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落实科学发展观，建设鳌江流域中心城市，建设鳌江流域中心城市是龙港城市化发展的客观要求。我国小城镇经过十多年的快速发展，由于发展的不平衡以及已有和后发优势的差异，开始出现分化重组，已形成小城镇“二次集聚”的趋势。今后小城镇的发展将有三种趋势：一是由于发展较慢、区位优势不明显、辐射力不强，一些小城镇将被兼并而消失；二是一些发展较快、有一定的经济实力和区位优势的小城镇，将成为大中城市的卫星城镇，在城市与农村中起到传递作用，带动农村经济的发展；三是少数发展快、潜力大、区位优势突出、符合城市布局，经济总量、人口和城镇规模等都超过或接近建制市标准的小城镇，将发展成为区域中心城市。龙港就属于第三种。鳌江流域发展问题已经引起浙江省、温州市党委、政府的高度重视。“十一五”期间，省市把鳌江流域作为温州发展的战略新区和重要增长极，大力加以培育和扶持。浙江省政府《温台沿海产业带发展规划》（2004.12）提出：“在培育温州大都市区的同时，积极培育龙港、鳌江组合城市，使龙港、鳌江成为以工业和商贸为主，辐射浙南闽东北地区的现代化组合型港口城市，带动整个鳌江流域协调发展的经济、文化中心”。但鉴于目前鳌江流域各县经济社会发展战略和规划各自独立，自成一体，造成区域整体布局方面存在不少问题，直接影响区域的整体发展，为此，温州市政府研究并建立了鳌江流域区域协调机制，就流域及中心城市发展的重大、关键问题进行有效协调，尽量避免和减少区域各县减少重复建设、恶性竞争。温州市政府在《鳌江流域中心城市沿江地区发展协调规划》（2005.5）中提出“以龙港、鳌江、钱仓、萧江四镇现有的城市总体规划为基础，对沿江地区的空间功能布局进行整体协调，完善和加强城市中心功能，构建鳌江流域中心城市的核心城区，并逐步发展成为温州市域的副中心城市，带动温州市域南部的经济发展和城镇建设”。并规划到2020年，中心城区的人口规模为70万人，远景人口容量为100万人，整个鳌江流域中心城市人口规模为130万人左右，远景人口容量180万人。同时加大区域产业的整合和培育。重点发展灵江山海协作区（主要发展印刷、礼品、塑编、家具等传统产业，承接温州中心城市的产业转移）、临港产业基地（主要发展不锈钢、精细化工、电子信息等新兴优势产业）、鳌江经济开发区（主要发展机械装备、轻纺服装、礼品等产业）三大板块，以及依托雁荡山、滨海玉苍山等自然环境的优势发展环海及山区的生态农业、旅游业等产业开发带。并强化基础设施的投入和统一布局。目前，事关鳌江流域经济社会发展的江南海涂围垦、临港产业基地、福温铁路、滨海快速通道、苍南发电厂、舥艚中心渔港、鳌江港整治等重大基础设施相继启动建设，这为鳌江流域中心城市的构建创造了良好的基础条件。今后一个时期，龙港将进入从“产业城”向“鳌江流域中心城市”第三次跨越的重要阶段。该镇将全面深入贯彻落实科学发展观，按照中共浙江省委“创业富民、创新强省”，温州市委建设“三个温州”、实现“三次跨越”和苍南县委“后发崛起、全面跨越”的战略部署，紧密结合龙港实际，树立开放、创新、务实的理念，进一步创新产业化与城市化良性互动发展路子（战略方针），以龙港城市中心区和临港产业基地为新的平台和增长点，以打造“中国（龙港）民营科技城”为抓手，全力推进鳌江流域中心城市建设（战略目标）。重点是深入实施“六六”发展战略（战略重点），即实施产业提升工程，建设实力龙港；实施城市提质工程，建设都市龙港；实施生态支撑工程，建设生态龙港；实施社会进步工程，建设文化龙港；实施平安和谐工程，建设和谐龙港；实施改革创新工程，建设活力龙港。做到在鳌江流域城市化进程中率先垂范、走在前列、发挥主战场作用，更好地整合鳌江两岸的资源优势，坚持合理规划、合理布局，做到共同建设、共享成果，引领鳌江流域的跨越发展，最终实现从“产业城”到鳌江流域中心城市的第三次跨越。
