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自然情况：英俊镇是吉林省“十强镇”发展改革试点镇。位于长春市东部，是2004年6月由长春市二道区英俊乡和三道镇合并组建。西部、北部与长春市经济技术开发区接壤，内狭长青村、苇子村、和平村、香水村、卫星，村、四合村、街道办公室，南部与长春市净月旅游开发区相邻，东与泉眼镇、东湖镇接壤。属半丘陵地带。全镇幅员面积44.33平方公里，耕地面积2279.8公顷，村屯居住面积180公顷。辖6个行政村、1个街道办公室。全镇总人口6.1万人，其中农业人口3.4万人，非农人口1.5万人，流动人口1.2万人。总户数16000户，其中农业户数5422户。拥有7676人青壮年劳动力。居民人均收入8536元，农民人均收入为5011元。主导产业为工业。森林覆盖率11.3%，水域面积10公顷。一条3850延米长的雾开河贯穿全镇。
最具政策优势：英俊工业集中发展区享有省级开发区优惠政策。2005年底，英俊镇被省政府批准为省“十强镇”发展改革试点镇，又享受到特殊的优惠政策。据统计，截至目前，工业集中区内现有企业66户，个体工商业户115户。已引进恒力汽车厂、大唐热电二期工程、聚氨脂轻脂泡沫项目等22个，计划投资4.6亿元。其中：5000万元以上项目2个；3000万元以上项目2个；2000万元以上项目12个；1000万元以上3个；1000万以下3个。续建项目10个；项目达产后可新增产值2.6亿元，利税2000万元。英俊工业集中发展区虽然刚刚起步，但是折射出的经济效益、社会效应和带动效益已初露端倪，巨大的潜，在效应完全可以预期，尤其是投资者在增资扩产过程中存在着“从众效益”与“模仿现象”，相关产业跟随其后的“羊群效应”，在工业集中区表现得会更加强烈。据了解，2006年通过“融资先建、域内独建、合作共建”的形式，全面启动工业集中区基础设施的服务设施建设，至少要达到“五通一平”的标准，即：水、电、路、通讯、供热达到国家开发区标准，工业集中区域内完成纵横一级公路交汇。平整土地加快工业集中区路网建设，南起长吉南线，北到长石公路，纵向两条柏油路12公里，横向五条路18公里，使集中发展区实现路路通。同时相关配套的设施建设已经展开，依托四水厂落实用水工程，加快供水、排水管网的建设速度；依托二热电热能资源，做好集中供热工程；依托城郊供电局落实电力工程；依托四八局，落实电信工程。同时积极建立工业集中区建设信息服务平台，逐步创建“数字集中区”，推进工业集中区信息化。2008年，区内已引进项目66个，大唐热电二期、恒力汽车等均已产生了可观的经济效益。截至目前已有3个亿元以上项目即将入驻集中区。集中区本着高起点建设、高标准规划、高质量管理的建设原则，确立了一年打基础，全面启动基础设施建设；二年见成效，形成集中区发展雏形；五年上水平，建成特色突出、功能完备、管理先进的现代化工业园区。
最具区位优势：英俊工业集中发展区分别与长春市经济开发区、长春市净月旅游开发区、长春市物流开发区、长春市莲花山旅游分区接壤，座落在雾开河畔，近城、地势平坦，适宜成片开发，易于投资建厂。
土地挂钩试点镇：2008年11月正是农闲时节，长春市二道区英俊镇和平村农民，几乎每天都要“选派”代表，来到雾开河东侧几栋在建的楼房前看看工程进展情况。等到明年春暖花开的季节，这个村两个社的250户农民，就能告别平房，搬进这几栋水、电、气一应俱全的新楼房。而他们现有占地29公顷的宅基地，镇里打算统一规划，建设成温室和大棚，致富于农民。镇委书记田兴民告诉记者，和平村的作法，就是人们常说的“土地挂钩”。作为全国第二批土地挂钩9个试点镇之一，英俊镇还是吉林省唯一的试点镇，而和平村正是“试点中的试点”。所谓“土地挂钩”，是对农村建设用地减少与城市建设用地增加挂钩的简称。即：在耕地总量保持不变的情况下，通过建新拆旧和土地复垦，实现建设用地总量不增加，耕地面积不减少、质量不降低，用地布局更加合理。2006年7月，从天津、四川等中国第一批土地挂钩试点省市学习考察回来的英俊镇党政一班人，开始向国家发改委和国土资源部申报挂钩试点。2007年4月，国家发改委确定英俊镇为吉林省唯一的挂钩试点申报镇。今年6月，国土资源部正式批准英俊镇为全国第二批土地挂钩9个试点镇之一，也是吉林省唯一的试点镇。按照英俊镇的总体设想，实施土地挂钩试点，就是在国家政策框架内，坚持土地承包责任制不变、耕地总量不减少、充分尊重农民自愿，高水平规划、设计和建设一个有特色、适合产业聚集和生态宜居的新型小城镇。农民通过原有耕地规模化、产业化获得土地收益，通过人口集聚增加就业岗位，增加农民收入，实现农民向新型农民和新型居民的转变，推进社会主义新农村建设。根据《长春市二道区挂钩试点项目区实施规划》，试点项目区分为拆旧复垦区和建新区，规划总面积132.2公顷，周转指标63.3公顷，预计农民腾出宅基地68.9公顷，可置换建设用地59.5公顷，安置农民占地3.8公顷。挂钩试点成功后，英俊镇将发生显著变化：新建镇区位于雾开河东侧，自然景观秀美，而且新居在设计上突出布局特色、生态特色和建筑特色，功能齐全，环境优美；将新增耕地68.9公顷，而安置农民居住仅需3.8公顷，可置换建设用地59.5公顷，为经济发展提供了更大空间；计划从土地收益中拿出9300万元，为迁出农民交付养老保险，解决农民老有所养的问题；在建新区拿出5公顷建设经营、出租性用房，将出租收益回补农民，解决农民上楼后的新增费用和开支；复垦新增耕地68.9公顷。其中：40公顷将为农民建设温室、大棚；其余用于引进养殖、种植等农业产业化调整项目，解决农民就业问题。经测算，在无需政府投入的情况下，整个项目可获得纯收益2413万元。据了解，实施土地挂钩试点，就是在国家政策框架内，坚持土地承包责任制不变、耕地总量不减少、充分尊重农民自愿，高水平规划、设计和建设一个有特色、适合产业聚集和生态宜居的新型小城镇。农民通过原有耕地规模化、产业化获得土地收益，通过人口集聚增加就业岗位，增加农民收入，实现农民向新型农民和新型居民的转变，推进社会主义新农村建设。
工业集中区：从二道区出城向东进入英俊镇，车行不过几公里，就可以看到一片生机勃勃的工业新区。这里过去是郁郁，葱葱的田地，如今已经成为二道区工业化的平台和推进城市化的前沿阵地。优越的地理位置，必将成为长春市“退二进三”、集中发展工业产业的理想选择。工业集中区是2005年底经吉林省人民政府批准成立的省级开发区。这里是二道区委、区政府实施“工业强区、项目带动”战略、实现新一轮跨越发展的突破口，是长春市工业企业“退二进三”集中发展的战略平台。英俊工业集中发展区主要位于省级经济发展“十强镇”英俊镇境内。西起马家店，东至西湖观光农场，北至吉长公路南线北1250米，南至刘家屯，含和平农场及胡家、泉眼2个村5个自然屯，总规划面积23平方公里。众多企业到这里安家落户，看中的是这里具有的优势。 |
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