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基本概况：秀水镇距安县县城50公里（距北川县城19公里），有35个村、3个社区，人口近7万，是安县最大的乡镇。在这次地震中，秀水镇是安县受灾最严重的乡镇之一，也是全县抗震救灾任务最重的乡镇。镇上有常住人口近2万人，房屋倒塌近90%，目前灾民基本生活在一片废墟和瓦砾之上。县卫生监督局肖习汉赴四川安县秀水镇参与抗震救灾，2008年6月5日，县卫生监督局监督员肖习汉从五峰启程，到宜昌市卫生监督局与其它队友会合后，赶赴四川绵阳安县秀水镇进行抗震救灾工作。这次由宜昌市卫生监督局组织的抗震救灾卫生监督队，共有6名队员，带有一辆专业的快速检测车，主要任务是对灾区饮用水进行水质监测。“5.12”汶川大地震后，举国上下，都在全力支援灾区。县卫生局迅速按照上级要求成立了卫生监督、疾病预防控制、医疗救护抗震救灾预备队，县卫生监督局的肖习汉同志是第一个报名的队员。2008年6月3日，市卫生监督局紧急通知五峰安排一名卫生监督员赴川，县卫生局和卫生监督局领导在综合考虑后决定派工作经验丰富的肖习汉同志参加。
一、围绕社会主义新农村建设，大力发展农村经济：2009年，该镇继续坚持“多予、少取、放活”的方针和“政府引导、农民主导，因地制宜、科学规划，量力而行、尽力而为，统筹兼顾、全面推进”的原则，把社会主义新农村建设作为全镇工作的重点，促进城乡全面、协调、可持续发展。1、坚持农业产业结构调整政策，实现农业结构的战略性调整。以农民增收为核心，以农业农村经济结构战略性调整为主线，以发展现代化农业为目标，按优粮、调菜、兴果烟的总体思路，大力发展高效农业，绿色农业，继续抓好“一个果、一片烟、一只鸡、一头猪”的发展模式。一是新增规模1000亩左右的水果。二是发挥东边排“黄烟长廊”的优势，完成2009年种植黄烟1300亩的任务。三是按照市林业局《石漠化治理实施方案》发展种植2000亩金银花，拓宽群众增收渠道，增加群众收入。四是大力发展山地鸡、三元杂交猪的养殖，发展梅花猪养殖，实现年底出栏山地鸡7万多只、出栏三元杂交猪10000头，使梅花猪成为秀水的特色猪种。2、充分发挥秀源果菜流通合作社的作用。秀源果菜流通合作社要真正起到社团组织的作用，使广大农户感觉到有一个属于自己真正的家。农业办要和秀源果菜流通合作社密切联手，加强服务。一是技术服务，做好技术辅导工作，计划2009年举办黄烟、水果种植与管理技术等培训班12期以上；二是做好资金扶持；三是搭建好销售平台，解决群众销售之忧。要跟踪好“秀源”系列品牌的商标注册，并加快“秀源”系列产品的开发生产步伐，特别要扶持引导好已投产加工生产花生油、花生豆腐的秀水镇秀源食品有限公司。
文明生态村建设：在上年高标准建设文明生态村基础上，2005年又安排上南庄、泥河、南庄沟、下南庄、西城武、东城武、南白水、东白水、西自水、中兰、东寨、北庄、小横沟十三村，结合通道绿化、环境卫生整治，建设高标准文明生态村。按照人亲、地绿、街净、灯亮的要求，优化村街环境，提高群众的文明素质，做了大量工作。现已粉刷墙壁4350平方米，刷写标语54条，绿化街道60公里，种植风景树、用材树共计34840株。特别是在西城武、北庄、南白水等村景点绿化各具特色。目前，北庄村已通过验收，小横沟、中兰、西城武、下南庄、西白水五村已经经过初验。
六、积极发展科教文化卫生各项社会事业，努力健全和完善社会保障机制：坚持教育优先，科技兴镇方针，努力办好教育事业，不断提高教育教学质量。全面落实九年义务教育教学，确保每个适龄儿童不因贫困而辍学。充分发挥秀水思源助学联合会的作用，在全镇范围内掀起遵师重教的良好社会风气。进一步完善基础教育设施，整合教育教学资源,逐步实现九年一贯制教育体制教学。计划投资200万元，新建中心小学教学楼，投资105万元新建中心小学住宿楼和厕所；投资55万元改造中学运动场。发挥好疾病防控、医疗救治、卫生执法监督和公共卫生网络体系的作用，进一步完善重大卫生事故和疫情应急预案。加强农村公共卫生和基本医疗服务体系建设，深入推进新型农村合作医疗制度和城镇居民医疗保险制度，实现2009年农村合作医疗农民参与率95%以上，城镇居民医疗保险率98%以上。继续做好民政优抚工作，保障弱势群体的基本生活，为孤寡老人、五保户、困难户排忧解难，保证优抚金、低保金和救济金的及时足额发放，进一步开展结对帮扶困难群众的活动。
基本概况：秀水镇位于乐昌市西北部，属石灰岩溶蚀山地，海拔高度430米，年均气温18.5℃；东毗梅花、南邻沙坪镇、西北两面与湖南宜章县栗源、关溪交接；全镇总面积56平方公里，有耕地9440亩：其中水（旱）田5328亩，旱地4112亩，森林覆盖率达58%；辖下10个村委会，77个村小组，4159户，总人口17939人：其中农业人口16675人，总劳力8007人。江湖煤矿，南岭水泥厂地处秀水境内，坪梅铁路横穿秀水。
