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基本概况：秀水镇距安县县城50公里（距北川县城19公里），有35个村、3个社区，人口近7万，是安县最大的乡镇。在这次地震中，秀水镇是安县受灾最严重的乡镇之一，也是全县抗震救灾任务最重的乡镇。镇上有常住人口近2万人，房屋倒塌近90%，目前灾民基本生活在一片废墟和瓦砾之上。县卫生监督局肖习汉赴四川安县秀水镇参与抗震救灾，2008年6月5日，县卫生监督局监督员肖习汉从五峰启程，到宜昌市卫生监督局与其它队友会合后，赶赴四川绵阳安县秀水镇进行抗震救灾工作。这次由宜昌市卫生监督局组织的抗震救灾卫生监督队，共有6名队员，带有一辆专业的快速检测车，主要任务是对灾区饮用水进行水质监测。“5.12”汶川大地震后，举国上下，都在全力支援灾区。县卫生局迅速按照上级要求成立了卫生监督、疾病预防控制、医疗救护抗震救灾预备队，县卫生监督局的肖习汉同志是第一个报名的队员。2008年6月3日，市卫生监督局紧急通知五峰安排一名卫生监督员赴川，县卫生局和卫生监督局领导在综合考虑后决定派工作经验丰富的肖习汉同志参加。
基本情况：秀水镇位于榆树市西南21公里处，东经126°19′——126°31′，北纬44°38′——44°45′，东与保寿镇，环城乡,南与大坡镇，西与五棵树镇，北与刘家镇、环城乡、闵家镇相连，紧靠松花江西岸，与德惠市朝阳乡隔江相望，距长春160公里，距哈尔滨140公里，黑大线202国道贯穿全镇南北，秀水镇处在松花江流域，松花江流经全镇23.12公里。该镇盛产水稻，鱼类资源丰富，号称鱼米之乡，东西宽18.125公里，南北17.257公里，幅员面积220.8平方公里，耕地面积13,410公顷。
经济社会发展：盂县秀水镇人民代表大会在科学发展观指引下，积极推进全镇经济发展和社会和谐，坚持民主监督与镇、村法制建设，大力推进依法治镇的发展进程，为全镇经济又好又快发展行使着人民代表会制度赋予的权力。盂县有水镇共有32819人，30村，镇、村办企业15个，全镇共有市人大代表4名，县人大代表12名，镇人大代表80名。去年以来，该镇人大在镇党委的领导下，围绕镇政府的中心工作组织代表视察调研和主席团重要活动，并主持参与人大执法、监督、自身建设等重要问题的讨论与决定，使人民代表大会制度真正落到实处。同时他们给镇、村经济建设和社会发展出思路、提要求、把方向。在镇党委的领导下，充分发挥地方国家权力机关的职能作用，为经济建设保驾，为社会发展护航。镇人民代表大会经过法定程序，使中央、省、市、县的大政方针和秀水镇党委、政府的决策部署成为党和政府的意志，成为秀水儿女共同遵循的行动准则。经过法定程序，使党组织推荐的人选成为国家政权机关的领导人员，并对他们进行监督。他们围绕改革发展稳定中的热点和难点问题，紧紧围绕人民群众关心的切身利益和重要问题开展工作，取得了让党和人民满意的效果。讨论和决定本镇的重大事项是宪法法律赋予人大及其主席团的一项重要职权，对本镇内经济、政治、文化、社会生活中的重大事项，该镇人大认真进行讨论并作出决定、决议，有力地保障了改革发展稳定和和谐社会建设顺利进行。秀水镇是县政府所在地，是盂县经济、政治、文化中心。为此，秀水镇人民代表大会按照镇党委、镇政府工作大局，紧密结合全镇的实际，提出了“突出城郊经济、商贸经济、特色农业、招商引资”的城郊区域经济战略购想，为全镇经济又好又快发展提供了科学依据。战略购想提出伊始，该镇人大积极组织全镇的市、县人大代表在深入调研与视察的基础上，在市、县人代会上先后提出突出城郊经济的多条建议，为市、县“十一五”规划和政府工作报告，由全镇发展战略上升为市、县发展战略作出了贡献。秀水镇人民代表大会的法制保障，有力地推动了城郊经济区域建设。