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十五年义务教育:陕西宁陕县推行15年免费教育,即2011年秋季开学起,当地所有学龄前儿童可免费上幼儿园。宁陕为推行免费教育将投入财政收入的近四成,远高于12.5%的全国平均水平。穷县办“富教育”,一个农民年人均纯收入不足3800元的国家扶贫开发工作重点县,率先在全国贫困地区实行15年免费教育. 县情概况:宁陕县地处秦岭中段南麓,属北亚热带湿润型气候,是我国南北气候的过渡带,长江、黄河水系的分水岭。有森林448万亩,森林覆盖率达82%,分别是全省、全国的3倍和6倍;林地面积分别占陕西省和安康市的12.9%和28.8%。天然林保护区内有野生动物250余种,鸟类、鱼类、两栖爬行类动物繁杂多样,大熊猫、金丝猴、羚牛、白天鹅等20余种珍惜吉祥的野生动物和珍禽频频出现,可谓天然的动物园。由于地处南北植物区系的交汇过渡地带,境内生物资源、植被类型十分丰富,现有种子植物136科591属1178种,有“自然生态大观园”之称。生漆、木耳、板栗、山野菜、核桃等土特产年产量均在数百吨以上;有植物类中药材395种,矿物类中药材4种,党参、天麻、枣皮、茯苓等名贵中药材发展初具规模。矿产资源储量可观,探明具有开采价值的有20余个矿种,以水晶、钼矿、石英、大理石等最为丰富。生态旅游资源特别丰富,自然景观美妙多姿,奇异罕见;人文景观底蕴深厚,别具特色;森林植物景观古朴幽美,秀冠三秦。全县有景区景点209处,其中自然景观158处,人文景观51处,古栈道遗址、旬阳坝溶洞群、七亩坪峡谷、平河梁林海、十八丈瀑布、城隍庙等风景名胜令人心旷神怡。水资源优势明显,境内河流纵横,流域面积在5平方公里以上的河流达120多条,年径流总量达14亿立方米以上。是发展生态旅游、绿色食品、地道名贵中药材的最佳地区。近两年,先后被国家确定为全国生态示范区建设试点县、全国天然林保护工程重点县、退耕还林示范县、农村中级电气化县、全国扶贫开发重点县、中药材规范化种植示范县和国家绞股蓝种植示范基地。版图大县、人口小县,资源富县、经济穷县,是宁陕的基本县情特点。1998年以前,宁陕是一个“林业为主导,农业为温饱,工业跟着林业跑”的典型“木头经济”县。国家“天保”工程实施后,县委、县政府迅速把战略重心从“砍山吃山,木头立县”转移到“养山护水,生态立县”上来,全面实施山川秀美工程,大力改善基础设施条件,狠抓生态环境保护,积极调整农业产业结构和工业产品结构,大力发展生态旅游、绿色食品和地道名贵中药材为主的产业,农民收入从“天保”工程实施之初急聚下滑趋势逐渐平稳回升,社会经济呈现恢复性增长的发展态势。2004年,全县国内生产总值完成3.5亿元,财政收入达到1281万元,农民人均纯收入实现1350元。 历史沿革:春秋战国(前770~前221)时期,今宁陕县境北属秦,南属楚,丹阳战后全都属秦。秦(前221~前206)北属中央直辖地——内史杜县,南属汉中郡南郑。西汉(前206~前23)北属右扶风盩厔,及京兆尹杜陵,南属益州刺史部汉中郡西城(今安康)、旬阳二县。东汉(25~220)北属司隶校尉部鄂县,西南属城固安阳县(今洋县东北)。三国(220~280)魏时北属扶风郡杜县,南属汉中郡。晋(265~420)孝武帝太元七年(382)北属司隶校尉部长安县,南属梁州汉中郡及魏兴郡(今安康)。南北朝(420~581)南朝宋大明八年(464),北属北魏雍州,南属梁州晋昌郡(今石泉西南);齐建武四年(497),北属北魏雍州盩厔县,南属安康郡安康县(今石泉南);梁中大同元年(546)北属北魏雍州长安县,南属东粱州安康郡;北朝北周建德元年(572),北属恒州周南郡,南属洋州傥城郡及直州安康郡。隋(581~618)大业八年(612),北属京兆郡长安、始(今周至东北)二县,南属西城郡石泉县。唐(618~907)开元二十九年(741),北属京畿道盩厔、鄂县,南属山南东道金州石泉县及山南西道洋州黄金县。五代十国(907~979)争战频繁,统属复杂。至后唐清泰元年(934),北属京兆府,南属金州。