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地震灾区学生的政策：开平区教育局要求，一要积极推进受灾地区学校的复学复课工作。要在确保师生安全的前提下，通过以下方式尽快分期分批复学复课：一是对校舍进行安全勘查和修缮加固，符合安全标准后，就地复课；二是搭建帐篷或活动板房，设立临时课堂；三是将学生转移到本省内其他学校学习；四是将学生转移到对口支援地区的中等职业学校学习。二要加大毕业生就业援助力度。按照“优先安排、具体帮助、保障上岗”的原则，抓紧做好地震灾区中等职业学校毕业生的就业服务和援助工作。对于在校期间已签订就业协议的毕业生，学校要积极帮助他们与协议用人单位接洽并落实就业岗位；对于没有签订就业协议的毕业生，学校要实行“一对一”的就业服务，主动联系用人单位，开辟就业渠道，帮助他们顺利就业。各地教育行政部门特别是对口支援地区，要加大对地震灾区毕业生的服务和扶持力度，帮助毕业生顺利就业。三要全力做好招生工作。要加强领导和组织，以多种方式扩大中等职业教育招生规模。愿意接受中等职业教育的地震灾区初中毕业生，都可以进入中等职业学校学习。未升入高校的普通高中毕业生，都可在中等职业学校进行一年的学习，毕业时获得中等职业学校毕业证书和相应的职业资格证书。四要切实做好对口支援工作。要按照国务院关于对口支援地震灾区工作的统一部署，在当地党委、政府领导下，采取有力措施，切实加强对口支援工作，大量转移地震灾区中等职业学校学生到各地就学、实习和就业。要把帮扶中等职业教育作为教育系统对口支援的重要任务，团结合作，共同努力做好地震灾区中等职业学校的复学复课工作、毕业生就业工作、招生就学工作和恢复重建工作。五要积极为地震灾区中等职业学校学生复学复课和新生入学等工作提供必要的经费支持。要以政府财政投入为主，广泛动员社会各界关心和支持地震灾区中等职业教育学生的安置和灾后重建工作。
发展方向：发展环境宽松，蕴含商机无限。围绕打造“阳光政府”，大力实施“阳光行动”，实现了“阳光审批、阳光收费、阳光交易”。深化行政审批制度改革，建立了行政审批服务中心，开设审批服务窗口29个，实行一站式办公、一体化管理、一条龙服务。面对新世纪的挑战，开平区确定了“面向新世纪，建设新开平，增创新优势，再创新辉煌”的总体思路，众志成城，奋力拼搏，开拓进取，乘势而上，力争到2010年在唐山市率先实现现代化，成为市场经济良性循环、人民生活幸福、百姓安居乐业的经济强区。历经600年沧桑历史积淀的开平区，文化底蕴深厚，经济繁荣发达，城市环境优雅，人民文明勤劳。“抢抓新机遇，建设新开平，增创新优势，再创新辉煌”。开平区委、区政府将带领全区人民，乘势而上，在这片投资的热土、创业的家园上，率先全面建成小康社会。
历史大事：开平历史悠久。早在新石器时期辖境就有人类在此繁衍生息。秦汉属右北平都，唐代为石城县治所，元代由义丰县所辖，明朝永乐元年设在真定府的“开平中屯卫”徙于此地，开平由此得名，至今已有600年，清代属直隶（今河北省）滦县。开平是中国近代工业的摇篮。十九世纪末，我国第一座煤矿、第一条铁路在此诞生。光绪四年（1878）六月二十五日，在直隶（今河北）唐山开平镇正式成立“开平矿务局”。光绪七年（1881）正式投产。雇工三千人，当年产煤三千六百余吨，次年增至三万八千吨，第三年又增至七万五千吨，光绪十五年（1889）达二十四万七千吨，到光绪二十四年（1898）更增至七十三万吨。该局不断扩充设备，改善运输条件，光绪十二年（1886）成立了开平铁路公司。开平早期的商业活动，从明清之际至鸦片战争前（公元十六世纪末至1840）这一时期，是我国封建专制制度的没落时期，在封建经济自给自足的基础上，孕育着资本主义的萌芽。明朝中后期，商品经济空前发展，在江南一些经济发达的城镇，出现了稀疏的资本主义萌芽。位于北方的军事、经济重镇开平，也显露了微弱的资本主义萌芽。明代成化三年至四年（1467至1468），官府将开平原来的土城堡改为砖石城堡。城池的坚固，安定的社会秩序，人口的不断增加，使居民消费不断增长，为开平的经济发展创造了有利条件，也为资本主义萌芽培育了土壤。明代初期，政府曾两次组织大规模的移民来开平。现在的214个村庄中，明代建制的达147个，占75%。这些来自山西、山东、江西、江苏、浙江、安徽及河北南部的移民，建村舍修道路，垦荒造田，饲养六畜，给农村经济带来生机。