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行政区划：狮子山区辖4个街道、1个镇、1个办事处：狮子山街道、新庙街道、矶山街道、凤凰山街道、西湖镇、东郊办事处。
关于2007年工作安排：2007年全区经济和社会发展的主要预期指标：地区生产总值增长25%；工农业总产值增长25%，其中：规模以上工业总产值增长32%；营业收入增长28%，其中：规模以上工业营业收入增长32%；财政收入增长20%；农民人均纯收入增长10%；全社会固定资产投资增长30%；招商引资安排4.5亿元；人口出生率控制在9‰以内。完成市政府下达的安全生产、就业再就业、新型农村合作医疗等工作目标。做好明年的经济和社会工作，我们将着力抓好以下八个方面工作：（一）鼓励自主创新，促进经济跨越发展。（二）突破瓶颈制约，全力化解发展难题。（三）服务重点工程，抢抓跨越发展先机。（四）突出规划先行，高标准抓城区建设。牢固树立规划先行的理念，以符合城市规划为建设和项目实施的重要依据。加大财政投入力度，做好城区控制性详细规划编制工作，为项目建设提供必要的条件。加强项目建设审查力度，所有招商引资进区建设的项目，必须先报区建设（规划）部门审查，严禁违规建设、无规划建设。以铜陵市城市总体规划和狮子山老城区分区规划为依据，加快芜铜路两侧、老城区五中后面地块的招拍挂进程。全面推进柳园小区、中南四期、过渡园区、立新旧城改造二期、区政府等地块的项目前期工作。做好东市开发区的土地置换工作，引导现有企业向开发区搬迁，逐步实现“退二进三”的目标，将市政府给予的优惠政策尽快转化为现实资源。依托开发区建设，逐步完善老城区路网和配套设施。完成城区主次干道的路灯安装，积极争取狮子山北路、纬一路、青霞路等道路基础设施能纳入市政统一建设管理。积极争取市财政资金，完成芜铜路路灯、公交站点建设，在狮子山老城区新建、改造1—2座垃圾中转站和1—2座收费公厕，初步建成龙湖路及相关配套公用设施，改善老城区人居环境。推动新湖二期顺利实施，加快立新垃圾中转站建设步伐，早日投入使用。凤凰山、矶山等边远地区，积极争取市社区建设资金支持，编制一些项目，力争进入铜陵市政策资金的笼子。有计划、有重点地逐步改善基础设施，亮化、美化城区道路。充分发挥行政执法队伍在城市规划管理中的作用，建立健全以区执法大队为主导、镇街办联动的管理机制，实现城市规划区范围内管理全覆盖，并延伸到全区范围。继续实行开发建设会审制度，凡在城市规划区内的开发建设，坚持先规划后开发的原则，坚决杜绝一切违规开发建设现象的发生。按照现代小区建设的要求，跟踪落实东郊农民安置点及车站新区安置点的公建配套设施建设。尤其要加大对正在实施的旧城改造项目公建配套设施建设的督查落实。没有配套或配套不到位的项目，要求开发商按照规划要求落实到位，坚决制止开发商只建商品房不完善配套公建设施的行为。（五）坚持城乡统筹，着力推进城市化进程。坚定不移地走统筹城乡发展之路。一是统筹城乡规划建设。在城市规划区近期建设用地范围内，严格按城市规划要求进行开发建设。在规划区范围内的农民住房，全部就近到农民安置点内安置。按照城市规划要求，高标准、高起点建设农民安置小区。积极稳妥推进转户和“村改居”工作，促进农民向居民转变。同时制定相关政策措施，通过留地安置等方式鼓励引导农民由一产向二产三产转移。在城市规划区建设用地范围以外，按照新农村建设要求，抓好村庄布点规划的编制和实施，对农民建房进行统一规划，成片建设。全面实施村庄整治，着力改善村容村貌，建设环境优美、适宜居住、配套完善的新村庄。二是大力发展城郊型农业，推进农业产业化，培育和发展龙头企业，着力打造特色品牌；以无公害农产品市场为龙头，形成无公害农产品的生产、加工、供应基地。加快生态区建设步伐，开展创建生态示范村活动，推进农业经济再上新台阶。三是统筹城乡就业和社会保障，切实关心失地农民的就业和社会保障问题。整合各种培训资源，加强对失地农民的培训，帮助他们掌握就业技能，鼓励他们自主创业和自谋职业。