通过全镇的各级代表努力，更多的外商来了，更多的工人、农民来到县城周围办为企业、搞三产、走富路。城郊经济区将建设成为科学发展先行区。去年，秀水镇农村经济总收入超过了10亿元，同比增长12%；农民人均纯收入达到5500元，同比增长10%；投资项目完成1.8亿元，共引进外资4.51亿元。在全镇各级人大代表的调研、视察、监督和参与下，全镇新农村建设工程如大如荼。南村新建占地面积150亩，投资9800万元的多功能住宅小区已完成主体工程，全部工程将在2008年底完成。县人大代表、水泉村党支部书任彦如根据本村城乡结合部的优势，使水泉村旧村拆迁工作开展的有条不紊，目前已有60余户农户喜迁新居，水、暖、电、煤气等各种附属设施全部入户农民们过上了城里人的生活，今年新村三期工程将完成投资6000万元，新建单元楼450套，面积47000平方米。在镇人大的监督下，东白水村委会利用全省唯一蒙古族聚居村的优势(蒙古族占36%)，在镇党委、政府的大力支持下，该村通过多方筹资，总投资4500万元建设的长500米，宽40米的蒙汉团结一条街已完成，街道两侧住宅楼48600平方米，年内农民可搬入新居。县人大代表、北村党支部书记赵保平依照北村的发展实际，在金龙大街建造龙泉苑小区，建筑面积171000平方米，总投资1200万元，是集住宅、餐饮、娱乐、大型超市为一体的商业休闲网点，目前已完成主体工程，建成后又将成为秀水镇新农村建设的又一亮点。在市人大代表、民营企业家侯德柱的努力下，闻名中外的秀水磁材园区在做大、做强、做优上下功夫，经过他多次与中科三环公司商谈，在已投资2000多万元的基础上，去年又引进高科磁体设备一套，价值1100万元，扩大生产规模，逐步形成了高科千吨磁材生产基地。去年到现在生产钕铁硼800吨，实现销售收入4000万元。秀水镇的市、县、镇人大代表大部分是村党支部书记和村委会主任，在他们的带领下，全镇的五大农业经济园区同步发展。一是秀水河沿岸蔬菜园区，在过去300亩的基础上，去年又增加200亩，亩均效益将达到5000元以上；水车湾村今年新建600米灌溉工程，使全村近90%的菜地受宜，年增加收入一倍以上；二是上南庄村红寨沟建造千亩枣树园区，投资120万元分二期工程，目前已完成土地整理工程；三是下南庄生态农业经济园区，今年继续坚持连片到户，发展瓜果、药材、育苗达300余亩，提高了经济效益；四是南白水植物景观园区，已栽植各类树木500余亩，目前长势很好，既改善了村周围的生态环境，又吸引了外商观光旅游和投资项目落户；五是北庄生态农业旅游园区，今年又完成村口绿化2公里，以及高神山、水神山与村庄联接部分的绿化工程已初具规模。在秀水镇人民代表大会和各级人大代表的共同努力下，全镇农民已步入向土地要效益，建设生态农业和特色农业的轨道。让改革发展成果更多地体现改善民生是各级政府最关心的大事，秀水人民大代表大会充分发挥“百姓的‘解压器’，政府的‘智囊团’”的作用，对人民最关心、最直接、最现实的利益问题入手，履行监督职责。农村征地补偿是人大代表关注和群众反映较集中的问题。人大主席团为此经常组织各村镇、村干部学习有关土地的法律法规，使他们懂得要节约集约用地，严格征地管理，真正按照国家有关征地安置补助标准执行，努力解决被征地农民的长远生计问题。同时他们积极督促镇、村干部着力解决农村道路、饮水、水利、农民看病难，子女上学等迫切要解决的问题，受到了农民的欢迎。去年东园村投资160万元新建高标准寄宿制中心小学一所现已投入使用，南关村投资300万元新建小学校一所，教学楼主体工程已完成，今年9月1日投入使用。在镇人大的关注下，全镇扎实做好农村低保工作，落实农村最低生活保障230户478人，五保户供养率达到90%以上；筹资近30万的敬老院工程已经完工交付使用；镇政府积极推行农村合作医疗制度，全镇参合率达到93%以上。