|
行政区划：福安市辖3个街道、13个镇、2个乡、3个民族乡：阳头街道、城北街道、城南街道、赛岐镇、穆阳镇、甘棠镇、下白石镇、湾坞镇、溪尾镇、溪柄镇、溪潭镇、城阳镇、上白石镇、社口镇、潭头镇、晓阳镇、松罗乡、范坑乡、坂中畲族乡、穆云畲族乡、康厝畲族乡。历史沿革：宋淳祐五年（1245）析长溪县西部置福安县，历属福州、福宁州、福宁府、闽海道。1943年后为第八行政督察区驻地，1949年7月19日解放，为福安专区驻地。1971年属宁德地区。1989年撤县设县级福安市。2011年，福安市辖3街道13镇2乡3民族乡：阳头街道办事处、城北街道办事处、城南街道办事处、赛岐镇、穆阳镇、甘棠镇、下白石镇、溪柄镇、上白石镇、社口镇、潭头镇、晓阳镇、溪尾镇、溪潭镇、城阳镇、湾坞镇、松罗乡、范坑乡、坂中畲族乡、穆云畲族乡、康厝畲族乡。根据第五次人口普查数据：全市总人口554057人，其中各乡镇人口（人）：城南街道23591、城北街道44503、阳头街道18770、赛岐镇45820、穆阳镇13981、上白石镇22817、潭头镇30434、社口镇22842、晓阳镇11659、溪潭镇31468、甘棠镇39135、下白石镇43032、溪尾镇14575、溪柄镇29987、城阳镇25976、坂中畲族乡21980、范坑乡18132、穆云畲族乡21673、康厝畲族乡21521、湾坞镇24056、松罗乡14458、赛岐开发区虚拟镇13647。现在有蒙古族、回族、藏族、维吾尔族、苗族、彝族、壮族、布依族、朝鲜族、满族、侗族、瑶族、白族、土家族、哈尼族、傣族、黎族、畲族、哈萨克族、俄罗斯族、鄂伦春族、高山族、水族、纳西族、土族、撒拉族、仡佬族、锡伯族、阿昌族、羌族、塔吉克族、京族等民族分布。（2010年人口普查），2011年，福安市辖3个街道、13个镇、2个乡、3个民族乡：阳头街道、城北街道、城南街道、赛岐镇、穆阳镇、甘棠镇、下白石镇、溪柄镇、上白石镇、社口镇、潭头镇、晓阳镇、溪尾镇、溪潭镇、城阳镇、湾坞镇、松罗乡、范坑乡、坂中畲族乡、穆云畲族乡、康厝畲族乡。
经济建设：一、2009年国民经济和社会发展计划执行情况2009年，全市上下认真贯彻落实党的十七大、十七届三中、四中全会精神，深入学习实践科学发展观，主动融入“海西”建设和“环三”发展，积极应对国际金融危机，全力落实保增长、保民生、保稳定的一系列措施，市第十五届人民代表大会第四次会议确定的经济社会发展目标任务基本完成，经济发展呈现“企稳回升、持续向好”的良好态势。（一）积极推动经济逆势而上、平稳发展。初步统计，全市地区生产总值147.39亿元，增长12.6%；人均生产总值达到22870.7元。三次产业增加值分别为19.73亿元、83.03亿元、44.63亿元，分别增长5.8%、14%、12.9%，三次产业的比例从14.45：54.9：30.65调整为13.38：56.33：30.28，工业化进程在加快推进。第一产业稳步发展，特色明显。全面完成粮播面积35.72万亩，实现粮食总产量11.6万吨。茶叶、葡萄、水产、畜牧四大农业主导产业产值约20.52亿元，占农业产值的62.7%。其中，毛茶产量2.74万吨，与去年基本持平，茶业商品总值26.2亿元，比去年增长31.45%；葡萄产业品质和效益大幅提升，全年葡萄产量5万吨，产值3亿多元，增长7.1%；水产品产量达6.2万吨，比去年增5847吨，增长10%，产值约8.93亿元，比增8.9%；畜牧业坚持动物防疫和畜生产两手抓，促进畜牧经济稳步提升，全年实现产值约4.85亿元，增长1.7%。培育壮大龙头企业，全年实施山海协作项目2项，扶持农业产业化龙头企业建设项目8项。各级产业化组织实现产品销售收入达19亿元。沿海防护林工程项目已完成74763亩，占计划任务的100%，义务造林3.48万亩，121万株，占计划任务的102%。农业综合生产能力不断提高，40多项农业农村重点项目进展顺利，完成投资8亿多元。进一步加快新农村建设，40个试点示范村投入建设资金1958万元，落实生产项目60个、基础建设项目114个、社会性项目80个，其他项目5个，有力拉动试点示范村发展后劲。