经济发展：2004年全镇国内生产总值达到30285万元，同比增长14.7％；实现工农业总产值57600万元，同比增加24.9％，其中：农业总产值24000万元，同比增长25％；国税完成162.8万元，地税完成150万元，农业税完成123.5万元。农民人均收入达到2819元，比上年增加324元；财政收入实现914.21万元，同比增长8％；计划生育率达到96％；人口自然增长率为－0.7‰。筹措资金48万元，兑付农村合作基金会剩余股金本金480万元。2005年，全镇国内生产总值达到34545万元，同比增长14.1％；实现工农业总产值65183万元，同比增加13.2％，（其中农业总产值26134万元，同比增长8.9％；工业总产值实现39049万元，同比增长16.1％）农民人均纯收入达到3032元，比上年增加213元；财政收入实现1052.3万元，同比增长15％；计划生育率达到95％；人口自然增长率为－1.77‰。国税完成174.8万元，地税完成137.4万元。筹措资金48万元，进行了农村合作基金会第七期兑付。?，2004年，粮食总产2.9万吨，生猪出栏5.4万头，小家禽出栏42万只，林业实现31年无森林火灾。全镇小麦总产5607吨，平均亩产239公斤，增长2.76％；油菜总产3569吨，增长25.07％，水稻总产19174吨，增加4310吨，亩产416公斤，增长8.09％。抓好商品粮基地镇建设，全省优质稻面积保持在35000亩以上；认真实施“三百工程”，推广杂、糯间栽1450亩，亩平增收102元。多经作物常年面积保持在7000亩以上，晚秋作物面积常年保持在10000亩以上。扶持和发展了一批有特色的养殖大户，仔猪外销中心已成为川西北重要的仔猪外销基地，2004年，外销内蒙、山西等地仔猪达4万余头。畜禽养殖业已成为农民增收的骨干产业。稳步实施退耕还林（竹）工程，红光、珍珠、新春、红桂等村退耕还竹面积1300亩，成活率达到95％，验收合格率达100％。落实富民政策，4月底，粮食直补和降低粮食税率工作结束，全镇共发放粮食直补19200户，金额53.2万元，到户率达100％。农业税173万元，较上年307万元减少134万元，人平减轻负担26.80元。?，2005年，全镇实现农业总产值26134万元，比上年增长8.9％。农村居民人均现金收入3032元，增长7.5％。粮食总产达26445吨，油菜籽达到3749吨。种植业结构调整继续优化，蔬菜、瓜果等经济作物种植面积达到2.5万亩，产量达到54868吨。全镇优质稻面积保持在35000亩以上；推广杂、糯间栽1200亩，亩平增收102元；发展水稻制种500亩。全年实现畜牧业产值10133万元，生猪出栏6.7万头，小家禽畜出栏47万只。林业实现32年无森林大火。认真落实富农、惠民政策，全面停征农业税，发放粮食直补19200户，金额73.2万元，到户率达100％。实现普房普治，强制免疫注射猪牛羊6万头。防治稻瘟病面积6万亩。?
四、抓好计划生育工作，力争计划生育工作上新台阶：2009年，我们要继续以党的十七大和十七届三中全会精神为指导，深入贯彻执行《人口与计划生育法》、《条例》，以严格控制人口增长，稳定低生育水平为中心，积极开展创“双无”镇工作，实行《村民自治》，积极开展计划生育合同制工作，搞好优质服务活动，以服务促管理，以服务树形象，进一步提高计生工作整体水平，切实抓好计划生育工作，向“一类”镇冲刺。（一）进一步提高认识，切实加强领导，全面落实包户责任制度和计生层级动态管理责任制度；坚持“齐抓共管、综合治理”的原则，做好创“双无”镇工作，抓好重心下移工作。（二）加强计生工作人员责任意识，抓好镇、村一级的档案管理，做到“三个一致”：工作手册、电脑、服务证相一致，搞好计生基层卡册工作。（三）继续抓好计划生育宣传教育工作，并且强化避孕节育措施的落实，实行合同制管理，推进优质服务。实施农村计划生育家庭奖励扶助制度和“少生快富”扶贫工程。（四）切实加强流动人口的计生管理。（五）加强基层计生干部队伍建设。加强计划生育技术服务的培训工作，提高技术服务人员的业务水平。提高村委会、村民小组计生专干的工作水平。（六）开展好2009年计划生育集中服务活动，提高计生率，完成“四术”库存95%以上，“三查”到位率98%以上，计划生育率92%以上。
6.13暴雨：因遭受“6.13”暴雨连续袭击，乐昌市秀水镇一天然悬湖湖水暴涨，潜在的灾害危及周边三个自然村。该湖位于秀水镇东边排芳塘村委会水浸坪，四面环山，成锅状地形。每到下雨时，东边排村四周的雨水都汇聚于此湖，小雨小涨，暴雨暴涨。因该湖没有出水口，水满则溢，殃及王家排、石背和铜锣窟三个自然村150户790多口人的生命安全。尤其是溢水口下方140米处的王家排村小组，受到悬湖的严重威胁。1961年湖水漫顶后，洪水喷涌而出，挟带沙石狂奔而下，冲毁了王家排村的房屋和农田。这种潜在的自然灾害长期威胁着悬湖周边的三个自然村。这也是当地党委、政府的心头之痛。在采取根治灾害的措施之前，只能派出专人对悬湖水位进行长期监控，配备铜锣一只作报警之用，以便及时疏散村民。“6.13”暴雨期间，该地降雨量达107.2毫米，湖水暴涨9米多，湖水达数十万立方米，水面距溢水口仅2米多，险情一触即发。13日下午，当地党委、政府紧急疏散悬湖周边三个村的村民转移到安全地段。 |
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