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社会事业：在很多人看来，农村文化建设是一个知易行难的事情，看得见，摸得着，却抓不好。而在当阳，看到的却是另外一番景象，他们培育的乡风文明中心户，在农村文化建设上充当了主力军，占领了农村文化的大市场，显示出了勃勃生机。是怎样的手段使这里的农村文化建设呈现出如此繁荣的景象。“关键是整合了有利于做大做强乡风文明中心户的社会资源，牵一发动了全身。”当阳市委副书记卢景说。农村行业协会遍布乡野，当阳政府首先想到的是借助他们，发展壮大乡风文明中心户。当阳是鄂西南柑橘之乡。这里的农户组成了大大小小的柑橘协会，“育溪红椪柑产销协会”是其中的一家，其分会有10多个，在册会员达580多人。在育溪镇32个乡风文明中心户进入协会后，联合提议协会实行“六统一”：统一生产标准、统一操作标准、统一包装、统一操作规范、统一品牌、统一市场开拓。受到会员普遍响应。育溪镇光明村四组乡风文明中心户黄练勇家的墙上，悬挂着一张缀满硕大柑橘的网络图，标注着“育溪红椪柑产销协会”的服务对象。打开黄练勇的电脑，输入其协会名称，各种网上求购信息扑面而来。黄练勇说：“凭借协会建立的网络，我去年的销售收入达到6万元，并带动30多个农户生产、销售优质橘，收入稳定。”，当阳的乡风文明探索之路，是从培育典型，示范推广开始的。对于典型示范户，当阳市委、市政府十分重视。市领导与主要典型户建立一对一联系责任制，主动为他们排忧解难，促进他们快速发展，发挥他们的示范效应，向全市乡风文明中心户推介他们的成功之道。给25年坚持为老百姓放电影的袁德财的陈旧设备进行升级改造；帮梁孝兰建立铜管乐队、中老年文体队、女子二胡队；助张再芳成立“再芳艺术团”；为杨士成的“事成礼仪团”走出当阳服务全省牵线搭桥……政府的帮扶如影随形。中心户的辐射带动作用，促进了当阳市新科技、新品种、新模式的推广和应用。2008年，全市林果发展到60多万亩，蔬菜发展到25万多亩，生猪出栏80多万头。
文明建设：2007年11月12日至13日，省文明办主任蒋南平、省文明办未成年人思想道德工作处处长杜海波一行，对当阳市乡风文明建设进行了实地专题调研。蒋南平一行先后来到淯溪、王店、玉阳、半月等镇处，详细了解了梁孝兰、曹海华、袁德才、余民等乡风文明中心户情况，与中心户进行了亲切交谈。蒋南平在实地调研并听取了当阳市委副书记卢景，市委常委、宣传部长文媛，副市长刘祖光等市领导关于该市乡风文明建设工作汇报后，对当阳积极探索乡风文明建设长效机制的做法给予了充分肯定。蒋南平指出，乡风文明建设是新农村建设的重要内容。当阳以“一户三化”为主要内容开展乡风文明建设，推进新农村建设这个切入点抓得非常准确，思路相当明确。当阳的做法勇于创新、勇于探索，显得更深入一步，更高一层次。特别是“一户三化”活动的一套机制，中心户由群众选，实行动态管理，将公共服务与市场化结合起来，更赋有生命力，更有利于培育一批新型农民，带动群众转变观念，提高文明素质。当阳的探索，在全省很有借鉴推广价值。蒋南平要求，当阳要在现有基础上进一步认真总结、探索、完善，抓住全省“农家书屋”建设契机，继续加强中心户硬件建设；进一步发挥中心户作用，将镇处“绿色网吧”纳入中心户管理，积极发挥作用；进一步完善对口帮扶、培训、考评、奖励等机制，不断推进乡风文明建设向纵深发展；积极创造条件，争取明年全省文明新村创建工作现场会在当阳召开。