第二产业支撑有力，加速回升。全年实现工业增加值83.03亿元，增长14%，建筑业增加值8.68亿元，增长21.3%。国有企业产值10.7亿元，增长8.4%。股份制企业产值达178.9亿元，增长9.3%。外商和港澳台投资企业产值26.96亿元，比减14.3%。集体企业产值0.38亿元，增长18.4%。第三产业加快发展，服务提速。运输仓储邮电业、批发零售业、金融业和房地产业增加值分别增长－0.6%、8.9%、48.1%和14.7%。金融业高幅运行，金融机构人民币存款余额103.56亿元，增长31.7%，贷款余额127.19亿元，增长40.3%。10家担保公司为企业担保资金74亿元。旅游业、房地产业、传统商贸业、港口物流业提升发展，文化教育、社区服务等其他服务业发展势头良好。（二）产业升级步伐加快，产业结构进一步优化，生态环境建设成效明显，发展质量逐步提高。优势产业持续发展，三大主导产业产值占工业总产值的比重82%。电机电器产业集群完成产值133亿元，增长8.8%，规模以上企业完成91.92亿元，比减14.3%。船舶修造产业完成产值52亿元，增长4%，规模以上企业完成产值31.46亿元，增长10.8%。食品加工产业完成产值19亿元，增长26.7%，规模企业完成产值16.76亿元，增长23.2%。争创品牌又有新的突破，福安被中国机械工业联合会授予“中国中小电机之都”荣誉称号，闽东亚南电机有限公司“亚南”商标获“中国驰名商标”称号，成为我市工业企业的第三个国家级品牌；4家机电企业获得2008-2009年度福建省国际知名品牌。新增规模以上企业10家，鑫茂冷轧硅钢项目一期建成投产，30万吨镍合金、东元高速冲压与铝压铸、立松铸造科技园、马头造船、福宁重工改扩建等项目加快建设。园区建设力度加大，甘棠工业集中区入驻20家企业破土动工，铁湖机电配套区道路等基础设施建设加快推进，福安经济开发区一批生产性项目顺利实施，畲族经济开发区建设前期工作取得进展。积极发展循环经济，强化节能减排。一是支持企业开展节能技改，提高经济效益。宝捷利公司对锅炉系统及供热管道进行改造、万达公司对电机系统进行变频技术改造、长安公司对风机系统进行变频技术改造等等，均取得了明显节能效果；二是开展节水工作。在高耗水的蓄电池生产企业，开展污水治理，实现水资源的重复利用，提高水的利用效率；三是积极开展新农村电气化建设的工作。完成9个新农村电气化乡镇，155个新农村电气化村的建设工作。全市重点耗能单位得到有效监控，实现二氧化硫排放量控制在890吨以内和化学需氧量排放量控制在5550吨以内的预期目标。市区空气质量状况良好，达到国家二类标准。（三）三大需求协调拉动经济增长，投资和重点项目建设力度加大，消费拉动增强，出口有所下降。全社会固定资产投资37.26亿元，增长16.6%，其中城镇固定资产投资33.49亿元，增长17.8%；农村固定资产投资3.77亿元，增长6.8%。全年安排14个省、宁德市重点在建项目累计完成投资9.36亿元，12个本级在建项目累计完成投资2.94亿元，分别占年度投资计划的107.9%与77.1%。重点项目责任状考评位居宁德市第一名。白云山景区游步道、电瓶车道、山门、客服中心、博物馆等基础设施工程基本完成。城市污水处理厂、潭头水电站基本建成；海峡大茶都二期工程主体封顶，电力输配电网络建设、市民族医院等一批项目完成或超额完成年度投资计划。富春大道一期A标段2公里、廉租房、火车站进站道路等项目加快推进。温福铁路国庆节前夕实现通车，福安火车站正式启用。国道104线福安段改善工程45公里路面完成改造，宁武高速福安段征地工作基本完成，工程建设加快推进，福安获得农村公路年万里工程攻坚奖。城区南大门改造完成单侧主干道铺设。富阳大桥、廉岭隧道、城区自来水备用水源引水工程、环城路二期、富春东路等一批城市基础设施建设项目前期工作基本完成。招商引资成效明显，“6·16”签约项目32个，其中内资项目27个，总投资22.8亿元，外资项目5个总投资1.12亿美元；“6·18”对接项目3个，合同金额4600万元；第十三届中国投洽会签约项目1个，总投资1000万美元。