过问农村劳动力转移就业培训工作服务平台建设，主持党委会议作出了加强镇劳动保障服务所建设的决定。他们坚持一个平台、两个保证、三个原则、五个有，全力建设高标准的劳动保障服务机构。一个平台，就是劳动保障服务平台。两个保证，就是领导保证、资金保证。三个原则，分别是城乡兼顾原则、经济发展水平与承受能力相兼顾原则和政府主导、各方参与，权利与义务相对应原则。五个有是有独立的办公场所、有固定的工作班子、有健全的规章制度、有规定的办公设施、有明确的工作目标。他们将劳动保障服务所迁移到新装修的镇政府便民服务中心，加强了人员配备，配置了计算机等设备，达到了机构、人员、经费、场地、制度、工作六到位。该镇委镇政府明确了劳动保障服务所的工作职责，其主要职责是：一、对该镇街道居委会和各村劳动力资源进行调查，为有求职要求的城镇失业人员和有转移要求的农村劳动力进行登记造册、建档立卡，随时掌握全镇劳动力资源状况和从业状况，协助市劳动就业服务机构建立劳动力资源信息库。二、搞好该镇、村、街道居委会企业及辖区民营企业劳动用工的管理与服务工作。三、负责促进该镇就业的各项工作。收集、传递各类用人信息；为求职人员办理求职登记，介绍用人信息。四、组织该镇有转移愿望的农村劳动力至培训机构培训。做好向非农产业转移和进城务工人员培训的组织、协调、服务工作。五、协助市社会保险经办机构办理社会保障服务。六、完成镇政府和市劳动保障部门交办的其他工作任务。 |
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