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社会保障：全年投入民生工程资金3.28亿元，比上年增长2.1倍。新增城镇就业岗位5134个，安置下岗失业人员3853人。稳步扩大社会保障覆盖面，新增城镇居民五项保险5.6万人，将1642名失地农民纳入社会保障范畴。发放城镇未参保集体企业退休人员基本生活费138万元。首批廉租住房开工建设，1500户家庭获得廉租房补贴，涡河口295户停航船住户得到妥善安置。全年发放农村低保金1842万元，惠及35641人。新建和改扩建农村敬老院10所，农村五保供养金额达1751万元。全面落实“两免一补”政策，对3871名贫困寄宿生、职业学校困难生给予补助，新建、改造农村中小学校舍3.68万平方米。城乡医疗救助和重大传染病人救助2320人次，发放救助资金328万元。新型农村合作医疗参合人数达108.4万人，参合率达到94.2%。投入资金500万元，完成6所乡镇卫生院、60个村卫生室标准化建设。发放奖励资金51万元，对792个农村计划生育家庭进行奖励帮扶。投入资金1712万元，解决4.4万农村人口安全饮水问题。实现住房公积金全覆盖，惠及全县12367名干部职工。成功为200名贫困白内障患者实施了复明手术。
行政区划：怀远县辖10个镇、9个乡：城关镇、鲍集镇、龙亢镇、河溜镇、常坟镇、马城镇、双桥集镇、魏庄镇、万福镇、唐集镇、淝南乡、淝河乡、褚集乡、陈集乡、古城乡、徐圩乡、兰桥乡、荆芡乡、找郢乡；龙亢农场。
宋明清时期：北宋仍因唐旧制。南宋时，淮北一度沦人金国之地，在这里改设荆山镇。金亡后，南宋收复，复设荆山县。宝祐五年（公元1257年）于此设“怀远军”（注18），辖荆山县，地跨淮河两岸。“怀远”名称亦自此开始。德祐二年（公元1276年）2月怀远军投降元军。元朝至元二十八年（公元1291年）正月撤废怀远军，与荆山县合并，改称怀远县，属濠州（注19），隶于安丰路（注20）。从此怀远县名沿用至今。明代初属应天府（注21），后改属凤阳府。清朝初属江南省凤阳府（注22），后改为安徽省凤阳府。
源远流长的怀远县建置沿革：怀远县地处安徽省北部，位于淮河中游，在淮北平原的南端。怀远县境内有荆、涂两山夹淮对峙，又当涡、淮两河汇流之处，形势险要，历代为兵家必争之地，尤其是我国出现南北分裂对峙的局面时，这里经常成为争夺角逐的战场，因而这片地方的名称，历代迭经变更，归属亦有所不同。怀远历史悠久，上可追溯到距今四千二百多年前。当我国还是原始社会的唐、虞时代，这里就设有涂山氏国。夏禹王娶涂山氏女为妻，他治水凿山的遗迹至今犹在。禹五年（公元前2030年）在涂山南麓的一个村落大会天下诸侯，以后称为“禹会村”。 |
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