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历史沿革：佳木斯市郊区的大部分地区位于市区西南部，清代属三姓副都统管辖。清末，1909年（清宣统元年），划归桦川县管辖。东北沦陷后，1937年设置佳木斯市，将佳木斯近郊的竹板、三合、洋草川等十余个村屯划归佳木斯市管辖。1945年“九三”抗日战争胜利后，1946年设置第三区，1952年改为第四区，1955年10月撤销区的建制。1956年3月，将桦川县的太平山、三家子、新华等6个村划归佳木斯市管辖。1957年11月，将桦川县的黑通、西格木、永安、裕太、大来、兴华6个乡及花园屯划归佳木斯市管辖。1958年3月8日，省人民委员会批准，设置佳木斯市郊区。1968年7月，撤销郊区建制，所属农村公社由市直辖。1972年2月恢复郊区建制，管辖三合、松江、大来、永安、西格木等5个公社。1980年将桦南县的高峰、陡沟生产大队和依兰县的西高峰生产大队划归佳木斯市郊区管辖，设置高峰公社。1983年7月，将松江公社划分为松江、四丰两个公社。1984年4月，将敖其公社划分为敖其、群胜两个乡，其它公社均改为乡的建制。1985年，将大来、敖其两个乡分别改为镇的建制。
地理：总面积388.9平方公里，其中耕地面积19779公顷；总人口21.97万人，其中乡村人口18.27万人。人口自然增长率为5.47‰。辖东郊、西郊、南郊、北郊、汪屯、土柏岗、柳园口、水稻8个乡。
综合定义：综上，郊区是城市辖区范围内，受城区经济辐射、社会意识形态渗透和城市生态效应的影响，与城区经济发展、生活方式和生态系统密切联系的城市建成区以外一定范围内的区域。根据它的位置以及同中心城区的联系，可分为近郊和远郊两部分。近郊是建成区周围以城市生活方式、产业结构和建设景观为主的环状区域，是城市人口、住宅和工业扩散的直接承载区。远郊是近郊外围，受城市经济的影响，以农业为主，但产品的城市市场指向明显，表现为农村生态景观和建设景观的区域，是城市所需农副产品的生产基地。
行政区划学派定义：行政区划学派则将城市区域分为城区、郊区和市辖县。郊区即城市地域范围内紧邻中心城区（建成区）的行政建制区；市辖县是根据市带县模式，在中心城市辐射范围之内划定的若干个县级行政单元。市辖县经济上虽与中心城市有较为密切的联系，除那些为城市服务，提供农副产品较多的县可列为远郊外，在更多情况下，其县域经济的独立性较为突出，大多不看作郊区。
近几年发展：1952年1月，铜兴乡政府成立。铜陵县人民政府根据皖南人民行政公署颁布的《皖南区划乡建政实施办法》，在全县开始划乡建政。决定将铜官村、兴隆村及复兴村的两个闾划归铜兴乡，成立铜兴乡人民政府。3月28日铜陵县委归属安庆地委领导。1953年9月，经安徽省委批准，设立铜官山办事处，为区级办事处。下辖7个居民村，隶属铜陵县人民政府领导。1954年3月8日，经安庆专署批准，成立铜官山区人民政府，隶属铜陵县人民政府领导，同时撤销铜官山办事处。1955年7月30日，中共中央七届六中全会通过《关于发展农业合作社的决议》。铜陵近郊共建立九个农业初级社，其中一个渔业社、八个农业社。初级社下设生产队或作业组。1956年2月，铜官山矿务局在贵池铜山建立铜山铜矿，开始开发铜山矿。5月28日，一届全国人大颁布《高级农业生产合作社示范章程》。铜陵近郊农村先后成立了十个农业合作社，其中农业社七个，蔬菜社两个，渔业社一个。6月26日，铜官山区就市区划情况向省委组织部作出报告。报告对铜官山市区划范围作出规划：铜官山区有7260户，39037人。其中农业户577户，人口2217人，可耕土地面积3616.2亩。根据自然条件和照顾矿区需要，计划划入：（一）铜陵县谢垄乡一部分。该乡工农高级农业社11个生产队和红旗高级社2个生产队751户3169人，5500亩土地。（二）铜陵县横港乡全部。该乡横港、古松、白鹤、长江、矶涡等5个高级农业社，计633户2419人，6324亩。全市合计8644户，44625人。其中农业户1951户，农业人口7805人，可耕土地15440.2亩。8月8日，经国务院批准，铜官山市筹备处成立，属省直辖。同时，撤销铜官山区人民委员会，由筹备处代行行政职能。10月12日，经国务院批准，建立铜官山市，行政区域辖铜官山矿区全部，横港乡全部和谢垅乡一部分。1957年2月18日，铜港、铜兴两乡合并，成立铜港乡人民委员会，直属铜官山市人委领导。6月14日，铜官山市委对农村进行并乡整社。长江社、铜港社合并为长江社。