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概况：马尾镇是福建市东南约20公里的一个小市镇，位于闽江口北岸。相传当地有块石头，形如马，头向罗星塔，尾向市镇，小镇故而得名。马尾作为我国近代工业的摇篮和海军发源地，曾名噪一时。马尾马尾造船厂是福建省最大的造船基地；耸立江滨的千年古塔——罗星塔为闽江门户标志；东南10公里处，有闽江七景之一的金刚腿风景区。登临塔顶，港口码头、开发区尽收眼底。江岸两旁有古炮台，可在此看到当年烟火弥漫的中法战役战场，还可到昭忠祠凭吊为国捐躯的先烈。马尾镇位于福建市区东部，东濒闽江口，西与晋安区交界，南与仓山区、长乐市隔江相望，北与连江县接壤。总面积254平方千米。人口16万人（2004年）。通行闽东方言福建话。
建国后：1949年8月16日中国人民解放军第十兵团第三十一军全歼马尾港守敌，宣告马尾镇解放，从此马尾历史翻开了新的一页。马尾，民国初叫马江镇，解放前属林森县第二区，设马江镇公所。1951年设马尾镇人民政府，属闽侯县第三区公所。1982年8月28日设马尾镇，辖马尾镇（1984年改为马尾街道）、马尾公社（1984年4月改为马尾乡，1994年3月21日撤乡建镇）直属福州市。1995年12月15日马尾街道更名为罗星街道。1996年1月1日，福州市辖区行政区划调整，马尾镇辖罗星街道和马尾、亭江、琅岐三镇，面积从原来的76平方公里扩大到274平方公里，2000年琅岐设立经济区。2003年2月27日新增魁岐等5个村。据区国土资源局统计，2006年末全区土地面积189.96平方公里。至2006年末马尾镇辖罗星街道和马尾、亭江两镇，全区户籍人口9.26万人，12个社区，35个村委会。1984年4月在马尾设立经济技术开发区，首期开发面积4.4平方公里，后经国务院批准，1985年1月23日，正式设立福州经济技术开发区。1989年5月国务院批准在福州经济技术开发区设立福州台商投资区，面积1.8平方公里。1991年3月国务院批准设立福州高新技术产业开发区马尾科技园。1992年11月19日国务院批准在马尾设立福州保税区，面积1.8平方公里，1993年1月18日正式运营。1993年1月，国务院批准福州经济技术开发区沿闽江北岸向快安延伸，面积扩大至10平方公里。1993年1月1日，马尾镇与福州开发区“两区合一”，实行两块牌子、一套行政机构。区内的福州港于1996年8月经交通部批准作为海峡两岸定点直航试点口岸。2005年1月24日，商务部、国土资源部批准福州开发区在原有10平方公里的基础上，再扩大13平方公里，其中长安投资区6平方公里、琅岐2平方公里、林浦5平方公里。2005年5月16日，福州经济技术开发区获信息产业部授牌，成为首批“国家显示器件产业园”。2005年6月3日，经国务院批准，在长安投资区内设立福州出口加工区，总用地1.14平方公里，并于2006年12月22日顺利通过国家九部委验收。2006年10月24日，国家级生态工业园获批启动建设。2006年12月4日，福州经济技术开发区被商务部和科技部授予第一批18个“国家科技兴贸出口创新基地”。马尾镇位于台湾海峡西岸，浩荡的闽江从这里奔腾入海。据《闽县乡土志》载，闽江上有浮礁若马，马尾镇由此得名。马尾镇，内涵三江，外通四海，东望台湾，西倚福州，南抵粤桂，北达浙赣，是福建的海上门户，是驰名中外的天然避风良港。马尾镇属亚热带气候，山清水碧，四季如春；从马尾港到闽江入海口，被外国友人誉为中国的“莱茵河”，江面宽阔，江中鸥鸟翱翔，两岸重峦叠翠，风光无比秀丽。这里有怪石嶙峋，鱼翔浅底的磨溪；这里有各具形态、惟妙惟肖的"双龟守门"、"五虎把门"和金刚腿；这里更有中国历史上创造了五十三个第一的船政文化……，马尾镇交通便捷，四通八达，距福州母城仅15分钟车程，距国际机场也仅半小时的车程，罗长高速公路、104国道、福温铁路横贯其中，江滨大道、福马一级公路使马尾镇与母城福州更紧密地相联；马尾镇港可直航30多个国家和地区；青洲大桥横跨马江，直达长乐国际机场，马尾镇已形成立体化的交通网络。马尾镇，距台湾马祖仅35海里，客轮一个小时就可到达马祖福澳港。马尾镇-马祖已联袂推出“两马”四天三夜游精品线路，游客可从这里到海峡对岸的马祖列岛，欣赏秀丽的海岛风光、充满神秘色彩的战地人文景观，以及燕鸥保护区等自然生态景观，感受马祖的独特魅力。马尾镇作为国家级经济技术开发区、保税区、台商投资区和高科技园区，外向型经济发展迅猛，已成为经济繁荣、社会稳定、商旅兴旺、投资活跃的现代化园林式港口新城。