在各级党委的领导下，秀水镇人大监督镇政府建立完善了矛盾纠纷排查调处的各项制度，设立了矛盾纠纷排查调处中心;同时加大了对社会排查调处力度，特别是热点难点问题的处理力度，去年全镇共接待各类群众来信来访38人次，调处11件;镇人大建立和完善了社会治安综合治理工作机制，以“平安镇”创建活动为载体，积极开展了创建平安镇、平安村、平安单位、平安校园活动；抓好“打防控”一体化建设，制定群防群治措施，全面推进了治安防控体系建设，群防群控，积极预防和处置各种群体性事件和突发事件，维护全镇社会稳定。秀水镇人大以保证人民当家作为根本，积极为人大代表履职搭建平台，代表们通过参与全镇的各项工作，积极为党和政府建设中国特色的社会主义献计献策，为秀水镇以及全县的大发展发挥着自己的光和热。
七、加强农村民主法制建设，切实维护农村社会稳定：一是要认真做好人民群众的普法宣传教育工作。要充分利用各种宣传工具宣传法律知识，召开专题会议，有针对性向农民进行法制教育，使广大人民群众知法、守法、用法，为农村经济社会发展营造一个良好的法制环境；二是要加大农村矛盾纠纷排查调处力度。进一步加强信访工作，及时发现和解决各种苗头性、倾向性的问题。对一时难于解决的信访问题，要想方设法，耐心细致做好群众的解释教育工作，绝不回避或用简单粗暴的方式解决问题，防止激化矛盾。还要做好边界矛盾纠纷的排查工作，努力搞好睦邻友好关系；三是要加快镇村两级人民调解员队伍建设，加强社会治安综合治理。要进一步加强镇综治办、派出所、司法所等执法部门的综合执法力度。加强镇村两级人民调解员的培训，切实维护农村社会政治稳定。
相关信息：乐昌市秀水镇扎实开展纪律教育学习月活动，确保取得实效：2007年7月以来，秀水镇结合实际，按照市委关于开展纪律教育学习月活动工作部署和要求，精心组织今年纪律教育学习活动，继续做好反腐倡廉教育“五进”工作。扎实学习《实施纲要》和《实施意见》，认真准备召开民主生活会，民情日记汇报会以及各种座谈会；观看《廉洁治家警示录》等反腐倡廉专题片，通过一系列的活动，筑牢广大党员特别是领导干部的思想道德防线，推进广大党员特别是领导干部切实改进作风，做到“为民、务实、清廉”。该镇认真必须抓好如下工作：一、加强领导，认真召开好2007年纪律教育学习月活动动员大会。秀水镇成立了领导小组，由党委书记邓伟荣担任组长，党委副书记温世文、纪委书记李国飞任副组长，成员由纪委办、党政办等部门抽调人员组成，从组织上确保学习月活动顺利开展。2007年7月10日召开了全镇支部书记、直属支部党员干部纪律教育学习月活动动员大会，镇纪委书记传达了市委会议精神，镇党委书记做了教育活动动员讲话，印发了教育活动意见给各支部。通过动员大会，使各支部及党员干部明确了学习意义、内容以及学习时间要求，确保教育活动有序开展。二、认真组织，加强学习。7月12日上午，秀水镇认真组织了党员干部学习《反腐倡廉教育读本》（2007年版）、《学习贯彻胡锦涛重要讲话精神，全面加强新形势下的领导干部作风建设》，观看了反腐倡廉电教片《廉洁治家警示录》、《贪图末路一卢万里受贿警示录》、《底线失守的代价》，结合当前开展的机关“效率”活动和禁赌、防止职务犯罪等工作，强化党员干部的理想信念教育，优良作风教育，廉洁从政教育和社会主义荣辱观教育。三、创造性开展工作，活动形式多样。我镇采用“三个结合”即集中学习与个人自学相结合，党政“一把手”讲座与党员干部座谈会相结合，理论学习与解决民情日记、民忧卡问题相结合，创造性开展工作。7月以来，秀水镇举办了“一把手”三纪教育培训班，镇村两级党员干部参加了学习，从思想、作风、纪律上使党员干部受到教育。秀水镇每个星期四定期召开镇村两级干部民情日记汇报会，每月召开2—3次民忧卡报告会，解决群众反映强烈的热点问题，解决干部作风方面的突出问题，排查解决基层矛盾纠纷。