新建社、新洲社合并为新民社。并乡整社后的铜港乡，共有九个社（其中两个蔬菜社，一个渔业社，六个农业社）七十六个生产队。全乡农业户1625户，农业人口6470人，共有可耕田地12136.07亩。1958年4月5日，铜官山市委办公室专题向安徽省委农村工作部报告，请求将古松社由三类社升为一类社。报告称：古松社有农户280户，人口1063人。9月5日铜陵县并入铜官山市，并更名为铜陵市，同时成立铜官山区。铜港乡更名为铜港超英人民公社，隶属铜官山区人民委员会，公社实行乡社合一的体制。9月14日，中共铜陵市委农工部制定《关于建立人民公社的初步意见》。10月6日，铜官山区委成立。铜港乡党委更名为铜港超英人民公社党委，隶属铜官山区委和区人民委员会领导。1959年4月9日，铜官山区委向铜港超英人民公社派驻整社工作组。4月26日，恢复铜陵县建制，铜官山区被撤销。铜港超英人民公社更名为铜港人民公社，并成立铜港公社管委会，代行乡政权。同时，将铜港超英人民公社党委更名为铜港公社党委，隶属铜陵市委。1960年5月30日，经铜陵市委研究，成立铜陵市城市人民公社。同时成立铜官山公社党委、杨家山公社党委和铜港公社党委。铜港公社改并后，入社人数6.1万人，占应入社人口的92.8%。7月12日，铜陵市城市人民公社撤销。8月6日，经市委研究决定，恢复铜港公社。12月8日，经安徽省人民委员会批准，成立铜陵市铜港区人民委员会。将铜陵县的谢垄、新庙、跃进、狮子山、红星、农林、小农场等七个大队划归铜港区领导。对铜港公社所辖大队进行合并划分，分别成立新庙、狮子山、铜港三个人民公社，隶属铜港区人民委员会。1961年1月13～14日，铜港区第一届人民代表大会在铜港公社礼堂召开。选举产生了铜港区人民委员会、铜港区正、副区长，铜港区人民法院院长、区人民检察院检察长；选举产生了出席市第三届人民代表大会的代表。5月2日，铜港公社五松大队划分为五松、官塘、东山三个大队。铜山大队划分为新民、铜山、周冲三个大队，公社饲养场改为渔业大队。至此，五松、官塘、东山、铜山、周冲、新民、古松、长江、白鹤、渔业共十个大队实行了大队建制。1963年3月20日，经铜陵市委研究决定，撤销铜陵市铜港区，恢复铜陵市铜港人民公社建制。同时撤销铜港区人委和党委及狮子山、新庙、铜港三个公社和公社党委，并将谢垄等七个农村大队仍划归铜陵县领导。新庙公社的东山、联盟、五松三个大队划归铜港公社领导。3月29日，经铜陵市人委批复，同意撤销铜港公社渔业大队。5月15日，铜陵市人委批复：同意杨秀英等四大私有圩入社的报告，并由铜港公社负责做好协调工作。1964年7月29日，中共中央国务院批复冶金工业部党组建议：同意铜陵矿区政企合一的试点方案。决定撤销铜陵市，成立铜陵特区，铜港公社直属特区领导。9月，铜陵特区国营林场成立。铜港公社划拔70多亩农田，100多亩荒山归国营林场作林业基地。11月，经安徽省人民委员会批准：成立贵池县铜山镇人民委员会。同时成立中共铜山镇委员会，隶属贵池县人委领导，下辖机关、供销社、居委会等支部。镇党委机关驻地铜山铜矿。12月8日，铜港公社党委改属铜陵特区计划经济委员会办公室党委领导。1965年1月10日，铜港公社党委直属铜陵特委领导。5月25日，铜港公社新民大队与后冲大队合并，更名为铜港公社新民大队。8月26日，铜港公社东山、官塘、五松三个大队合并为联盟大队和五松大队。1966年4月12日，铜陵特区人委根据《农村人民公社工作条例修正案》第四章的规定精神，决定将许在昌、何委珍等私人秧草湖收归国有，委托铜港公社铜山大队管理经营。其范围：东至老套沟与铜山大队秧草湖接壤，南到长江大队秧草湖横埂，西至水泵房和发电厂招待所，北到建华窑厂新公路。1968年3月23日，中国人民解放军安徽省铜陵特区军事管制委员会[68]044号文件批复：同意铜港公社成立革命委员会。8月，经贵池县革命委员会批准，贵池县铜山镇革命委员会成立。1971年3月25日，经安徽省革命委员会批准，贵池县铜山镇划归铜陵特区管理。5月6日，经安徽省革命委员会批准，撤销铜山镇建制，成立铜陵特区铜山区革命委员会。1972年1月5日，经铜陵市革委会批准成立铜陵市郊区革委会，三位一体（铜陵市农林水利局革命委员会和郊区革命委员会、铜港公社），合署办公；是月，郊区革命委员会会议取代了郊区第二届人民代表大会。1月21日，铜陵特区铜山区革命委员会更名为铜陵市铜山区革命委员会。取代了铜山区第一届人民代表大会。4月28日，铜港公社铜山大队、白鹤大队改为蔬菜队。