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输运优势:作为中国最大陆路口岸,满洲里铁路口岸具有仓储、转运、换装等多种功能,口岸宽、准轨站存能力分别为2020辆、1712辆,综合换装能力可达3000万吨,居全国沿边口岸之首。 人口就业社会保障和居民生活:人口:年末全市总人口41万人,常住人口23万人。其中,户籍常住人口为165362人(公安口径),总户数66112户,男女性别比例为50.5:49.6(总体为100)。按行政区划分,市区人口为65077人,扎区人口92339人,东湖区7946人。全年出生1215人,全市出生婴儿男女性别比为101:100,人口自然增长率控制在8‰以内。社会保障:截止12月底,全市养老保险参保28599人,同比增长12.7%。养老保险费征缴完成10020万元,同比增长28%;为7292名企业离退休人员发放离退休费7773万元,社会化发放率达到100%。城镇居民基本医疗保险参保31759人;城镇职工基本医疗保险参保73728人;工伤保险参保单位704家,参保人数27711人;生育保险参保单位927家,参保人数27026人。基本医疗保险基金实缴6575万元,同比增长47.6%,划入个人账户3028万元;核发参保人员医疗保险金8470人次,3997万元。为企业、机关事业单位参保人员办理了大额医疗保险,使报销数额最高达到12万元,提高了保障能力。为135人次拨付工伤保险金148万元。失业保险参保39832人,收缴失业保险金1586万元,同比增长22%,累计为1671名企事业单位失业人员发放失业救济金553万元。再就业:建设了200平方米设施完备、服务一流的公共就业服务市场。全年组织开展劳动力市场职介招聘会14次,提供就业岗位2689个,办理求职登记4782人次,达成用工意向3954人次,免费为2591名失业人员进行了转业转岗培训。全市实现就业再就业2157人,继续保持“零就业家庭”动态为零;城镇人口登记失业率为3.5%。认真做好《再就业优惠证》的发放管理工作,全年累计为794名符合条件的下岗失业人员发放了《再就业优惠证》。建立健全了创业培训与小额贷款工作的协调互动机制,全年共发放小额贷款994万元,扶持301名下岗失业人员自主创业。拨付公益性岗位补贴46万元。全年共举办各类职业技能培训班130期,培训5100人;培训后实现就业4085人,就业率为80%。举办创业培训班18期,培训学员455人。劳动保障执法:共受理劳动争议案件304起,立案处理73件,审理结案66件,结案率90%,为劳动者和用人单位挽回经济损失30万元,有效维护了企业和职工的合法权益。全年共接待职工来访1000余人次,较好地控制了集体上访和越级上访。全年共检查各类用人单位2586家,涉及劳动者41501人。督促用人单位为1282人缴纳社会保险费54余万元;为4566名劳动者补签劳动合同;为1497名农民工追发工资751万元,有力地维护了劳动者的合法权益。最低生活保障:全市低保对象3910户,8502人,低保标准线由原170元提高到200元,发放资金1076万元,人均补差由去年的131元提高到今年的163元。全市共救助1215人次,发放救助资金121万元。建立大学生救助的长效机制,使困难家庭的大学生从单一的救助方式向多元化救助方式过度,切实解决了贫困大学生因生活困难的入学难、假期回家难等实际问题。2008年新考入大学生145人,每人救助1500元,共计21.8万元。完成公办福利敬老院、光荣院、儿童福利院建设工作。福乐家园管理中心包括:敬老院、光荣院、福利院、儿童福利院和附属设施康体中心、敬老院二号公楼。建筑面积约30000平方米,总投资4500万元。居民生活:城镇居民人均可支配收入14909元,增长16.8%。在岗职工31739人,增长0.8%。在岗职工年人均工资28171元,增长27.8%。年末全市居民储蓄存款余额71.5亿元(不含外币),增长20%;居民人均储蓄存款达4.2万元,比上年末增长18%。居民年人均消费性支出10449元,增长17.2%。其中,食品支出仍占主要份额,占33.7%(恩格尔系数),增长3.8个百分点;居民人均非消费性支出4460元,增长15.8%。住房公积金:住房公积金累计归集额39056万元,当年归集额8696万元,增长46.7%;向个人支付和偿还职工住房公积金4903万元,增长18.2%;发放住房公积金委托贷款5929万元,增长5.9%。居住条件进一步改善,人均住房建筑面积36平方米,人均住房使用面积25平方米,比上年增加4.8平方米。 