官府为了鼓励农民发展生产，一方面给移民分置田地，组织垦荒造田；一方面招抚流散的土著居民，回原籍耕种原有土地。据《永平府志》记载，当时皇家复业原籍的流民“特免差役三年”，又“新垦荒地免征赋税三年”。永乐元年，除驻军外，“屯田278顷，纳粮3348石，谷草660束”。移民垦荒，驻军屯田，很快在广袤农村出现了“村落相望，鸡犬之声相闻”的景象，战乱后的农村经济得到复苏。手工作坊发展。开平地处燕山余脉南麓平原，北部和西部丘陵区的煤炭、矾土、高岭土、石灰石等矿产资源丰富。明代中后期，开平城北3公里处的山梁上，土法开采小煤窑、小矾土井、小石头坑已初具规模，从而促进了陶瓷手工作坊和土法烧制石灰业的发展。来自山东枣林庄及山西介休等地的移民，带来了烧制缸盆技术，自此境内有了烧窑业。因烧窑作坊多而得地名的东缸窑和西缸窑一带，以馒头窑烧制瓷器的陶瓷厂多达六、七十家。明嘉靖年间就有缸盆问世，产品主要是大缸、口盆、饭盆、饭碗等粗瓷。酿造业发达，有开平公升泉、公顺泉等八大酒烧锅，真可谓“酒旗林立，市井飘香”。拥有永泰等九家酱园，榨油作坊多处。铁匠炉颇多，山东移民中的铁匠世家王家的刀具、霍家的小农具，每日里叮当叮当生产不停。商品经济活跃。在开平城内四条大街和城外三条大街上，商贾云集，店铺林立。有公和兴、永和兴、天顺楼等八大粮庄，秋收后集中收购农民粮食，常年供应市民。有福盛兴等经营布匹、绫罗绸缎的布庄；有春茂永、天兴隆等经营日用百货的商店20多家；有包销“美孚”、“德士古”石油洋货的义发祥、德昌源等杂货店；有惠丰号、尹家银匠铺等四家首饰楼；有孙家钱庄，隆来、隆记当铺；有德生堂、同仁堂等六家中药铺，有仁德、多仁医院，还有4家中西医结合的诊所。总之，各种营销店铺门类齐全。开平于明成化四年（1468）兴集，农历逢五排十的集期。每逢集日，来自四面八方的客商云集市场，关外的木材，口外的骡马，遵化、迁西、迁安的干鲜果品，冀东各县的粮食，沿海的鱼虾海货，从针织百货到烟酒茶糖，各类商品应有尽有。开平集以商品种类齐全，数量大，成交额高而著称，成为京东重要集镇之一，素有“填不满的开平城”之说。与此同时，服务业获得较大发展，一些传统风味小吃诞生，开平麻花、开平酥糖、油酥烧饼、谭家饺子、赵家切糕、孙家熏肉等风行一时。西门外的翟家大车店、南门外的王家客店，澡堂子、理发店、饭馆等也应运而生。雇佣劳动出现。开平的店铺和手工作坊，以家庭成员经营者有之，以雇佣劳动力经营者也有之，少则雇上两、三个人，多者雇工十几个、二十几个人。被雇佣者以长期的居多，东家给固定的薪水，吃住在作坊，供给一日三餐。也有短期。还有临时工，被雇佣者每天清晨聚集在街头巷口等待雇佣。雇佣劳动是资本主义的基本经济特征之一。融资渠道增加。古时开平的小手工业者都有扩大生产规模的愿望，缸窑新明瓷厂由一个厂扩张到一、二、三、四厂。在筹措资金的方式上，不再局限于拆借，有股份制经营的，如“三合益（三合一的谐音）瓷厂”，“六和盛（六家合资）瓷厂”。也有以技术入股的，东缸窑秦庄秦氏家族出资建窑，常家出技术建立窑场，始称陶成局。这就在一定程度上反映了当时萌芽状态的资本主义工商业谋求发展的要求，也反映了新兴市民阶层的思想倾向。
循环经济在开平区，废渣是宝贝，废气是宝贝，废水也是宝。是循环经济理念让人转了思想弯子。来自该区的一份统计数字表明：2005年全区重点企业万元产值综合能耗为4.02吨标准煤，比2004年下降了近6%，一年节约标准煤高达7万吨。在以重工业闻名的开平区，“循环经济”正驶入佳境。特别是今年7月底以来，一场贯彻胡锦涛总书记在唐视察时重要讲话的指示精神、牢固树立科学发展观、发展循环经济的热潮逐渐升温。翻阅区政府有关部门制定的《开展循环经济活动实施方案》、《加快清洁生产的实施意见》等一份份文件，目睹一个个企业变废为宝创造的奇迹，笔者已感到热浪滚滚。煤矸石变成了“摇钱树”，走进位于洼里乡的开平区古楼新型建筑材料有限公司，就会豁然开朗，原来煤矸石可以变成“摇钱树”。这家砖厂去年10月投产，每年生产煤矸石烧结砖1亿标块，“吃掉”煤矸石23.4万吨。煤矸石——煤矿的废弃物，曾使人陷入无尽烦恼它没啥用处，堆起来又占用空间。在大型煤矿旁，常常可以看见巨大的煤矸石山。国家倡导发展循环经济，而循环经济的一个突出特点就是对生产中的废弃物进行循环利用，难道煤矸石会成为永远的包袱，早在3年前，区政府有关部门和一些意识超前的企业家已在苦苦破解这道难题。