1974年4月8日，撤销铜陵市郊区革命委员会，恢复铜港公社革命委员会建制，隶属铜陵市革委会。10月30日，铜陵市农林水利局、铜港人民公社正式分立办公。铜港公社党委下设办公室。1976年5月24日，根据安徽省革委会编制办公室（75）709号文件批复，铜陵市革委会研究决定，成立铜陵市郊区革命委员会，保留铜港公社建制，与郊区合署办公。下设政工科、武装保卫科、生产科、办公室，并将铜陵市国营林场划归郊区领导。6月8日，铜陵市郊区党委成立，同时撤销铜港公社党委。同时，撤销铜港公社革委会，成立铜陵市郊区革委会，隶属铜陵市革委会领导。1977年4月8日，井湖大队由铜陵市城建局划归郊区领导，成立郊区井湖大队。6月27日，郊区铜港公社农场革命委员会成立。1978年3月18日，铜陵县西湖公社谢垄大队划归铜陵市郊区，改为蔬菜专业队。并成立谢垄大队管委会。11月3日，经铜陵市革委会批复，郊区铜山大队划分为两个大队。铜山大队一队至四队（农业生产队）成立周冲大队；铜山大队红旗生产队等七个蔬菜专业队成立铜山大队。1979年4月，经安徽省革命委员会批准，将怀宁县月山公社的马鞍、旗星、牧岭三个农业大队划给铜山区管辖，由安庆铜矿"以矿带队"的形式扶持经营。1980年3月，经安徽省人民政府批准，将贵池县铜山公社的杨村、南泉、显化三个农业大队划给铜山区管辖。6月25日铜陵市国营林场划归铜陵市农林水利局领导。9月19～20日，中国共产党铜山区第二次党员代表大会在铜山召开。9月25～26日，中国共产党铜陵市郊区第三次代表大会召开。11月26～30日，铜山区第二届人民代表大会在铜山召开。（选举区人民政府区长等），1981年12月19～21日，铜陵市郊区第三届人民代表大会召开。至此郊区革委会被撤销，铜陵市郊区人民政府成立。1982年5月10日，全国第三次人口普查工作历时三个月零五天圆满结束。郊区117名普查工作人员经过对全区十二个大队和一个集体户、131个生产队的普查登记，核查结果全区总户数3230户，总计人口14395人。1984年4月10日～14日，郊区四届人大一次会议在有色招待所召开。4月15～19日，铜山区第三届人民代表大会在铜山召开。9月29日，根据基层行政组织改革的精神，郊区五松、铜山、白鹤、古圣、谢垄、井湖、长江、联盟、新民、周冲、渔业、后冲12个大队，改为村民委员会，12个村的党支部换届和村民委员会选举工作圆满结束。11月1日～3日，中国共产党铜陵市郊区第四次代表大会召开。1986年3月17日，郊区矿山公司成立，郊区矿管所随之撤销。6月7日，经省政府批准，郊区五松村524户，1895人由农业人口全部转为非农业人口。转户后的五松村划归铜官山区管辖。1988年4月19日，经国务院批准，撤销铜山区，成立铜陵市郊区铜山办事处、铜陵市郊区月山办事处，系郊区政府的派出机构。11月15日，鉴于行政体制及隶属关系的变更，铜山矿农办下属的杨村、南泉、显化三个大队更名为铜陵市郊区杨村村民委员会、南泉村村民委员会、显化村村民委员会，直属铜山办事处领导；安庆矿农办下属的旗星、牧岭、马鞍三所小学更名为铜陵市旗星小学、牧岭小学、马鞍小学，直属安庆矿区办事处领导。1989年10月20日，根据省政府办公厅[88]138号会议纪要精神和省民政厅、省地名委名字[89]185号文件的批复，设立铜陵市灰河乡，辖东风、马洼、太阳、五洲和灰河（原名中垄）五个村的行政区域，乡人民政府驻灰河口，隶属铜陵市郊区人民政府领导。1990年4月5日，灰河乡第一届人民代表大会召开，灰河乡人民政府成立。1991年1月9日，郊区灰河乡马洼村划分为马洼、东元两个行政村。1997年3月6日，“中共铜陵市郊区东郊办事处工作委员会”、“铜陵市郊区东郊办事处”成立，系区委、区政府派出机构。6月26日，郊区白云居委会成立。该居委会是由白鹤村10、11、12三个转户居民组组建而成的。1998年12月12日，中共铜陵市郊区铜山镇委员会成立。1999年1月19日，郊区铜山镇人民政府成立，铜山办事处随之撤销。实行镇管村（居）体制，镇人民政府驻铜山铜牛路。2000年11月22日，郊区启动乡镇办党政机构改革。12月25日，全国第五次人口普查数据汇总揭晓。普查结果显示，全区总户数10824户，总人口48958人，其中农业人口31762人。2002年5月26日，郊区第五届村（居委）会换届选举工作结束。全区22个村民委员会，7个居民委员会进行了统一换届。 |
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