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琐作乡辖8个村委会：嘎琼村、加本村、南木沙林村、阿桑村、卡久村、排嘎村、尺来村、查盖村。
建设：水利资源极为丰富，有朋曲河、波曲河、门曲河、藏拉河等河流。波曲河终年水流湍急，环城至樟木镇流向尼泊尔汇入印度洋。全县有水电站3座，总装机容量2560千瓦；有邮电局两所，电信局两所，樟木邮政局还办理国际邮信投送业务，县城和樟木镇有程控电话1200余门；金融机构6个，县城有农行支行，樟木镇中国银行支行，可办理国内外一切资金往来业务；设有广播电视台和各乡镇广播电视单收站、电影放映队5个，新华书店1个、图书馆1个，文化馆一座；三所医院及各乡镇卫生所；一所中学，4所公办完小以及3所民办小学。
琐作乡：“琐作”系藏语，意为“湖边”。1961年建琐作乡，1973年改公社，1984年复改乡。位于县境东北部，距县政府145千米。面积741平方千米，人口0.27万。辖盆岗、南木沙、加本、卡久、琐作、夏雄、查益、哲来8个村委会。樟木镇（ZhangmuZhen）自治区主要通商口岸。因山势陡峭，藏语称为“樟木”。1966年7月成立立新乡和樟木乡，1971年脱离聂拉木县，1975年改为立新公社和樟木公社，1983年划归聂拉木县管辖，樟木公社和立新公社合并建樟木区，1984年改立新乡和樟木乡，1988年撤区时合并设樟木镇。位于县境南部，与尼泊尔接壤，距县政府30千米。面积332平方千米，人口0.11万。辖雪布岗、樟木、立新、帮村4个居委会。中尼公路过境，建有中尼友谊桥。素有“西藏小香港”之称。亚来乡（YalaiXiang）“亚来”系藏语，意为“上面的羊泉”。1960年建亚来乡，1973年改公社，1984年复改乡。位于县城北，距县城40千米。面积871平方千米，人口0.13万。辖亚来、柯亚、俄绕、如加、来新、土龙6个村委会。中尼公路沿波曲河穿境而过。境内有查乌曲登错湖、共错湖、扛错湖等。
发展现状：城镇建设：聂拉木县城镇建设发展迅速，基础设施齐全，服务功能日趋完善。2003年列入国家“兴边富民”行动县。2005年，全县国民生产总值达到5102万元，粮油总产量6648万吨，农牧民人均收入2711.1元。在318国道的终点樟木镇有聂拉木口岸，是西藏自治区唯一的国家一级陆路通商口岸。国家、自治区、地区及部分省市在樟木镇设立了分支机构及贸易单位，初步显示出现代化城市的雏形。设有海关、商贸边检、医院、学校、藏胞接待办、外事旅游等30多个单位。在这里商贾云集，商品琳琅满目，边境贸易活跃，南来北往的客人多汇于此，素有西藏“小香港”的美誉。
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