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规划设计：几年来，我们先后邀请了建设部城乡规划管理中心，中国城市规划学会、清华、北大、同济等名牌大学、中国城市规划设计研究院、深圳市城市规划设计研究院、加拿大英杰公司、美国澳尔企业等30多家专业机构，对城市总体规划进行技术咨询和修改完善。城市的规划思路是突出体现“大手笔、大绿地、大空间、大水面”的四大意境。超常规降低城市容积率（达到0.9以下），城市绿地覆盖率达到60%以上，市内不盖高层建筑，疏散布局，增强城市的通透感。“两桥两岸、南北拓展、组团建设、滚动发发展”的城市规划和建设格局已经形成，为实现城市地是绿的、天是蓝的、水是清的、市民生活是舒适的目标奠定了坚定的基础。目前已完成的规划主要有城市总体规划、城市土地总体利用规划、中心区控制性详细规划、工业园区市政工程控制性详细规划等，其中请石河子大学设计的城市总体规划在2001年自治区专家组评审后荣获自治区城市总体规划一等奖，明年3月将完成城市总规的修编并办结法律程序。请中国农业大学帮助设计2万亩农业高新技术园区规划即将确定。近期又组织起专家对北工业园区控制性规划、南市区控制性规划大纲进行了评定，对塔里木大学总体规划、师市城镇体系规划进行了评审。
地理信息：阿拉尔市属塔里木河冲积细土平原，沿河岸及冲沟两侧略有抬升，地势由西北向东南倾斜。水资源有阿克苏河、塔里木河及胜利、上游、多浪三大平原水库。这里水土资源充沛，光照时间长，气候宜人，年均气温10.7℃，≥10℃积温4113℃，无霜期220天，年日照2900余小时，4-10月平均日照9.5小时,适宜长绒棉、细绒棉栽培。灌溉水源主要引自阿克苏河和塔里木河，已建有多浪、胜利、上游三大平原水库，总水面248.8平方公里，库容5.18亿立方米。地下水资源丰富，有很大的开发潜力。地形属塔里木河平原,地势平坦,高差为1/3000,经多年开垦发育为灌耕草甸土。行政区域界线走向为：自东经81°52’56”、北纬40°56’25”起，自南偏西南至东经81°44’23”、北纬40°44’08”，再向南偏东南经塔里木河至东经81°58’04”、北纬40°28’14”，折向西沿塔南二干渠南侧三千米，经和田河、沿塔南总干渠南侧至上游水库，沿上游水库1.8亿立方米库容淹没线向北至北坝线，沿北坝线外侧100米向南偏东南至东经80°44’03”、北纬40°27’17”，然后向东略偏东北至阿克苏河，沿阿克苏河而上至阿克苏河拦河闸，再沿塔北总干渠而下，至东经80°36’44”、北纬40°39’48”，斜向东北方向至多浪水库北侧，沿多浪水库北侧至塔北截洪排，沿塔北截洪排北侧而下，折向东至起点。
区域人口：截止2006年，全市总人口28.94万人，增长0.7%。其中，男性15.31万人，汉族26.64万人，维吾尔族人1.85万人，其他少数民族0.43万人。
基本概况：阿拉尔市（新疆兵团农一师），地处天山南麓、塔克拉玛干沙漠北缘，总面积6180平方公里，其中阿拉尔市总面积4196平方公里。现有农用地24.3万公顷，其中耕地13.7万公顷，林地4.06万公顷，水域8.5万公顷，草场2.77万公顷，尚有未利用土地33.7万公顷。年均气温10.8℃，降水量40.1—98.8毫米，日照2556～2991小时，无霜期180—224天，属典型的暖温带大陆性干旱荒漠气候。农一师的前身是一支具有光荣革命历史传统的老部队，是驰名中外的三五九旅，1953年在阿克苏集体转业组建为新疆军区农业建设第一师。1954年隶属新疆生产建设兵团。2002年9月17日，经国务院批准(国函〔2002〕81号《关于同意新疆维吾尔自治区设立县级阿拉尔市的批复》)，自治区直辖县级市阿拉尔市成立。2004年1月19日阿拉尔市正式挂牌。农一师现有两个上市公司“新农开发”和“青松建化”。