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建制沿革：1954年8月，敦化县辖12个区，85个村。1956年9月，敦化县辖3个镇、27个乡、16个街道。敦化县人民政府更名为敦化县人民委员会。乡、镇人民政府更名为乡、镇人民委员会。1958年，成立18个人民公社，95个管理区。1962年5月，敦化县辖3个镇、18个公社：计95个生产大队。1980年初，敦化县辖17个公社、3个镇：计327个生产大队，999个生产小队。1985年12月，敦化市辖5个镇、8个乡，计213个生产大队。1988年9月，敦化市辖4个街道办事处、9个镇、11个乡；计182个居民委员会、380个村民委员会。1993年10月12日，经吉林省人民政府批准，撤销敦化市马号乡，设立江源镇。1995年12月，敦化市辖4个街道办事处、10个镇、10个乡；计186个居民委员会、393个村民委员会：民主街道、渤海街道、胜利街道、丹江街道、大石头镇、黄泥河镇、官地镇、沙河沿镇、秋梨沟镇、额穆镇、贤儒镇、大蒲柴河镇、大山嘴子镇、江源镇、江东乡、江南乡、大桥乡、沙河桥乡、林胜乡、太平岭乡、黑石乡、青沟子乡、翰章乡、红石乡。1999年12月13日，经吉林省人民政府批准，撤销敦化市林胜乡，将其所辖行政区域划归官地镇管辖；撤销沙河桥乡，将其所辖行政区域划归沙河沿镇管辖；撤销太平岭乡、江东乡、江南乡、设立江南镇，将原太平岭乡、江东乡、江南乡管辖的行政区域划归江南镇管辖．镇人民政府驻江东。2003年11月19日，州人民政府《关于敦化市红石乡政府驻地迁址及大山嘴子镇更名为雁鸣湖镇的批复》（延州政函[2003]283号）：根据省民政厅《关于敦化市红石乡政府驻地迁址的批复》（吉民行批[2003]9号）和《关于敦化市大山嘴子镇更名为雁鸣湖镇的批复》（吉民行批[2003]10号）精神，州人民政府同意敦化市将红石乡政府驻地迁移到红石乡临江村，并将大山嘴子镇更名为雁鸣湖镇。
规划：敦化市征地统一年产值标准和区片综合地价
一、区片标准：本征地区片综合地价标准是指征收集体农用地土地补偿费与安置补助费之和。具体标准：一级区片110元/平方米；二级区片80元/平方米；三级区片44元/平方米；四级区片37元/平方米；五级区片31元/平方米；其他地类以区片综合地价标准为基础按以下系数调整：建设用地1.0;未利用地0.8。未经批准，任何单位和个人不得擅自改变或降低征地区片综合地价标准。
二、补偿标准：（一）被征收土地上有附着物和青苗的，对地上附着物和青苗的所有权人要另行补偿。具体补偿标准（林木补偿费除外）：附着物由中介机构评估确定；青苗补偿费为菜田500元/平方米；水田1.80元/平方米；旱田1.60元/平方米；（二）建设项目施工和地质勘查等需要临时使用农村集体土地或国有土地，使用期为1年的，补偿标准为征地区片综合地价的15%。使用期限为2年的，补偿标准为征地区片综合地价的20%。（三）建设项目经批准使用国有农用地和未利用地的，比照该区域内集体农用地和未利用地区片综合地价标准补偿。
三、补偿费的分配使用：依法征收农民家庭承包土地的征地补偿费的80%归被征地农户，20%归集体经济组织；征收土地集体经济组织未发包以及实行其他方式承包的土地，征地补偿费归集体经济组织，依法分配或使用。
四、其他事宜：（一）《敦化市征地区片综合地价标准》实施以前，已按法定程序和权限批准征收的土地仍按原批准的征地补偿方案执行。（二）征地区片综合地价标准每3年调整一次，由敦化市人民政府提出调整方案，报州人民政府批准后组织实施。（三）《敦化市征地区片综合地价标准》自发布之日起施行。凡原有关征地补偿标准与本标准不一致的，以本标准为准。二○一○年十一月一日，敦化市征地区片综合地价标准表，单位：（元/平方米），片区编号综合补偿倍数区片价格区片范围一区25110市区（北至：北小石河，东至：开发区，南至：牡丹江，西至：西环3305工厂）二区2580市区（一级区片除外）,航空护林站，江南镇政府三区2544红石乡：一心村，郑家村，中成村，临江东村大桥乡：解放村，德胜村江南镇：甩湾子村，五间房村，东苇子沟村，小站村，鹿场村，吉祥村，万福村，安乐村，六顶山村，永胜村，兴隆河村，东兴隆河村，丹阳村，中石桩子村，下石桩子村，车站村，太平岭村，铁北村，柳树沟村，平安堡村，北山村，长江村，铁西村，工业村，腰韦子沟村，站北村，碗铺村，西苇子沟村，民主村，南关村，南关屯村，新设村，江沿村，山头村，65119部队67分队，养鸡场四区2537大桥乡：大桥村，西大桥村，河东村，永兴村，兴发村，河沿村，兴隆河村，义和村，崎岖村，南山头村，裕家村，裕家上村，八家子村，鹿场二分场大石头镇：太平村，大榆树川村，文化村，民胜村，新立村，红星村，二河子村，三河村，哈尔巴岭村，回族村