宋(960~1279)北宋政和元年(1111),北属永兴军路鄂县,南属京西南路金州石泉县,西属洋州真符县。南宋嘉定元年(1208),北属金京兆府路鄂县,南属利州石泉县。元末明初,因禁流民,今县境内绝少居民。明正德十六年(1521),在今县境内置柴家关、五郎坝巡检司。清乾隆四十八年(1783),划长安、盩厔、洋县、石泉、镇安5县边境,置五郎厅,直隶于省,厅署暂设焦家堡(今老城城北)。四十九年(1784),厅治迁老城。嘉庆五年(1800),五郎厅改名宁陕厅。先隶省,再属汉中府,后属兴安府。嘉庆十一年(1806),宁陕兵变,厅署被毁。十三年(1808),厅署迁驻宁陕营恳兵署内(今关口新城)。十八年(1813),修筑厅署城垣,工程告竣,厅治迁回老城。中华民国(1912~1949)二年(1913),改厅为县。先隶陕西省汉中道,二十二年(1933)撤道,直隶于省。二十五年(1936)以后,隶于陕西省第五行政督察区。中华人民共和国成立后,1949年12月5日宁陕解放,属陕南行政公署安康分区。1950年5月属安康专区。1969年专区改称地区,宁陕县隶安康地区行政专员公署至今。1950年11月27日,本县小秦岭以北的荞麦地、干沟、鸡窝子、喂子坪等处720平方公里划归长安县。1956年5月20日,镇安县的后池乡和栗柞乡的第四村划归本县。同年6月将汉阴县的铁炉、龙王乡划归本县。1958年12月,本县并入石泉县,宁陕设置为协作区。1961年9月恢复宁陕县建制。清朝设宁陕厅,取其“安宁陕西”之意。1913年设宁陕县。宁陕县辖:城关镇、旬阳坝镇、老城乡、贾营乡、汤坪乡、狮子坝乡、华严乡、江口回族乡、广货街乡、沙坪乡、小川乡、丰富乡、沙洛乡、竹山乡、黄金乡、四亩地乡、柴家关乡、油坊坳乡、五龙乡、筒车湾乡、梅子乡、龙王乡、新矿乡、铁炉坝乡、新建乡、钢铁乡、皇冠乡、新场乡。2000年,宁陕县辖8个镇、12个乡。根据第五次人口普查数据:全县总人口75778人,其中各乡镇人口(人):城关镇17324、四亩地镇4520、江口镇4510、汤坪镇3845、广货街镇4254、龙王镇5225、筒车湾镇5090、旬阳坝镇2773、沙坪乡5039、丰富乡1687、黄金乡1814、小川乡2358、梅子乡2490、贾营乡4100、钢铁乡1245、新场乡1490、皇冠乡1382新建乡1985、狮子坝乡1081、新矿乡3566。 主导产业:宁陕县地处秦岭中段南麓,属北亚热带北缘山地湿润气候,冬无严寒,夏无酷暑,植被复杂多样,境内生物资源十分丰富。2002年,县委、县政府反复研究论证,提出了大力发展绿色食品、山地药材、生态旅游的战略。全县的食用菌、中药材、板栗、山野菜基地建设逐步走上了规范化、规模化、产业化的发展道路,实现了资源优势向经济优势的转化。食用菌开发:以坑栽香菇和白灵菇为主的食用菌产业得到发展壮大,填补了天然林禁伐后椴木食用菌停产的空缺。以城关、汤坪、龙王、皇冠、金川、江口、四亩地、旬阳坝、广货街等乡镇为主的食用菌生产基地初步建成,成为农民增收、财政增长的新亮点。中药材开发:2002年宁陕县被列为“陕西中药材规范化种植基地县”和“国家级绞股蓝规范化种植示范基地”后,全县以打造“秦岭绿色药谷”为目标,大力推进中药材现代化,实行“公司+基地+科研单位+农户”的新型运作模式,重点突出党参、绞股蓝、天麻、猪苓、枣皮、桔梗等地道、名贵中药材的发展,现已初步建成汤坪绞股蓝规范化种植基地和老城桔梗规范化种植基地,天麻、猪苓、黄姜、绞股蓝、党参、枣皮等中药材栽植面积达到8000亩,总产量达700余吨,逐步建立起与省内外大型药材市场、制药企业互为依托的产、供、销框架。林果开发:以板栗、核桃为主的林果基地建设发展势头良好,现有21万亩标准化板栗园和核桃园实行科学管理,确保优质、高产,形成支柱产业。山野菜开发:以蕨菜、蘑菇、黑木耳、黄花菜等为主的特色山野菜开发进展较快,特色山野菜生产、加工、包装、销售体系逐步完善,产品质量、知名度、市场占有率逐步提高,成为当地农民新的经济增长点。绿色食品:宁陕县紧紧抓住西汉高速公路建设和210国道改造的历史机遇,依托资源优势,大力发展以绿色食品和生态旅游为主的绿色产业,推动县域经济发展。 