不断完善社会保障体系建设，高度关注失地农民的养老、医疗问题，按政策做到应保尽保，并不断提高保障水平。进一步加强社会救助体系建设，充分发挥城乡低保、城乡大病救助，就业援助、救急济难等救助作用，确保失地农民的生活不出问题。四是要统筹城乡社会事业发展，对城乡的教育、文化、体育、卫生等事业统筹安排布局，逐步缩小差距，实现城乡一体化发展，努力推进城市化战略的实现。（六）完善城市功能，协调发展社会事业。坚持教育优先发展战略，坚持教育创新，大力推进素质教育、均衡教育。按照“学生城市化、管理规范化、条件标准化、制度现代化”的发展目标，初步对农村小学进行全面规划和改造。巩固和提高义务教育成果，集中财力对东山小学和金狮小学实施整体规划改造，积极改善办学条件。加强教师队伍建设，不断提高教育教学质量。全面推行“两免一补”，高度重视进城务工农民和留守家庭子女教育问题。深化教育体制改革，完善教育保障机制，探索发展社区教育、民办教育。加强科学普及，实施全民科学素质行动计划。加强公共卫生体系建设，逐步建立覆盖城乡、功能完善的疫病防控、医疗救治和卫生监督体系，卫生信息网络覆盖全区。努力构建以西湖卫生院为主，社区（村）卫生服务站（卫生室）为基础的新型城乡卫生服务网络。2007年力争建成开源、铜霞两个社区卫生服务站和柴塘村卫生室。强化食品、药品安全监督管理，加大公共安全应急救援体系建设。认真落实人口与计划生育各项政策，控制人口数量，提高人口素质，确保低生育水平持续稳定。广泛开展全民健身运动，不断提高竞技体育水平和全民身体素质。加强新时期老龄工作，重视做好老年人的社会化服务，不断丰富城乡老年人精神文化生活。大力实施可持续发展战略，严格土地资源管理和矿产资源开采，坚决取缔违规、非法占有和使用资源的行为。严格新上项目“环评”制度，大中型建设项目环评执行率达到100%，环保“三同时”和工业污染物排放指标达到区“十一五”规划要求。进一步落实安全生产责任制，加大奖惩力度，狠抓安全生产措施的落实，完善安全生产监督管理和应急处置机制。全年安全生产事故控制在市政府下达指标范围内。（七）高度关注民生，促进狮子山区和谐发展。全面落实市里的各项惠民政策。继续扩大城镇职工养老、失业和医疗保险覆盖面。积极推进工伤、生育等社会保险的扩面征缴。巩固农村新型合作医疗成果，完善新型城乡救助体系，逐步提高城乡低保标准。增强各类自然灾害监测、预报和应急救助能力，健全廉租住房、贫困家庭子女助学、司法援助和残疾人救助等制度，不断提高社会保障水平。认真落实促进就业的各项扶持政策，完善劳动者自主择业、市场调节就业、政府促进就业机制。强化就业基地建设和就业岗位开发，引导和鼓励发展就业容量大的劳密型和服务型企业。完善就业服务体系，加强职业技能培训和就业指导，鼓励自主创业、自谋职业。认真做好大中专毕业生就业指导工作。积极推进农村劳动力转移就业，加大劳务输出，逐步实现城乡统筹就业。认真落实维护稳定工作责任制，健全维护社会政治大局稳定的责任体系。加强社会公共安全防范，健全和完善以人防、物防、技防为一体的治安防控体系，确保人民群众生命财产安全。严厉打击刑事犯罪、经济犯罪和邪教组织的渗透破坏活动，坚决扫除社会丑恶现象。认真贯彻《信访条例》，将信访工作纳入法制轨道，落实信访责任制和责任追究制，妥善解决改革发展中出现的矛盾和问题，建立健全规范化、制度化的人民内部矛盾调处机制。建立综治委、公检法、信访、镇街办等相关单位和部门组成的信访工作联席会议制度，真正使“小事不出村，大事不出区”，把矛盾化解在区域范围内，努力营造人民群众安居乐业的社会环境。积极做好国防动员、文明创建、民族宗教、档案保密、民政优扶、社会福利、志书修编等各项工作，促进经济和社会事业协调发展。（八）创新工作方法，不断提高政府行政能力和水平。继续全面实行政府各项工作目标责任制，充分调动全区干部工作的主动性、积极性；建立公、检、法、综治、信访联动机制，为征地拆迁工作服务；继续深化区街分税制，进一步完善西湖镇、东郊办的财政税收体制，探索建立镇街办统一的财政管理体制，以更加灵活的方式和更为宽松的环境，激发镇街办集中精力抓经济和社会事业的积极性，促进全区经济和社会事业的全面进步。