党政建设：面对乡镇党政领导班子中存在的这些问题，要贯彻落实好“三个代表”重要思想，加快推进社会主义新型农村建设进程，就必须切实加强和改进乡镇党政领导班子建设，要以提高影响力、凝聚力、战斗力、推进力为努力方向，通过制度和体制上的创新，激发乡镇党政领导干部的内在动力和活力。
沿革：民国属官阳乡，1953年置当阳乡，1956年改公社，1983年复置乡。1997年，面积109平方千米，人口0.7万，辖平定、忍子、里河、红槽、高坪、大梯、玉灵、上坡、红岩、孔家10个行政村。
农业建设：当阳乡根据地理优势和产业发展实际，做大做强支柱产业，发展经济，当阳乡采用多种措施，促进项目规划，促进畜牧业发展。为防预防控重大动物疫情，当阳乡建立了以“乡、村、社、户、技术员”为一体的防控网络。加强动物高致病性猪蓝耳病、禽流感、口蹄疫、猪瘟等动物重大疫病防控工作，严格按照“一畜一标一证一针一帐”五个一的要求，做到乡不漏村、村不漏社、社不漏户、户不漏畜、畜不漏针。充分利用退耕还林的草场，做好项目规划，及时指导农民成立专业合作社，做大做强畜牧业，现在已从江苏南京引进母猪211头，其中能繁母猪164头，良种母猪57头。养猪业呈现良好发展势头。
干部教育要有新举措：1、对乡镇党政领导干部的教育培训要有新举措。学习是一个永恒的主题，对乡镇领导干部来说，处于农村工作的第一线，面临的矛盾和问题很多，更要加强学习，加强教育培训。一是要学先进理论，强化思想政治建设。重点学习“三个代表”重要思想，学习十六大精神，学习“中央1号”文件精神等党和国家在农村的方针政策，用“三个代表”重要思想把乡镇领导干部武装起来，使农村党的细胞永远充满生机和活力。二是要学先进技术，强化致富技能培训。按照分级负责、分层培训的原则，适应农业和农村经济社会发展的新要求，在摸清乡镇领导干部文化科技水平的基础上，采取聘用专家上辅导课、开展远程教育、创建科技示范基地、举办“学用科技大比武”活动等形式，对乡镇领导干部加大农村实用技术培训的力度，增强致富带富的本领。三是要学先进典型，强化辐射作用。充分运用新闻媒体，借助农村党员干部现代远程教育平台，以党建专栏为阵地，分层次、分类别定期推介一批乡镇先进典型，组织开展“怎样当好乡镇干部”大讨论，充分发挥典型的示范带动作用，激发乡镇领导干部发展经济、服务群众的潜力。
干部考核要有新方法：3、对乡镇党政领导干部的考核管理要有新办法。要树立以政绩论英雄的考核理念，建立健全考核管理体系。一是要科学下达工作任务。县委、县政府在对乡镇下达经济、社会发展各项指标时，应根据乡镇实际情况，既要本着“跳起来摘桃子”的精神，又要适当注意留有余地，让乡镇领导干部感到所定目标通过努力是可以达到的。乡镇对干部下达考核指标时，要根据干部个人长处，在实行“因事择人”的基础上，科学量化考核内容，合理地配置工作责任金，既要考虑到工作的原有基础，又要考虑到工作的难易程度，让干部感到既有压力，更有动力。二是要严格实行责任考评。坚持定性考核与定量考核、自我考核与上级考核、党组织考核与群众评议相结合的办法，定期不定期地对乡镇干部所承担的招商引资、发展经济、消赤减债、农村党建、计划生育、维护稳定等各项工作进行全面考核。考核结果作为乡镇干部工资福利、选拔运用的重要依据，尽可能地拉大奖励和处罚的差距，特别是对连续三年处于考核最末位的，组织上要进行谈话诫铭，并调整岗位。 |
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