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基本原则：科学规划、因村制宜。根据各村情况的不同，科学合理制定各村新农村建设规划，明确各村的工作重点，突出解决好经济发展、村容村貌治理等共性问题，打好工作基础，确保工作顺利开展，力争形成一村一品的工作格局。典型示范、全面推进。选树倪庄、杨道庄、归提寨、慕义寨4个不同类型的村为试点村，坚持工作做实做细，取得经验，为其它各村树立样板，达到学有先进、赶有目标，带动全镇各村工作开展，实现工作如期达标。（倪庄村带动后道西村，归提寨村带动下庄、南大寺、新店子村，杨道庄村带动偏坡、公富庄村，慕义寨村带动大乐安寨、小乐安寨村。）东岭、西岭、前道西、山东堡等其它四个村列为城市拆迁改造村。量力而行、注重实效。从解决群众生产生活最迫切、最有条件办好的事情入手，保障投入，确保工作得到落实，循序渐进，防止脱离实际，确保工作实效，确保农民受惠。政府主导、村民主体。在加强政府引导和社会各界扶助的同时，充分发挥农民建设社会主义新农村的积极性、创造性，发挥农民的创造主体作用，引导农民克服“等、要、靠”思想，以主人翁意识，积极献计献策、投工投劳，建设新农村，建设自己的家园。
获得荣誉：西港镇，全镇党建及社会各项事业工作发展良好。几年来，镇党委、政府以立党为公、执政为民为己任，抓班子建设增凝聚力、抓干部队伍建设增战斗力，认真落实党的路线、方针和政策，落实民主集中制原则和各项工作制度，镇村班子团结，工作积极主动，较好地完成了区委、区政府下达的各项工作任务。2005-2006年，全镇荣获了市级和省级文明单位、市级先进基层党组织等荣誉称号，连续获得区级年度工作实绩突出单位称号。文明生态村创建成效显著，经过2年的创建工作，全镇16个村通过市、区级的验收，村级经济、民主管理、村容村貌和群众文明素质等得到明显提高，倪庄村、小乐安寨村被评为市级文明生态村示范村。全镇各村两室健全，文体活动设施齐全，村村通水泥路和有线电视，电话入户率达80%以上，基础设施比较完善。全镇治安稳定，矛盾纠纷排查调处及时，“三位一体”工作机制健全，无重大刑事案件和治安案件发生，为全镇工作开展提供了有利的保障。计划生育、民政、土地及科教文卫等各项工作开展均达到区定标准。按照典型示范，全面推进的思路，新农村建设工作全面展开。
经济资源优势：农业资源特别是林果业、畜牧业资源良好，具有较大开发潜力。工业发展基础比较扎实，服装、制药、建材、玻璃等产业发展形成一定规模，产业集群化发展优势明显。
规划布局与目标：2007年为工作全面起步阶段，2008-2009年为建设达标阶段，2010年为巩固提高阶段。具体是：1、经济发展：全镇社会总产值年均递增15%以上，2010年超40亿元，农民人均纯收入年均递增7%以上，2010年达到7000元以上。农村集体经济发展进一步壮大，各村集体收入稳步增多，年均增长10%以上，可支配财力充足，能够满足正常支出，并有结余。2、产业发展：全镇实施“科教立镇、工业壮镇、商贸兴镇”发展战略，合理安排产业规划。西北部农业村以发展第一产业，建设现代农业为重点，205国道沿线及东部各村以发展二、三产业为重点，形成产业分布合理，区域发展重点突出的产业布局。3、村庄建设：根据各村产业结构的发展特点，规划为三类：西北部4个农业村建设绿色生态型新农村，205国道沿线4个村建设工商业服务型新农村，东部8个村建设城市型新农村。4、社会事业发展：九年义务教育率达100%。卫生医疗保险与合作制度全面建立，各村均有高标准卫生室，镇级两家卫生院全部达标。文化体育活动蓬勃开展，各村设有专业文体队伍。医疗保险、贫困救济等社会保障全面落实，无贫困家庭与人口。5、基础设施建设：道路“村村通”工程进一步完善，各村大街小巷全部硬化、亮化、绿化、美化，自来水入户率达100%，有线电视入户率达100%，电话入户率达98%以上，环卫一体化率达80%。6、精神文明建设：文明村、文明户、文明村民参评率达100%，精神文明创建活动全面展开。村民文明素质明显提高，邻里互助、家庭和睦、讲民主讲法制成为风尚。全镇建成国家级文明镇，50%以上的村达到省市级文明村标准。7、基层组织建设：镇党委达到“六个好”标准，各村支部达到“五个好”标准，党组织战斗堡垒作用进一步增强，党员先锋模范作用充分发挥。按“一制三化”标准，村民自治组织工作规范，富有成效。
发展优势：区位优势：位于市区西部，交通便利，为秦皇岛市文化中心区，民风朴实，群众文明素质较高，文化底蕴充实，社会治安稳定，建设社会主义新农村，实现大发展、快发展深入人心。科教优势：燕山大学、东北大学、河北科技师范学院驻在域内，具有丰富的科技人才优势和智力支持，随着高校技术产业外移，发展科技事业条件优厚。
指导思想：按照社会主义新农村“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，以新农村建设统揽农村工作全局，以文明生态村建设为切入点，以发展经济、优化环境、增加收入、提高农民文明素质为着力点，全面加强农村基层组织建设、经济建设、精神文明建设、民主法制和社会事业各项工作，建立健全社会主义新农村建设的长效工作机制和管理制度，推动农村工作上新水平。
基本概况：全镇北高南低，为丘陵地势，水源充足。西部各村以第一产业为主，东部各村以第二、三产业为主。在产业种类方面，第一产业以林果、畜牧占主体地位，全镇现有林地面积一万亩，占耕地总面积的70%，其中经济林面积8000亩，成材林面积2000亩；畜牧养殖业主要是生猪、鸡、奶牛和特种动物的养殖和加工。全镇现有畜禽类规模养殖场7个、奶牛检疫隔离场2个，全区最大的生猪定点屠宰企业“秦皇岛鑫坤肉联食品有限公司”驻在域内，投资1100多万元，年屠宰能力达18万头。目前，全镇生猪存栏2000多头，鸡9万多只，奶牛800多头，狐狸、貉子等特种动物，4000多只。在第二产业方面，全镇现有各类企业，70多家，其中投资千万元以上的重点企业11家、外商投资企业2家、规模工业企业4家，初步形成了以服装、制药、建材、玻璃和农产品加工为主体的工业体系。第三产业主要是建筑、运输、商贸、餐饮等服务业。一、二、三产业占社会总产值的比重为2.3：71.1：26.6。
区划人口：西港镇下辖13个农业村，3个城市村，人口1.7万人，土地1.8万亩。 |
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