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自然条件：伙牌镇地势较为平坦，有一条东至王湾山西至沈岗的沿绵20多公里的山脉丘岭，小清河至西向东穿境而过，流位张伙、五龙、南王、胡湾、下冯、王湾、伙牌等7个村，还有四干渠、五干渠、红水河水系，灌溉面积达5万亩，土质为黄粘土，相对高差20米，承压力在17T/m2以上。气候属于亚热带气候，全年四季分明。年平均气温为15.6℃，冬季最低气温为2.5℃，夏季最高气温为42.5℃，多年平均降雨755.5mm，年最大降雨量1107.1mm，年最小降雨量462mm。雨量多集中于夏秋两季。夏季炎热多雨，冬季寒冷干燥。常年主导风向：夏季多东南风，冬季多西北风。无霜期从3月24日至11月10日，约232天。主要灾害天气：春季的低温，夏季的干旱涝渍，冬季的寒潮大风等。
二、因村制宜抓整建，村级卫生室建设卓有成效：为了增强村级卫生室的综合服务功能，为新型农村合作医疗打下坚实的基础，结合各村实际，按照“三房六室或二房四室”的标准，由各村先垫付部分资金，对各村卫生室进行了全面整建，全镇除襄郜居委会外，28个村全都设立了卫生室，其中有18个是新改造装修的，有2个村是新建的。另外，在搞好卫生室整建的同时，对乡村医生进行了职业道德、专业技术、药品管理和新型合作医疗相关政策知识培训，提高了乡村医生在新农合工作中的服务质量和水平。
党政建设：伙牌镇委、镇政府一班人从转变发展观念入手，通过整治环境、优化服务、招引天下客商，先后引进美国丰年食品有限公司、九天纺织有限公司、襄阳鲁花集团等，引资额达4亿多元，嘉丰、长城等镇属企业焕发出勃勃生机。以丰年、九天和襄阳鲁花为支撑，以伙牌村为基础范围的工业园区正在逐步形成，以食品加工和纺织为主要产品的产业集聚效益正逐步显现。在龙头企业的带动下，全镇已形成了6万亩花生、4万棉花、3万亩油菜三大种植基地，发展后劲不断增强。伙牌镇围绕创建全省“五好”党委，通过开展先进性教育、整治党员干部不良作风、完善干部考评考模等措施，镇党委自身建设不断得到加强；通过开展“三级”恳谈、“无职党员设岗定责”、“农村党支部星级化管理”等活动，基层党组织建设取得新成果；通过开展“春风行动”、“三查三学”、“实干大讨论”等活动，党员队伍建设取得新成绩。
三、千方百计抓投入，镇卫生院基础设施建设得到加强：为了保证新农合工作顺利进行，利用向上争取项目资金，自筹资金等形式，投资60多万元，对卫生院病房楼进行了室内改造装修；购置了微彩B超机、新电监护仪、尿液分析仪、乳腺治疗机各一台；添置了棉被、床垫70多套，并在部分病房中安装了空调，改善了就医治疗条件。同时，对合作医疗政策，药品项目、服务收费价格、就诊程序、补偿标准等进行了公开公示，制作了统一标牌。并建立健全了转诊制度，合作医疗的补偿制度、收费化验管理制度、二十四小组值班制度等十多项内部管理制度，规范了医生服务行为，提高了医院服务质量。
四、及时准确抓补偿，运行程序进一步规范：在镇卫生院成立了专门的合作医疗报销点，悬挂了指示牌，配备了新农合补偿专用电脑。同时，积极为参合群众住院做好转诊解释等工作，及时准确的按照规定的补偿比例为参合群众办好补偿手续。2008年以来，伙牌镇参合农民中共有1507人住院，其中在区外的292人，镇内的1215人，实际发生医疗费用1546550元，补偿总额为1067759元，其中个人当年最高补偿额，镇外就医的是董岗村三组村民余顺安，因冠心病在中心医院住院，共花医疗费52023元，补偿总额达15644元，达30%；镇内就医的是上张村一组张久锋，因骨折在镇卫生院住院，花费4821元，享受补偿3863元，达80%。通过及时准确的办理补偿手续，消除了群众参与合作医疗的顾虑，也解决了群众看病难、看病贵的问题。成绩属于过去，未来极需努力。虽然在过去的工作中取得了点滴成绩，但也仍存在着一些不足：少数群众缺乏认识，积极性不高的问题，农民工长期外出务工影响参合率的问题；因当年参合后无人住院，2008用的偏见问题，仍是影响参合率的主要因素。2009年，将借这次会议的东风，进一步加大宣传力度，强化工作措施，搞好部门联动，突破薄弱环节，扎实做好征收工作，确保完成区政府确定的参合任务目标，为保障农民健康再立新功，再创佳绩。 |
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