阿拉尔市辖10个团场（七团至十六团）、塔里木灌区水利管理处、水利水电工程处、塔里木农垦大学、托喀依乡等52个单位。师市总人口27.9万人，其中维吾尔、回等少数民族人口占7.6%，阿拉尔市16.8万人，年末从业人员11.38万人，其中职工7.93万人。，农一师垦区依灌溉水系划分为塔里木、沙井子两大灌区和四、五、六团3个独立小型灌区，经过几十年的屯垦，师市已建成具有一定规模的优质棉花、稻米、畜牧、果品、水产五大商品基地。其中以塔里木、沙井子为主产区，20世纪80年代中期已列为国家首批长绒棉商品生产基地。“九五”末期再次被列为国家优质棉生产基地。优质棉基地近10万公顷，年皮棉总产18万余吨，占兵团1/5强；形成以电力、机械、纺织等多门类的工业体系；供销、进出口等内、外贸多种经营的大流通格局；银行、保险业网络遍布全垦区，信息、房地产开发、中介、社区服务等新型产业逐步发展；师市公路通车里程2400余公里。2003年，全师实现国内生产总值316935万元（现价，下同），较上年增长10.2%（按2000年可比价计算，下同），其中，第一产业增加值175175万元，增长6.6%；第二产业增加值64523万元，增长14.5%；第三产业增加值77237万元，增长14.8%。一、二、三产业结构比为55.3：20.4：24.3。师市非国有经济实现增加值72630万元，比上年增长15.3%，占国内生产总值22.9%。盈利总额15049万元。师市科教文卫事业全面发展。科研（技）机构17个，各类专业技术职称人员1.22万人；建师以来累计获得各级奖励的科技成果400余项。各类学校87所，其中普通高校（塔里木大学）1所。《塔里木报》面向全国公开发行，全年出版200期，发行252万份。电视台（站）17座、电台、调频广播17座，有线电视网覆盖师市。各类卫生医疗机构487个，地方病、传染病得到较为有效的控制。
社会经济：发展定位：一是农副产品加工集散城。依托本市丰富的光热水土资源，具有浓郁西域特色的稻、棉、果、瓜、蔬、畜、禽、渔、菌、药、麻、草等富饶的物产资源，针对阿拉尔市以500公里为半经辐射、覆盖整个南疆的交通和地理优势，为优化产业结构，加快农业产业化进程，构建阿拉尔市工业化框架提供了基础条件。二是棉业纺织城。依托本市是全国最大的高产优质棉基地和“新农”牌棉花的品牌优势，细绒棉、长绒棉、彩色棉、有机棉等多品种优势，以及纺织工业起步较早的优势，加速产业延伸，引进先进的棉花加工设备和企业管理模式，组织棉花集团，建立现代企业制度，大力发展与棉花相关的织布、印染、成衣等相关产业，把阿拉尔建成中国西部重要的棉业纺织城。三是屯垦文化城。依托“三五九”旅的军垦创业史和古丝绸之路上悠久的屯垦戍边历史、文化积淀，挖掘和弘扬屯垦文化的深刻内涵，缔造城市文化主旋律。我们将在阿拉尔市中心建造屯垦纪念碑、屯垦文化公园、屯垦文化中心及屯垦历史博物馆等标志性建筑，全力支持加快塔里木大学的发展步伐,哺育绿洲新文明，使之成为真正意义上的屯垦文化名城。四是生态旅游城。依托阿拉尔市地处世界第二大沙漠─塔克拉玛干沙漠北缘，中国最长的内陆河─塔里木河上游，中国最大的盆地─塔里木盆地及其所具有的人文特点、人造绿洲和自然景观，充分发挥中国三大内陆河交汇的独特的“绿岛”优势，创建中国人均绿地第一的绿色生态旅游城市。让塔里木河从市内穿过，把三大平原水库的微缩景观放进市内，水面达到3.5万平方米；开发三大水库及水利灌溉、水产养殖、度假娱乐于一体旅游业，高起点地朝着现代化生态旅游城市的方向迈进。五是石化工业城。依托塔里木盆地丰富的石油、天然气资源，抓住中央对新疆经济发展和社会稳定工作的政策支持机遇，积极与国内石油、化工企业和国家宏观经济调控部门对接，上大化工项目，做大化工文章，把阿拉尔市建成兵团南疆石化工业城。 |
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