秀水镇成功化解矛盾纠纷58件，化解率高达98%，其中化解在萌芽状态的占89%，为构建和谐秀水创造了良好的社会氛围。四、开展家访谈心活动。秀水镇纪律教育学习月活动期间，镇党政主要领导利用晚上休息时间主动上门开展家访谈心活动，听取了退休干部和下级及其配偶对单位党风廉政建设工作的意见和建议，了解下属八小时以外的活动情况，有针对性地解决了一些普遍存在的问题，要求党员干部要争取处理好工作与家庭矛盾，进一步加强了单位党组织与领导干部配偶及家庭成员的联系。秀水镇计划近期分别召开全镇党支部书记、机关单位负责人、镇政府中层干部三个座谈会，了解党政领导班子及成员存在的问题，以及他们对班子建设和党风廉政建设的建议和意见，进一步加强领导班子建设，改进党员干部作风。
重点工程：磁材高科园区建设，北村高锰耐磨精密铸件项目，四方牧业基地建设、张程养殖基地，五大农业经济园区
二、加快基础设施建设，促进各项事业发展：1、抓好未通公路自然村的公路建设。要抓住机遇，用好政策，想方设法排除一切干扰，力争在2009年底完成2条通自然村公路的开通，硬化好3条以上通自然村公路，新建6个候车亭，方便群众出行。2、按照“十一.五”规划要求，抓好农村引水安全建设工作，以广东省小流域治理试点为契机，进一步完善水利设施建设，按照“十一.五”规划设计，完成4个自然村的饮用水安全工程改造，确保生产生活用水安全。广东省小流域治理在我镇作为试点，08年已完成了项目的勘测设计，我镇要抓住机遇，配合好小流域治理工作，进一步完善流域治理内的农田水利设施建设。3、抓好农村沼气工程建设工作，要充分利用上级有关扶贫政策，引导农户大力发展沼气池，继续抓好消山铜锣坪新村、大竹山下冲新村沼气池的配套建设。4、加快农村农房改造步伐，计划完成160户农房改造。按照社会主义新农村要求，通过国土所、扶贫办等部门，争取上级扶持资金，09年完成160户，逐步解决农村住房难和危房改造问题。5、以“生态发展区”定位为目标，配合做好石漠化治理工作，继续抓好林业工作，要配合石漠化治理工作，抓好10个村委会的石漠化治理试点工作。按照乐昌市林业局制定的《石漠化治理工作实施方案》，做好植树造林和绿化工作。继续做好“1.24”冰雪灾被毁林木的造林工作。做好护林防火、封山育工作，切实扩大绿化面积。争取把消山和中排2个村委会申报列为广东省生态村创建达标单位。09年，按省、市石漠化治理工作要求完成植树造林和绿化工作任务外，引进老板在秀水、西河、大竹山、大罗岭、何家冲5个村委会种植桉树8500亩，在芳塘和大竹山种植金银花1500亩，总面积达到10000亩。
六、积极发展科教文化卫生各项社会事业，努力健全和完善社会保障机制：坚持教育优先，科技兴镇方针，努力办好教育事业，不断提高教育教学质量。全面落实九年义务教育教学，确保每个适龄儿童不因贫困而辍学。充分发挥秀水思源助学联合会的作用，在全镇范围内掀起遵师重教的良好社会风气。进一步完善基础教育设施，整合教育教学资源,逐步实现九年一贯制教育体制教学。计划投资200万元，新建中心小学教学楼，投资105万元新建中心小学住宿楼和厕所；投资55万元改造中学运动场。发挥好疾病防控、医疗救治、卫生执法监督和公共卫生网络体系的作用，进一步完善重大卫生事故和疫情应急预案。加强农村公共卫生和基本医疗服务体系建设，深入推进新型农村合作医疗制度和城镇居民医疗保险制度，实现2009年农村合作医疗农民参与率95%以上，城镇居民医疗保险率98%以上。继续做好民政优抚工作，保障弱势群体的基本生活，为孤寡老人、五保户、困难户排忧解难，保证优抚金、低保金和救济金的及时足额发放，进一步开展结对帮扶困难群众的活动。 |
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