，增益村，长胜村，永乐村，河北村，东昌村，长青村，永青村，明星村，三道梁子村，大石头镇镇区，鹿场二分场，镇林场，鹿场三分场，太平林场，大石头林场，建设林场，沙河源林场，沟口林场，东石河林场，东明林场，榆树川林场，安图经营区，中大养鸡场官地镇：北河沿村，石塘村，平安村，三道沟村，腰岭子村，东甸子村，老虎洞村，南天门村，黑背村，柳木桥村，东兴村，四道沟村，八棵树村，成记号村，岗子村，胜利村，杨木村，新兴村，前红石村，后红石村，新胜村，会民村，杨家屯村，永胜村，大荒地，腰会村，新立村，仁和村，下洼子村，江南村，双丰村，林胜村，二道沟村，碱场村，海林村，滴达嘴村，大甸子村，新房子村，横道村，官地南村，官地北村，东胜南村，东胜北村，新丰村，中学农场，西崴子电站，二道沟林场，二龙山林场，官地镇区，三三零五农场，林胜乡林场，二道沟林场，马鹿沟林场翰章乡：四人班村，翰章村，永富村，孤山子村，长河村，海兴村，大兴村，新乡村，香水村，民生村，福生村，宝山村，朝阳川村，河山村，富裕村，友好村，小石河村，丰城村，小石河水库，乡办林场，新开岭林场，新立林场黑石乡：东崴子村，黑石村，南台子村，新立村，苏子河村，治安村，和歌山村，新集村，长福村，耕读村，哈蟆塘村，牡丹岗村，永红村，前黄花松村，后黄花松村，丹南村，红胜村，宋家村，插鱼河村，朝阳村，光明村，湾湾沟村，牡丹岗林场，黑石乡林场，金沟林场，官地镇林场，森铁14公里，威虎河林场红石乡：红石村，临江西村，南青沟子村，大岗村，金岗村，尚日村，西黄泥河村，大兴川村，红石鹿场，红石林场，红石乡林场黄泥河镇：威虎岭村，永安村，大川村，驼腰子村，半截河村，三道泉子村，五人班村，五人班前屯村，双泉村，富民村，团山子村，新开道村，石嘴子村，黄泥河村，清胜村，胜利村，黄泥河林场，镇社办林场，黄林大川林场，威虎岭林场，黑石乡林场，黄泥河镇镇区江南镇：土腰子村，东吉祥村，新颜村，宝泉村，上黑顶子村，中黑顶子村，下黑顶子村，上石桩子村，长益村，北官屯村，高松树村，敖东鹿场，平安屯村，江东林场，太平岭林场江源镇：马号东村，马号西村，帽山村，农林村，西小牡丹村，夹皮沟村，四道荒沟村，延发村，永发村，新发村，寒葱沟村，二合店村，马五店村，江南村，王牛沟林场，柞木台子林场，石门子林场，鹿场四分场，小牡丹林场，寒葱岭林场秋梨沟镇：永强村，玉泉村，明川村，秋梨沟村，唐家店村，富河村，横道河子村，山河村，双发村，监狱，黄泥河林场，秋梨沟林场，黄泥河林业局大川林场，镇办林场，牡丹岗林场，黄林农场沙河沿镇：沙河沿村，团结村，河东村，杨家店村，富贵村，八家子村，东沟村，金山村，靠山村，明新村，马鞍山村，长乐村，长寿村，河北村，河南村，上沟村，下沟村，一号山村，双山子村，全发村，路家村，凉水泉子村，沙河沿镇东机场，敦化市原种场，沙河沿鹿场，沙河沿镇蚕种场，敦林沙河沿林场，沙河沿镇林场，林业站贤儒镇：太平山村，德胜村，城山子村，保安村，贤儒村，南黄泥河村，丰产村，福胜村，兴农村，三道村，山河村，敬老院，镇办林场，柞木林场，新兴林场，榆树川林场雁鸣湖镇：大山村，大沟村，小东沟村，小山嘴子村，腰甸村，杨木嘴子村，湖东村，湖北村，塔拉站村，前进村，胜利村，烧锅村，国营水库，塔拉站林场，秃顶子林场，大沟林场，大山林场，荒沟林场，大沟渔场，小沟渔场，小山渔场，大山苗圃，大山镇林场，向阳红林场，四海店林场，上马场林场，南湖头经营所，北石村五区2531大蒲柴镇：小蒲柴河村，松江河村，腰甸子村，柳树河村，腰屯村，富源村，浪柴河村，腰岔村，珍珠门水电站，凤凰沟林场，两江林场，光明林场，小蒲柴河林场，敦化林业局建设林场，柳树河林场，保忠桥林场，牡丹站林场，敦化林业局大蒲柴河林场，浪柴河林场，大石河林场，和平林场，松江林场，白河林业局额穆镇：西北岔村，北大秧村，珠尔多河村，桦树林子村，十里堡村，中心村，民众村，河南村，新民村，五道沟村，丹北村，靠山村，黎明村，新集村，公益村，大崴子村，发展村，额穆村，额穆镇镇林场，青沟子乡办林场，黑石乡林场，额穆林场，团山子林场，团北林场，意气松林场，西北岔林场，黄泥河林业局小白林场，北大秧林场，北大秧苗圃，马鹿沟林场，威虎河林场，青沟子林场，四海店林场，胜利河林场，大石河林场，太平沟林场，杨木沟林场，前进林场，双峰林场，七峰林场，海浪林场，海源林场，永安经营所，金沟林场青沟子乡：双河口村，都凌河村，凤凰店村，林江村，江山村，道口村，老屯村，向江村，同心村，四海店村，双顶子村，勤发村，青沟子乡办林场，敦化市林业局四海店林场，林业局青沟子林场，都陵一场，桦皮林场，黄林局上马厂林场，林业站，额穆林场雁鸣湖镇：扶育站经营所，尔站汽车队，小北沟林场，尔站一林场，尔站二林场，尔站三林场
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