行政区划:1958年12月,宁陕县并入石泉县,宁陕设置为协作区,辖5个公社23个管理区,共有169个大队,476个生产队。1961年9月恢复宁陕县建置,全县辖4区21个公社,12月将原石泉县辖建丰大队划归宁陕县,隶于铁炉坝公社。直属公社4个:关口、汤坪、华严、贾营。两河区辖钢铁、皇冠、五龙3个公社,区公所驻地两河街。太山庙区辖铁炉、龙王、新建、新矿4个公社,区公所驻地铁炉坝。蒲河区辖四亩地、柴家关、筒车湾、油坊坳、梅子5个公社,区公所驻地四亩地街。江口区辖江口、黄金、沙沟、丰富、旬阳坝5个公社,区公社驻地江口街。1962年11月全县仍辖4区,公社由21个增为27个,共有大队151个,生产队525个。增设的公社是:新场(属两河区)、狮子坝(县直属)、沙坪、小川、竹山、沙洛(以上均属江口区)。此外,将原两河区辖的五龙公社划归蒲河区辖。1964年撤销关口公社,设置城关镇,增设老城公社(县直属)。全县共为4区、1镇、27个公社。1967年,本县40%的公社更换名称,大队则70%以上更名。1972年仍恢复“文化大革命”前名称,仅保留红旗、东风2公社名称,并将红卫公社改称武农公社。1973年3月26日,县民卫局以宁革民字3号文件通知,大队仍恢复原名称。但因多种原因,有汤坪公社八一大队(原名青田),贾营公社爱国大队(原名青龙垭)、红光大队(原名石沟),江口公社红旗大队(原名曹家院),四亩地公社前进大队(原名四树坪),四亩地公社东方红大队(原名四亩地)等6个大队未能恢复原名。1982年4月,经安康地区行政公署批准更改重名公社:沙沟改称广货街;铁炉改称铁炉坝。同年5月,华严(红旗)、五龙(武农)、龙王(东风)公社恢复原名称。根据中共中央(1983)1号文件和安康地区行政公署(1983)13号文件,本县分别于1983年7、8月和1984年9、10月进行农村体制改革,政社分设,建立乡政权。全县改5区、2镇、26乡、144村、553组。区乡名称与原区社相同。全县现划分为辖城关区工委、江口、蒲河、两河、太山庙5个区,城关、旬阳坝2镇,老城、华严、汤坪、狮子坝、贾营、五龙、筒车湾、油坊坳、梅子、四亩地、柴家关、钢铁、皇冠、新场、新矿、新建、龙王、铁炉坝、江口(回族乡)、沙坪、广货街、丰富、沙洛、小川、黄金、竹山26乡(其中5个县直属乡),共有144个村民委员会、553个村民小组。县人民政府驻地关口,北距省城西安131公里(公路里程188公里),东南距安康地区行政公署96公里(公路里程186公里)。今宁陕县辖10个镇、4个乡:城关镇、四亩地镇、江口镇、汤坪镇、广货街镇、龙王镇、筒车湾镇、旬阳坝镇、金川镇、皇冠镇、丰富乡、梅子乡、新场乡、太山庙乡。城关镇辖1个居委会、12个村委会:城关镇居委会、三星村、关一村、关二村、校场坝村、老城村、寨沟村、朱家嘴村、贾营村、旱坝村、瓦子沟村、青龙垭村、龙泉村。四亩地镇辖5个村委会:四亩地村、四树坪村、严家坪村、柴家关村、泰山坝村。宁陕县,江口镇辖9个村委会:江镇村、高桥村、双河村、新庄村、沙坪村、竹山沟村、新铺村、江河村、冷水沟村。汤坪镇辖12个村委会:汤坪村、麻庄村、渔湾村、青草村、青龙村、八亩村、栗柞村、华严村、大坪村、柏杨村、狮子坝村、新民村。广货街镇辖5个村委会:沙沟村、园潭村、蒿沟村、沙洛村、架子沟村。龙王镇辖10个村委会:中华村、绿烟村、西沟村、中沟村、东沟村、渔洞村、棋盘村、河坪村、莲花村、永红村。筒车湾镇辖8个村委会:许家城村、七里村、龙王潭村、海棠园村、朱家沟村、龙王坪村、桅杆坝村、油房萍村。旬阳坝镇辖4个村委会:旬阳坝村、大茨沟村、七里沟村、月河村。金川镇辖6个村委会:黄金村、老庄村、洵河村、小川村、六里村、兴隆村。皇冠镇辖7个村委会:南京坪村、油坊坪村、朝阳村、八宝村、兴隆村、河心堡村、双河口村。丰富乡辖4个村委会:五台村、猴子坪村、北沟村、和平村。梅子乡辖6个村委会:安坪村、瓦房村、女王村、南昌村、生凤村、北昌村。新场乡辖4个村委会:新场村、花石村、建设村、同心村。太山庙乡辖6个村委会:太山村、长坪村、油房村、胭脂坝村、双箭村、龙凤村。 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