进一步提高政府依法行政的能力，加强政府机关内控制度建设，规范行政执法行为，全面提高政府法治化管理水平。深入开展“五五”普法教育，大力提高以各级领导干部和公职人员为重点的全民法律素质，提高基层群众依法参与管理社会事务能力。探索建立司法监督和制衡机制，完善错案责任追究制度，确保司法公正。切实做好关心下一代工作，加大对未成年人的保护力度。全面实施《公务员法》，加强公务员队伍建设，推行绩效考核；继续完善政府聘用人才管理办法，为各项事业提供必要的人才支持；进一步加强机关工作督查督办，促进机关作风切实转变、工作效率全面提升；加强诚信政府建设，进一步完善服务承诺制、限时办结制、首问负责制等各项制度；进一步加大政务公开力度，积极推行电子政务；积极开展政风、行风评议活动，坚决纠正部门和行业不正之风；认真落实廉政建设责任制，发挥监察、审计监督职能，逐步建立科学有效的预防和惩治腐败机制，努力建设廉洁、务实、服务的政府。积极做好区行政中心项目建设的前期工作，采取市场化运作，力争明年启动建设。主动接受区人大依法监督和区政协及社会各界的民主监督，以扎实办理好人大代表建议、政协委员提案为着力点，抓好实事工程建设，忠实践行执政为民的根本宗旨。
社会事业和谐共进：。车口村“村改居”取得实质性突破，联盟、恒威两村“村改居”顺利挂牌。进一步完善了“以区为主”的教育管理体制改革。成立了“区教育核算中心”和“区教学研究室”，顺利完成了所有学校上收管理。西湖中学于9月1日起划归市教育局管理。顺利完成了国有企业学校划转和省市教育督导考核工作。认真落实“两免一补”政策，切实改善办学条件，“两基”成果得到巩固和提高。举办了首届全区小学生运动会，组织学生参加全区各种文化娱乐活动，学生德智体美劳得到了全面发展，素质教育成效明显。社区文化活动月活动蓬勃开展，文化市场日渐繁荣。人口和计划生育全面完成了市政府的考核指标，人口出生率6‰,政策符合率99%，综合节育率98%，出生人口性别比110以下。继续推进新型农村合作医疗试点工作，农民参合率达95.55%。地方病防治、食品安全、卫生村创建均通过市级考核验收。西湖镇计生、卫生综合楼开工建设，镇卫生院移交由市人民医院托管。进一步强化安全生产责任制，落实安全防范措施，安全生产事故死亡人数控制在市政府下达的指标范围内。区、镇街办、村（社区）统计网络建设得到了国家统计局领导的肯定，社区建设获得省委、省政府表彰，地方志初稿在全省区志中首个通过省地方志办公室组织的评审，“双拥”工作在全市处于先进行列，国防动员、文明创建、档案保密、民族宗教、防汛抗旱等工作都取得了新成效。
今后五年的奋斗目标：今后五年是狮子山区大发展、快发展的重要时期，机遇千载难逢，任务无比艰巨。为此，我们要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领全局，以构建和谐社会为目标，以深化改革、自主创新为动力，以招商引资和新建项目为抓手，以开发区建设为载体，大力实施工业强区、商贸富区、开放兴区和城市化战略，推进东向发展，呼应长三角，融入经济圈，实现率先崛起、跨越发展。经济和社会发展奋斗目标是：地区生产总值年均增长25%；工业销售收入年均增长25%；服务业收入年均增长25%。财政收入年均增长28%；固定资产投资年均增长30%。进一步健全覆盖城乡的社会保障体系，城镇登记失业率低于全市目标水平，城乡实现义务教育均衡发展，人口出生率控制在9‰以内，城市化率90%以上。城镇居民人均可支配收入年均增长12%；农民人均纯收入年均增长12%。城区绿化覆盖率达41%，生态环境质量明显提高，城乡人居环境进一步改善，努力建设资源节约型、环境友好型社会。 |
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