成功举办首届“回归工程”投洽会，签约项目10个，其中外资项目2个，总投资1550万美元，内资项目8个，总投资约26亿元，重点项目建设仍然是拉动经济的重要力量。外贸出口总额3.58亿美元，下降31.8%。出口市场多元化，对外贸易结构不断优化，电机电器产品仍是外贸出口的主体力量，受国际金融危机的影响出口总额有所下降。实际利用外商直接投资3731万美元，增长5.8%。社会消费品零售总额48.45亿元，增长10.6%。消费结构升级，汽车零售、石油及制品类、体育娱乐类消费增长较快，服务消费支出增速高于商品消费支出。居民消费价格总水平下降1.7%。
社会事业：项目建设：2010年福安市委市政府将组织实现“五大战役”项目497个，总投资1263.12亿元，年度计划投资211.81亿元。重点项目建设战役实现项目105个，总投资672.78亿元，年度计划投资79.73亿元。其中城市建设战役实施项目121个，总投资132.44亿元，年度计划投资36.82亿元。重点完善城乡规划体系，加快一批重大城建项目，市政设施，园林景观建设，加强城市管理，提升城市功能和品位。小城镇改革发展战役赛岐试点实施项目61个，总投资116.22亿元，年度计划投资15.92亿元，穆阳试点实施项目36个，总投资23.94亿元，年度计划投资4.9亿元。进一步完善试点规划体系，加快集镇基础设施，公共服务设施建设，推进一批生产性项目实施，打造卫星乡镇。按照城市区域功能定位，高起点编制和完善城乡规划，抓紧完成城市总体规划和城市道路系统专项规划，城市绿地系统等30多项规划的编制和报批。加强基础设施建设，增强城市承载功能，将成为今年福安市政府工作的一个重点。中心城区，打通廉岭隧道、秦溪洋隧道，加快富春大道，环城路二期建设，续建坂中大桥，富阳大桥，改建阳头大桥，溪口大桥，完成世纪大道改造，加快形成绕城大道。滨海新区，加快环江环海通道和港口码头设施建设，启动沈海高速复线，溪南疏港高速项目，续建白马铁路支线，推进湾坞环湾大道，滨海大道和赛岐江滨大道，江滨路建设。生态旅游区，以宁武高速，宁寿高速等项目实施为契机，加快白云山与高速公路连接的快速通道建设，完成九龙洞景区咸福至南溪段旅游专用公路项目前期工作。启动穆阳城市综合体项目，发挥地域特色，推进刺葡萄，水蜜桃基地，苏堤线面标准厂房建设，打造工贸，旅游为一体的西部大集镇。
民生保障：2011年，续建廉租房390套，开工建设247套，建设经济适用房200套，启动公租房建设100套，确保完成上级下达的保障性住房建设任务。全面落实城乡低保，医保和农村社保等制度，新建五保幸福园5个，确保新农保参保率90%以上。拓宽就业渠道，新增城镇就业6000人以上，转移农村劳动力8000人以上。发放妇女创业贷款1亿元以上。落实军烈属，伤残病退军人，革命“五老”人员等各项优抚政策，将孤儿基本生活费纳入财政保障范围。完成造福工程及地灾点搬迁1100户5000人。建成农村社区服务点16个，社区居家养老服务点21个。新建改造公厕12座。完成市、乡、村三级自然灾害避灾点建设383个。
人民生活：2008年，福安全市城镇居民人均可支配收入11982元，增长20.3%。农民人均纯收入4966元，增长13.9%。全市新增就业6000人，下岗失业人员再就业2096人，新增农村劳动力转移就业1.1万人。失业、医疗、养老、工伤、生育等保险覆盖人数13.7万人次，发放农村低保2.9万人2136万元、城市低保5196人390万元。新型农村合作医疗参合农民11.7万户41.2万人，参合率81.2%，直接受益农民8314人次，补偿医疗费1051万元；2375名医改前破产关闭的国有和城镇集体企业退休职工纳入医疗保险。实行城市低收入家庭廉租住房租赁补贴，经济适用住房一期建设正式启动。发放库区移民后期扶持直补资金和限额项目资金91.6万元，争取库区设施改造资金270万元。农村义务教育“两免一补”受益学生3.1万人，城区中小学校接纳进城农民工子女入学4400人。 |
|