资源：龙港拥有丰富的自然景观和人文景观。金竹云雾、岩泉飞瀑、龙潭桔红、凤栖仙洞、宝莲禅寺、关帝庙、步云塔影、陵园松涛、泉山画屋等景观让人流连忘返。被列为国家重点保护单位的明清老街和16处革命旧址群，龙港革命历史纪念馆、烈士陵园、烈士墓林等让人感受到历史的厚重。这些构成了具有浓厚地域特色的旅游文化。目前龙港已建成大棚蔬菜、柑改橙、油茶、药材、茶叶、网箱鳜鱼精养繁殖、南美白对虾养殖等8个农业科技示范基地；初步形成农机具制造、轧钢、棉纺、饲料生产、木材加工、塑料制品和碳酸钙等七个新兴工业园区；已建成粮油、竹木、蔬菜、农贸、仔猪、水果等六个专业市场，其中鄂东南边贸市场占地14000平米，成为鄂赣边界两省四县16个乡镇场的重要商品集散地，市场辐射半径达60多公里。龙港镇被列为湖北省重点“口子镇”和黄石市小城镇改革试点镇。公用基础设施完备，城市配套设施日趋完善，具有广阔的投资前景和优良的投资环境。
主要做法：一是因类施教促提升。以社会主义核心价值体系的学习教育为龙头，深入实施《公民道德建设实施纲要》和《龙港镇居民素质提升工程实施意见》，有针对性地开展道德教育和文明常识普及，全面提升社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德及社会文明礼仪建设水平。在普通市民中，深化“我为龙港文明增光彩”主题教育，积极引导居居改变陈规陋习，参与文明龙港建设；在党员干部中，深化从政道德主题教育，进一步强化良好的从政道德观念；在文明志愿者中，深化“我参与我奉献”主题教育，发挥其示范引领作用，带动居民文明素质提升；在工商业从业人员中，深化“文明诚信”主题教育，引导其文明经商、诚信经营，着力打造“信用龙港”的品牌；在未成年人中，深化“实践‘五爱’要求，争做‘四有’新人”主题教育，培养中小学生良好品德素质。
五、抓整治，优化城市环境。深入开展“以四化一通，保平安促和谐发展”为主要内容的“创文明片区，建清洁家园”活动。一是开展环境卫生专项整治，确保城市“净化”。加强城区建筑垃圾管理，加强河道清理保洁，实行生活垃圾袋装化，扩大一级保洁范围，落实居民“门前三包”责任制。二是开展市容市貌专项整治，确保城市“美化”。对流动摊贩、占道经营、主街道“穿衣戴帽”、广告标牌、空中垃圾、城市“牛皮癣”等突出问题进行集中整治，并对有碍观瞻的简易棚、违章构建物进行拆除。抓好街头绿地合理布局及园林小品、绿化带、行道树的维护建设，大力开展村庄绿化美化工程。实施城市“亮丽工程”。三是开展交通秩序专项整治，确保城市“畅通”。推进城区交通秩序大整治，确定了“严管区”、“单项行驶街道”，设立标志牌，完善交通标识，加大交设施投入，加强对司机的培训和管理，规范车辆停放秩序。四是开展平安龙港建设，确保城市“和谐”。着力抓好信访维稳。加强矛盾纠纷排处。深入开展“周二民情”接待、领导信访包案等系列活动。着力抓好打击整治。深入开展社会治安综合治理专项行动，突出整治黑恶势力和“两抢一盗”，深入开展校园安保工作，大力整治安乱点和“黄毒赌”等社会丑恶现象现象，建立快速出巡警工作机制，“全球眼”监控系统全方位覆盖。着力抓好安全生产。深入开展“重剑行动”消防安全大检查，进一步加大对各类安全生产隐患的整治力度，使安全生产工作有了长足进步。着力抓好环境污染专项整治。继续强化非法褪染色污染、“十小行”行业整规及印刷业专项整治工作，不断加大对环境污染的整治力度；推进生态龙港建设，09年启动生态村建设9个，建成市生态村2个、县级生态村3个。
企业改制：企业改制步伐加快，对全镇各级各类煤矿通过全面摸底核资，对一些规模小、效益差、管理混乱、技术落后、安全无保障以及“四证”不全、私挖乱采的小型煤矿进行了关闭；对那些产量低、效益差，但有较大潜力的煤矿一方面是扩大招商引资力度，放宽合作政策，鼓励有一定条件的集体或个人投资合作，进行煤矿的技术改造及煤炭加工转化；另一方面加强内部管理，逐步实现效益回升。全镇16座乡村煤矿按照省政府确定的双回路供电，重新核定产量要求，进行整改。紧紧抓住县城及小城镇建设、移民并庄以及沁城煤矿开发的有利条件，大力发展新型建材，加快地面企业的改革，新建大型建材市场，逐步形成原料、加工、销售一体化经营格局，对原有地面企业以产权制度改革为核心，通过产权置换，鼓励民间资本收购、兼并等多种形式，使镇村集体企业向多元化转变，进一步激活了企业的生产能力，提高了市场竞争能力，使该镇地面企业逐步走向了有序、规范的市场轨道。与此同时，民营经济也呈现出强劲的发展势头，正成为该镇经济发展的一支主力军。如今，龙港镇正在沿着既定的目标奋勇前进。不久的将来，一个经济繁荣、百姓富庶、社会和谐、开放文明的新龙港将在三晋大地迅速崛起。 |
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