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第三阶段：完善期（2016年——2020年）。开发区进入良性循环，各项功能进一步完善提高，形成高度发达、并具有鲜明特色的以玉米产业为主的农业产业化高新科技开发区。成为省域投资热点和贸易自由、外向度高的对外开放的平台和东北地区的特色重镇。
第一阶段：启动期（2003年——2007年）。用五年时间搞好开发区建设的开端和布局，重点建设长春大成德惠生化工业园区。在该区内优先建设以氨基酸产品为代表的下游精深产品，之后配套初级产品，形成系列。与此同时，启动行政居住区建设，提供管理、生活方面的综合服务。在这一时期，还要为其它园区全面建设准备条件，完成开发区内道路、给排水、电力、通讯等基础设施配套建设，搭建对外开放平台，建立开放的资本运营、项目融资等现代化体制，并相机在各园区启动一批延伸开发项目。本启动期结束时，开发区经济总量达155亿元，利税16亿元。
开发区布局：德惠生化工业开发区按产业紧密关联、互相支撑又各具特点的要求，规划分为七个功能园区，并确定功能、产业定位如下：（一）长春大成德惠生化工业园区.长春大成德惠生化工业园区为开发区的核心产业园区。在园区内又分为两个分区，一个分区为以玉米淀粉为重点的初级产品加工区，一个分区为具有高新技术和山梨醇、氨基酸、有机醇等系列产品的精深加工区。该园区的一期规划为年处理加工玉米120万吨，远期规划为年处理加工玉米600万吨。在园区内除生产精深加工产品所需要的初级原料外，要不断引进该产业链中最新开发又具有市场影响力的高精产品，使该园区的核心产业持续占据世界先进、国内领先位置。（二）绿色食品工业园区.该园区依托大成项目园区开发生产的产品及副产品为原料进行延伸开发，建设大中型食品工业项目，开发生产方便面系列、膨化食品系列、纤维食品系列等各类绿色食品；同时，利用开发区内绿色生态园区及周边地区提供的丰富优质的蔬菜资源及其它粮食、经济作物资源发展果蔬的深加工如保鲜、脱水、菜汁、酱菜等，以及制酒业、酿造业等。从而，使绿色食品工业园区成为长春市和德惠市绿色食品加工业这一主导产业的重要组成部分。（三）生化医药园区.该园区依托大成项目开发的产品和大豆深加工产品、畜产品加工的产品和副产品资源，开发生产新型生化医药制品，形成有竞争力的生化医药产业，并成为长春市主导产业之??生物医药业的重要组成部分。（四）绿色生态园区.该园区是以引进运用现代科技成果、现代生产设施、现代经营管理方式为支撑，以建立持续高效发展的现代农业模式为目标，以工厂化的生产方式为先导，以具有高科技含量的棚室生产为主要形式，进行各类果蔬和特种经济作物的生产，建立结构优化的生产体系，培育农业发展新的增长方式和增长点，在获取高产出高效益的同时，为德惠市乃至周边更广阔地区的农业发展起到试验、示范和引导作用。（五）物流包装区.该区主要是为长春大成德惠生化工业园区、绿色食品工业园区、生化医药园区提供生产性配套服务。主要内容是发展现代物流业、现代包装业，以现代化、优质化、多样化的服务，满足各生产企业的需求。（六）旅游度假区.该区主要是依托环绕开发区东北部的第二松花江的自然景观和该地域起伏的地势，建设高档次的餐饮、住宿、娱乐、健身、园林等设施和景观，使其成为长春市构建的第二松花江自然景观旅游带的重要组成部分和特色鲜明的旅游产业，为人们提供亲近自然、回归自然的休闲娱乐服务。行政居住区.该区的主要功能分为两个方面。一是建设开发区的管理服务机构、金融机构、投资机构、保险机构等，为开发区的建设提供支持；二是建设生活社区、医疗保健机构、不同层次、不同类型的教育设施，各类配套的生活服务系统，为人们提供全方位、高质量的生活服务。为保证开发区建设良好开局，规划了开发区的起步区，面积为4.42平方公里，分布在各个功能区，以大成项目区为重点规划了0.8平方公里，其他六个功能园区内共规划了3.62平方公里。
生化工业区：（三）长春大成集团生化工业区项目的带动作用.为实现玉米经济产业化，长春市于1997年成立了长春玉米工业开发区，长春大成集团在该开发区建厂并成为区内的主导企业。建厂以来，大成集团以高技术含量、高附加值的产品占领市场，为吉林省发展玉米经济走出了新路，创造了良好的社会效益和经济效益。近年来，根据国内外市场的需求，长春大成集团决定加快向玉米精深加工领域进军的步伐，并拟尽快开发建设大型有机醇、山梨醇、氨基酸等项目，以进一步提高企业竞争力和经济效益。经多方考察论证，选定菜园子镇姚家村为该集团又一个重要的玉米精深加工基地。随着这个基地建设的快速推进，为之提供配套服务的物流业、包装业也必将协调发展；同时，玉米精深加工的发展也为与之产业关联度较强的食品加工业和生化医药业的发展提供了有利条件。可见，长春大成集团在德惠市菜园子镇姚家村进行的新的项目区建设为在该地区建设一个涵盖本项目区的范围更大的生化工业开发区提供了难得的机遇，创造了良好的前提条件。
开发区定位：以“十六大”精神为指针，认真贯彻落实“三个代表”的重要思想，围绕建设德惠绿色食品生态城的总体目标，建立吉林德惠生化工业开发区。该开发区将建成以玉米精深加工业为核心产业，以绿色食品加工业和生化医药业为延伸产业，以绿色集约化、工业化种植业为辅助产业、以生态化为前提，以服务化为支撑，以国际化为目标的具有21世纪水准的高聚集度的生化工业开发区。它具有以玉米经济为骨干的国际先进、国内领先的优势产业群体，具有以现代科技成果、生产设施、管理方式为支撑、以工厂化为先导的现代农业生产系统，具有以信息化为引领的现代商务、现代行政服务、现代物流、现代商住、现代教育等综合配套的先进服务体系，具有景观优美、有可靠生态保障、自然生态与城市建设有机协调的高标准生活环境，同时，也是一个经济高密度、资金高密度、技术高密度并且有高经济外向度、高效率、高效益和具有前瞻性的工业开发区。
工业：为进一步落实省和长春市加速农业工业化，发展玉米经济，培植食品工业、生物医药业等主导产业的战略部署，加速德惠绿色食品生态城的建设进程，德惠市向长春市申请，在德惠市菜园子镇辖区内建设市级经济开发区——德惠生化工业开发区。
发展阶段：开发区分三个阶段进行开发，即近期启动，中期快速发展，远期完善。 |
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