口岸经济:口岸疏运:口岸疏运体系日趋完善。新国际货场基础设施建设全面展开,铁路国际货场开工建设,草原列车延伸至满洲里。公路口岸新旅检大楼主体完工,货检区扩建工程竣工。西郊机场完成二期扩建,达到4D标准。铁路、公路、航空并举的立体化口岸疏运体系形成。2008年,满洲里货运量完成3383万吨,增长0.4%。口岸过货量达2411万吨,增长0.4%(铁路口岸2335万吨,增长0.3%;公路口岸76万吨,增长2.7%),其中,进口1914万吨,下降9.1%;出口265万吨,增长29.2%;转口232万吨,增长45.6%。外贸:外贸经济克服边贸政策调整影响,保持增长。口岸外贸进出口总值突破100亿美元,达到108亿美元,增长28.6%。其中,进口96亿美元,增长27.6%;出口12亿美元,增长19.8%。上缴关税及代征税达92.7亿元,增长17.1%。满洲里市外贸进出口总值40亿美元,增长19.8%。外贸企业进出口总值26.5亿美元,增长8.7%,其中进口24.7亿美元,增长6.6%;出口1.8亿美元,增长48.9%;旅游贸易13.5亿美元,增长50.0%。截止年末,全市外贸企业528家;加工贸易实现进出口额1618万美元,增长30.7%;利用外资1184万美元,实施对外承包工程和劳务合作69项,合同劳动人数7877人,新增外商投资企业2家,合同外资金额250万美元。全年菜果出口38.3万吨,增长7.9%;创汇1.2亿美元,增长33.3%。旅游:旅游业稳步发展。全年边境旅游人数92.7万人,增长3.2%,其中:中方出境21.2万人,增长4.3%;俄方入境71.6万人,增长2.9%(全年出入境旅游人数182.3万人次,增长1.0%)。国内旅游人数289.7万人次,增长28.8%。旅游总收入32亿元,增长20%(含一日游);旅游创汇2.3亿美元,增长4.7%。完成了第五代国门景区和“红色后代”为主题的爱国主义教育基地红色展厅三期建设工程和装修布展,制定了《满洲里市旅游业发展优惠政策规定》。打造了融城市观光游、红色记忆游、异域风情游、访古文化游、界河生态游为主题的一日游和多日游线路。规范了宾馆饭店和旅行社服务,加强了旅游市场检查力度,查处挂靠经营旅行社三家;完成了导游员IC卡制证和旅行社业务年检、导游员年审工作。与俄罗斯后贝加尔边疆区外联旅游局建立了区域旅游协调会议制度,定期协商解决旅游发展中存在的问题。对全市300多名导游员和领队进行考核培训。完善大厅服务功能,为中外出入境人员开辟“绿色通道”,实现了国内外旅游服务一体化。 满洲里市行政区划一览(街道):中俄互市贸易区北区街道:辖文明、海关、富华3个社区。中俄互市贸易区兴华街道:辖湖北、湖东、湖西3个社区。边境经济合作区东山街道:辖怡圆、新世纪、东兴3个社区。边境经济合作区道南街道:辖云杉、丁香、阜城、天桥4个社区。扎赉诺尔区第一街道:辖新开街、友谊、联营3个社区。扎赉诺尔区第二街道:辖新华、胜利、光荣、道北、东风5个社区。扎赉诺尔区第三街道:辖强盛、同心、西铁3个社区。扎赉诺尔区第四街道:辖榕欣、清泉、新村3个社区。扎赉诺尔区第五街道:辖灵北、建设、西山3个社区。扎赉诺尔区灵泉街道:辖光明、航运、建华、边疆、建材、兴盛、兴泉7个社区。东湖区新开河街道:辖胜利、站前、兴农、二卡4个社区居委会。 扎赉诺尔国家矿山公园:扎赉诺尔国家矿山公园距满洲里市区24公里,坐落在呼伦贝尔大草原腹地。公园以展示矿业遗迹景观为主体,体现扎赉诺尔矿业发展史,是集科考研究、科普教育、观光览胜、文化娱乐、休闲度假于一体的综合性园区。扎赉诺尔煤矿始建于1902年,经历了东清铁路办矿、沙俄资本家包办、中苏合办、日伪统治、大跃进、文革、改革开放等时期,已逐步建设成为内蒙古重要的煤炭基地,它不仅是我国煤炭工业的摇篮,也是我国近代工业史的开端。百余年的采矿活动,留下了丰富的矿业遗迹,开采过程中发现的大量的古生物化石和文化遗迹,已成为保护和利用的珍贵资源。矿山公园主要包括矿山公园露天矿景区和矿山博物馆。露天矿景区以矿业遗迹景观为主体,即灵泉露天矿典型褶皱带、“扎赉诺尔群”煤层剖面、煤田F断层遗迹、煤田地质构造等,不仅是考古的最好素材地,也是一部再现扎赉诺尔文化的历史史书。矿山博物馆集中展示扎赉诺尔煤业开发与煤业遗迹,运用声、光、电等现代科技元素,让游客对扎赉诺尔煤炭事业及扎责诺尔人的风土人情和历史变迁有更深入的了解。 |
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