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经济概况：工业：在工业发展上，怀柔作为首都重要的水源保护区，结合自身资源优势，以工业区为载体，大力发展无污染和少污染的环保型工业，促进工业内部结构和工业布局的调整，初步形成了以食品饮料、汽车及配件、包装印刷为支柱行业的工业结构布局。其中，汽车配件行业已有企业25家，年生产能力在22亿元以上，著名的“福田”汽车的主要生产基地就在怀柔。食品饮料行业有企业48家，主要产品有西餐食品、果脯和红牛饮料、健力宝饮料、汇源果汁、茹梦果汁、黑加伦饮料、雷米汁等十几种，仅饮料的年生产能力在100万吨以上，2001年被中国食品工业协会评为“全国食品工业强县”。与食品饮料相配套的包装行业年产出能力23亿元以上。其中，该行业中仅铝质易拉罐的年生产能力就达20亿只，占全国的1/6。
历史沿革：历史上，怀柔是古人类活动的地区之一，考古人员在怀柔区多处发现旧石器时代和新石器时代遗迹。春秋战国时代，怀柔是燕秦活动的战略要地，属于燕国范围，距燕国都城“蓟”最近的渔阳郡的首府即位于怀柔区北房镇的梨元庄村。秦灭六国统一中国后仍设渔阳郡，秦始皇对渔阳一带边远地区的战略位置十分重视，筑长城、修驰道，都路经渔阳。西汉时，渔阳在经济、军事、民族交流方面都占有重要位置。西汉中期汉王朝在渔阳设铁官，冶铸农器、兵刃和制造五铢钱，还不断在渔阳一带与少数民族交战，并曾派重兵屯戍。渔阳地区长期处于少数民族和汉族交锋的前线，对各民族的文化交流、民族融合也起到了积极作用。魏以后，渔阳郡的战略位置逐渐衰落，西晋正式废除渔阳建制，怀柔属于燕国范围。十六国时，虽然恢复了渔阳郡名称，但先后迁至武清、三河，隋、唐迁至今天津蓟县，位于怀柔的渔阳不复存在。隋、唐至元朝末年，怀柔始终没有形成独立的建制，唐朝建立的怀柔县为现今的顺义区。明朝元年（1368年）12月，改顺州为顺义县，改檀州为密云、怀柔二县，这是在现在的怀柔区城建立区一级建制的开始。明正德8年（1513年），升昌平为州，怀柔为昌平州属县。清顺治初年，怀柔县为顺天府所辖22县之一。民国2年，北京地区设京兆地方，怀柔为京兆地区20县之一。怀柔区出自《诗经·周颂·时迈》中的“怀柔百神”，意思是招来安抚。唐太宗贞观年间开始设立怀柔县。怀柔有着悠久的历史，早在1300多年前的唐朝就已经有了“怀柔”这个名称，公元1368年明朝设置的怀柔县与今天的怀柔区管辖范围基本相同。在古代汉语中，“怀”是来的意思，“柔”是安抚的意思。“怀柔”这两个字放在一起，就是以德施政，民族团结，交融发展。2000年，怀柔县辖10个镇、5个乡，总人口296002人，各乡镇人口：怀柔镇112662、雁栖镇17475、北房镇18134、杨宋镇17016、庙城镇24296、桥梓镇22485、怀北镇15915、汤河口镇7174、渤海镇16608、九渡河镇16446、琉璃庙乡6913、宝山寺乡4517、碾子乡3458、长哨营满族乡7536、喇叭沟门满族乡5367。（根据第五次人口普查数据；单位：人），2001年12月30日，国务院批准怀柔县撤县设区。2002年2月7日，北京市人民政府（京政发[2002]6号）批复：（1）经国务院批准，撤销怀柔县，设立怀柔区。以原怀柔县行政区域为怀柔区行政区域。怀柔区人民政府驻怀柔镇府前街。（2）在怀柔镇内设立泉河、龙山两个街道办事处，其余乡镇建制及行政区划不变。2002年4月16日，怀柔区正式挂牌。2002年，怀柔区辖2个街道、12个镇、2个乡：泉河街道、龙山街道；怀柔镇、雁栖镇、北房镇、杨宋镇、庙城镇、桥梓镇、怀北镇、汤河口镇、渤海镇、九渡河镇、琉璃庙镇、宝山镇；长哨营满族乡、喇叭沟门满族乡。2005年，怀柔区辖2个街道（龙山街道、泉河街道）、3个地区（怀柔地区、庙城地区、雁栖地区）、12个镇（怀柔镇、庙城镇、杨宋镇、北房镇、雁栖镇、怀北镇、渤海镇、九渡河镇、桥梓镇、琉璃庙镇、汤河口镇、宝山镇）、2个民族乡（喇叭沟门满族乡、长哨营满族乡）。共有29个社区、284个村委会。面积2122.62平方千米，人口29.33万人。
发展优势：区位优势：北京市怀柔区位于东经116°17'-116°53'北纬40°14'-40°04'之间，属北京郊区。怀柔距首都50公里，总面积2557平方公里，人口30万。
人民生活：2009年我区城镇居民人均可支配收入达到21539.7元，同比增长6.9%。农民人均纯收入突破万元，达到11012.6元，同比增长11.6%。全区284个行政村中有200个行政村的人均纯收入超万元，“万元村”比上年增加58个。城乡居民年末拥有电脑数量明显增加，农民每百户拥有电脑44台，同比增长25.7%，城镇居民每百户拥有电脑82台，同比增长18%。2009年年末居民储蓄余额达到129亿元，同比增长17.9%。
重要指标：2006年一季度全区完成工业总产值49.8亿元，同比增长13.2%；完成工业销售收入47.9亿元，同比增长17%。工业产销率达96.2%。实现税金4.83亿元，同比增长37%。工业形势明显好转。在区域城市化和新农村建设的强力拉动下，建筑业表现出强劲的增长势头，实现产值4.1亿元，增幅达41.4%。第三产业稳步提高。2006年一季度，全区A级及主要景区共接待游客35.6万人次，实现旅游营业收入1.6亿元。消费品市场持续活跃，一季度完成社会消费品零售额8.9亿元，同比增长10.2%；其中限额以上企业实现营业收入1.86亿元，同比增长29.2%。与各区县相比，怀柔区社会消费品零售额高于平谷、门头沟、延庆，排远郊第七位；增幅高于通州、平谷、密云和门头沟，排在第六位。农业发展全面提速。2006年一季度全区实现农业总产值1.19亿元，同比增长19.7%，增幅较去年同期提高14.1个百分点；其中养殖业实现产值1.15亿元，同比增长23.4%。财政增收再创佳绩。2006年一季度全区区域财政总收入完成9.58亿元，同比增长24.8%；地方财政收入完成2.54亿元，同比增长18.8%，完成预算的30.2%。居民收入稳定增长。2006年一季度全区农民人均现金收入达到2443.9元，同比增长11.4%。总量上高于通州、平谷、延庆，排远郊第七；增幅低于昌平、大兴、密云、门头沟，排第五。城镇居民人均可支配收入达到4405元，同比增长1.9%，增幅较去年同期下降12.8个百分点。总量高于平谷、延庆，在远郊排第八位；增幅仅高于延庆，排第九位。 |
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