煤矸石能够干什么，一番调研论证后，他们非常惊喜，国家出于环保考虑，限制实心粘土砖的生产。而煤矸石烧结砖具有强度高、隔音隔热的优点，又消耗大量废料，是实心粘土砖的理想替代品。于是，古楼公司投资3000万元，在2005年10月建成了全区第一条生产煤矸石多孔砖的生产线。投产后销售红火，产品供不应求。随后又上马了第二条生产线，目前两条生产线运转正常。与生产实心粘土砖相比，能耗大大降低。观念一变天地宽。“包袱”真的变成了“摇钱树”。尝到甜头后，公司董事长田立冬雄心勃勃，力争在3年内使产量超过1.5亿块，成为唐山地区最大的煤矸石烧结砖生产厂家。“闭路循环”成为新追求，在开平区，“闭路循环”正成为一个时髦词汇，也成为企业的新追求。原来，一些先进企业搞“闭路循环”效果颇佳，起到了良好的示范效应。现在，基本实现了“闭路循环”，在钢花飞溅的唐山兴业工贸集团有限公司。“兴业”如今已发展成为一个年产钢超百万吨的中型冶金企业，是开平区2005年通过市级清洁生产审核的4家企业之一。“闭路循环”就是过去企业生产消耗大量资源，同时向周围环境排放“三废”，造成高消耗、高浪费、高污染。现在，我们不再扔掉“三废”，而是把它作为资源重新回收利用，就形成了企业内部的“闭路循环”，不仅污染消除了，而且资源消耗大幅度减少。在兴业，“闭路循环”让人拍手叫好。废渣不再堆积如山——炼钢钢渣经过粗选后，大块渣被投入炼钢炉，小块渣、氧化铁皮、除尘红泥被用做烧结原料。高炉炉渣被出售给两家水泥厂作水泥原料。废渣在厂内大量堆积的现象消失了。废气不再白白飘散——原来生产中产生的大量煤气飘走了，而现在回收后的高炉煤气，作为能源用于烧结及炼钢厂烤包等流程。近些年公司投入6000万元巨资治理污染，使烟囱排放的红烟变成了白烟；废水不再大量排放冷却水、冲刷水实现循环利用，基本无外排。厂内建了循环水池，下雨时收集雨水进行利用，以补充水使用过程中蒸发导致的不足。靠打循环经济这张“牌”，每年降低成本上亿元，从而在激烈的市场竞争中站稳了脚跟。原料涨价，产品降价，造成钢铁企业微利。如果不主动发展循环经济，后果简直不可想像。“国亮”让人眼前一亮，在开平区，国亮特殊耐火材料有限公司是颗新崛起的“明星”。它不仅是全区十大纳税户之一，而且获得了区科技成果特等奖，自2002年以来产值和销售收入连续4年成倍增长。参观这家公司，发现利用热能的新鲜事真多——废烟气变成“干燥剂”——公司自行设计建造了特殊的“地炕”，把烧耐火砖过程中产生的超过1000摄氏度的废烟气导人“地炕”，用来干燥砖坯。“余热澡池”不烧煤——把烧成制品冷却产生的热量，引入隧道干燥器，一部分用来烘烤不烧砖，另一部分用于加热冷水供职工洗澡；“暖气”原是废蒸汽——在冬季，把煤气发生炉产生的废蒸汽，通过管道引入车间和办公室用于取暖。把所有能利用的热量都利用了，可以说一点也没丢。除了利用余热外，对废弃原料的回收利用也是一大亮点。“国亮”把钢铁厂使用过的废弃耐火材料回收再利用，生产不同种类的耐火砖，还利用炼钢的废渣、炼铁废弃的尾矿，研制开发建筑装饰材料，这样既节省了资源，降低了生产成本，还解决了钢铁厂的污染问题。公司今年利用废弃料开发生产的园艺砖不仅批量供应国内市场，还出口日本和韩国。一算：一个公司上马的镁砖生产线，采用从钢厂回收的废镁碳砖做原料，这样每吨可降低成本860元。如果将来达到年产5万吨的设计能力，届时每年就可降低成本高达4300多万元。在“国亮”、“兴业、”“古楼”等企业的带动示范下，开平区的循环经济之花正越开越艳。
教育情况：2007年以来，开平区教育局高度重视学校工作，在年度工作安排中有明确的安全工作目标、重点和措施；并认真贯彻落实中央、省、及系统有关学校安全工作的决策和部署。二是有健全完善的学校安全工作规章制度。定期研究学校安全工作，积极探索学校安全工作的新方法、新思路、新手段和新机制，工作措施有力，效果良好，成绩突出。三是经常开展检查、督导学校安全工作，并及时发现、整改安全隐患。四是认真执行安全月报制度，及时上报各类安全工作信息，未出现瞒报、漏报、错报等情况。一年未发生安全事故。在河北省教育厅关于评选2007年度学校安全工作被授予“河北省学校安全工作先进集体”荣誉称号。 |
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