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发展阶段：开发区分三个阶段进行开发，即近期启动，中期快速发展，远期完善。
典型人物：姜士和是一名共产党员，他靠种大棚西红柿率先致富，并成为全镇的主导产业。实行联产承包责任制以后，姜士和家分了一垧六亩地。这时他和妻子都很年轻，这点地根本不够莳弄，又闲不住，于是他边种地边琢磨赚钱的门路。他先是种了300平方米的露地蔬菜，当年就收入3000多元。1983年又走南闯北搞起了蔬菜运输，有一天，他在运输蔬菜途中看到不少郊区扣起了大棚，常年可以种蔬菜，经济效益远比露地种菜高得多，于是决定搞大棚蔬菜种植。他用卖菜钱到长春市第一轧钢厂买了几吨废钢筋，在屯邻的帮助下，建起了一栋700平方米的大棚，种上了西红柿。搞大棚西红柿与种露地菜可不同，技术要求高，不懂技术不行。为了掌握技术，他先后到德惠、长春、沈阳等地请教搞大棚西红柿有名望的专家，拜师学艺。同时他还订阅了《吉林科技报》、《农村科学实验》、《北方信息》等有关西红柿种植管理方面的书籍，贪黑起早地学习。有时，几天几夜守候在大棚里观察，困急了躺在大棚里就睡。功夫不负有心人，他结合书上学的，外出看的，自己实践积累的，加上细心肯吃苦，经营管理得法，一年下来纯收入1万多元。这下他尝到了甜头，于是逐年加大投入，扩大规模。他家的大棚已经发展到十几栋，年纯收入十几万元，成为全村的拔尖户，成了周围五里八村有名的“柿子王”。在他的带领下，全镇已发展七个村4500户种植西红柿，达到千垧地，万栋棚，年收入两亿元的规模。附近一些乡镇也开始种植，已从园田生产发展到农田大规模种植，同时也带动了其他蔬菜的发展，真正成了名扬东三省的“菜园子”。姜士和在2001年的村民委员会换届选举中，被大家推选为村民委员会主任。他上任后，依靠自己的影响力和带动力，先后带领大家干了整修村屯路、建设绿色小区等几件大快人心的好事。在2004年的村民委员会换届选举中，他再次被大家推选为村民委员会主任。
第一阶段：启动期（2003年——2007年）。用五年时间搞好开发区建设的开端和布局，重点建设长春大成德惠生化工业园区。在该区内优先建设以氨基酸产品为代表的下游精深产品，之后配套初级产品，形成系列。与此同时，启动行政居住区建设，提供管理、生活方面的综合服务。在这一时期，还要为其它园区全面建设准备条件，完成开发区内道路、给排水、电力、通讯等基础设施配套建设，搭建对外开放平台，建立开放的资本运营、项目融资等现代化体制，并相机在各园区启动一批延伸开发项目。本启动期结束时，开发区经济总量达155亿元，利税16亿元。
第三阶段：完善期（2016年——2020年）。开发区进入良性循环，各项功能进一步完善提高，形成高度发达、并具有鲜明特色的以玉米产业为主的农业产业化高新科技开发区。成为省域投资热点和贸易自由、外向度高的对外开放的平台和东北地区的特色重镇。
开发区布局：德惠生化工业开发区按产业紧密关联、互相支撑又各具特点的要求，规划分为七个功能园区，并确定功能、产业定位如下：（一）长春大成德惠生化工业园区.长春大成德惠生化工业园区为开发区的核心产业园区。在园区内又分为两个分区，一个分区为以玉米淀粉为重点的初级产品加工区，一个分区为具有高新技术和山梨醇、氨基酸、有机醇等系列产品的精深加工区。该园区的一期规划为年处理加工玉米120万吨，远期规划为年处理加工玉米600万吨。在园区内除生产精深加工产品所需要的初级原料外，要不断引进该产业链中最新开发又具有市场影响力的高精产品，使该园区的核心产业持续占据世界先进、国内领先位置。（二）绿色食品工业园区.该园区依托大成项目园区开发生产的产品及副产品为原料进行延伸开发，建设大中型食品工业项目，开发生产方便面系列、膨化食品系列、纤维食品系列等各类绿色食品；同时，利用开发区内绿色生态园区及周边地区提供的丰富优质的蔬菜资源及其它粮食、经济作物资源发展果蔬的深加工如保鲜、脱水、菜汁、酱菜等，以及制酒业、酿造业等。从而，使绿色食品工业园区成为长春市和德惠市绿色食品加工业这一主导产业的重要组成部分。（三）生化医药园区.该园区依托大成项目开发的产品和大豆深加工产品、畜产品加工的产品和副产品资源，开发生产新型生化医药制品，形成有竞争力的生化医药产业，并成为长春市主导产业之??生物医药业的重要组成部分。（四）绿色生态园区.该园区是以引进运用现代科技成果、现代生产设施、现代经营管理方式为支撑，以建立持续高效发展的现代农业模式为目标，以工厂化的生产方式为先导，以具有高科技含量的棚室生产为主要形式，进行各类果蔬和特种经济作物的生产，建立结构优化的生产体系，培育农业发展新的增长方式和增长点，在获取高产出高效益的同时，为德惠市乃至周边更广阔地区的农业发展起到试验、示范和引导作用。（五）物流包装区.该区主要是为长春大成德惠生化工业园区、绿色食品工业园区、生化医药园区提供生产性配套服务。主要内容是发展现代物流业、现代包装业，以现代化、优质化、多样化的服务，满足各生产企业的需求。（六）旅游度假区.该区主要是依托环绕开发区东北部的第二松花江的自然景观和该地域起伏的地势，建设高档次的餐饮、住宿、娱乐、健身、园林等设施和景观，使其成为长春市构建的第二松花江自然景观旅游带的重要组成部分和特色鲜明的旅游产业，为人们提供亲近自然、回归自然的休闲娱乐服务。行政居住区.该区的主要功能分为两个方面。一是建设开发区的管理服务机构、金融机构、投资机构、保险机构等，为开发区的建设提供支持；二是建设生活社区、医疗保健机构、不同层次、不同类型的教育设施，各类配套的生活服务系统，为人们提供全方位、高质量的生活服务。为保证开发区建设良好开局，规划了开发区的起步区，面积为4.42平方公里，分布在各个功能区，以大成项目区为重点规划了0.8平方公里，其他六个功能园区内共规划了3.62平方公里。 |
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