火灾政策：为全面遏制当前火灾多发的势头，大力推进全镇工厂、企业“三合一”场所火灾隐患整改工作，有效预防火灾事故，减少火灾危害，保障公共安全，经镇政府研究决定，自2007年7月15日起至10月15日，集中三个月的时间，在全镇范围内集中开展工厂、企业“三合一”场所火灾隐患彻查整治工作。特制定实施方案如下：
社会事业：马尾镇儒江村、龙门村4处违法占地抢建建筑被拆:这4处违法占地抢建建筑都建在福马铁路和104国道旁。区有关部门发现后多次进行现场制止未能奏效。3月2日下午，马尾区国土局联合区城管执法局等单位在市国土资源监察支队的配合下，对上述4处违法占地建筑进行了拆除。经过国家、省、市环保局的层层审核，历时2年之久的马尾镇创建“全国环境优美乡镇”工作，终于有了圆满结果。2007年12月31日，国家环保总局正式命名马尾镇为“全国环境优美乡镇”，成为福州市首家获此殊荣的乡镇。全国环境优美乡镇全国共38家，我省仅3家。马尾镇从2003年3月起开始启动创建全国环境优美乡镇工作，本着“标本兼治、管建并重”的原则，依托iso14001环境管理体系平台，全面实施镇环境规划，推动创建工作深入开展，取得明显成效。两年来，新建压缩垃圾转运站1座，垃圾收集池11处，新设果皮箱26个，生活污水处理率达78％；生活垃圾无害化处理率达100%；辖区内23家重点工业污染的工业废水和烟尘全部达标排放，工业固体废物综合利用率达41％；全镇新增绿地23831m2，建成区绿化面积达11769.6m2，人均公共绿地11.8，主要道路总长度为35公里，绿化普及率达100%；全镇森林覆盖率达48.80%，并将31.54平方公里森林划为生态公益林，开展封山育林，强化生态保护；开展面源污染治理，大力整治畜禽污染，关闭了禁养区内56户养猪场，推广使用低毒、低污染农药，提倡使用农家肥，减少化肥施用强度；全面推进厕改工作，新建户厕7063户，辖区内农户卫生化厕所为100%，建成公厕31座。随着环境基础设施的不断完善及球状教育的不断深入，全镇环境质量和公众环境意识有了显著提高：空气污染指数连续4年小于65，优良率大于93%；饮用水源水质达标率达到98.8%；闽江马尾段水质达到《地表水环境质量标准》的三类标准；区域环境噪声平均值和交通干线平均值逐年下降，2003年分别为56.3分贝和68.4分贝；三个居民小区被授予市级“环保模范小区”；一所学校被授予市级“绿色学校”；居民对环境满意率达96%。良好的环境促进了经济社会的和谐发展。
经济建设：土地资源短缺，资金不足，经济发展不平衡，这是较长时间里困绕马尾镇经济发展的“瓶颈”。如何突破“瓶颈”，挖掘潜力，发挥自身优势获得长足发展成为马尾镇党委和政府的主要课题。今年来，马尾镇立足实际，提出“工商并举，镇、村联动，科学发展”的思路，在挖潜突破求发展上走出了一条路子。继续挖掘工业发展潜力，加大企业跟踪服务力度。在土地资源有限的情况下，重点发展高税收企业，如争取让挂靠企业电力中试所项目在马尾投建，引进了服务、商贸、物流等不占地或占地面积小的企业，先后引进汉龙投资有限公司、专诚贸易有限公司、仁康医疗设备有限公司等内资企业23家，总投资1600万元，其中汉龙投资有限公司总投资1000万元。加强企业服务，积极为企业解决发展过程中遇到的问题，镇属的汇江职工公寓无偿提供给众多企业作为注册地址，已落户企业35家。促进现有企业增资扩产，发展壮大，加大力度促使企业扩建项目尽快落实投产，协助重点企业技改项目的落实，积极配合工商部门引导企业创立品牌，协助企业办理申报有关质量管理体系认证等，促进企业上规模、上档次。如积极促进正泰纺织、鸿发电子、福鑫、东盛、坤兴三大水产企业的扩建扩产。以发展物流业为突破口，实现商贸业的飞跃发展。整合利用边角土地资源，建立区域性物流、加工、配送中心。目前魁岐片区域已建成福鑫、东盛、坤兴、鸿东、博大几家冷藏加工同行企业，还链接台江区的几座冷库、加工企业，已初步形成了企业互动的冷藏加工物流配送的企业簇群；冷藏加工配送的食品资源也十分丰富，全国进口水产品的60%—70%都在福州口岸，年约进口55万吨，加上年自捕量25万吨，单水产品每年就达80万吨，肉食品的量比水产品更大，随着冷藏加工配送的发展，果蔬冷藏加工也将得到发展，故冷藏、加工、配送资源不断放大，为该产业链打下了坚定基础。加大商贸发展力度，推动城镇化建设。随着信息产业园的落户建设、名城港湾房地产项目的开发以及今后福马路以北村庄的新村建设、铁路南片村庄的拆迁等工作的展开，马尾镇将迎来第三产业发展的良机。一是形成以快安村为中心，福马路以北两翼村庄为辅助的快安商贸集中区；二是建成儒江商务、办公、酒店、休闲集中区；三是建设信息产业园为中心的外口集中区。 |
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