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总述：1978年10月19日经国务院批准，设立了地级单位──青海省海东地区行政公署。2000年辖平安县、乐都县、互助土族自治县、化隆回族自治县、民和回族自治县和循化撒拉族自治县6个县。行政公署驻平安县平安镇。海东区位于青海省会西宁市与甘肃省会兰州市的中间地带，北京至拉萨的109国道、兰青、青藏铁路贯穿全境，地区所在地平安镇有较大型铁路转运站；全区通讯网络四通八达，实现全国自动漫游通话。全区总面积17010平方公里，总人口213万多人。该区是青海省重要的农业经济区和乡镇企业发展最快的地区。全区蕴藏着丰富的矿产资源和水能资源。已探明矿产资源30多种，蕴藏量数亿吨计的有石灰石、硅石、石膏、钙硭硝等。目前全区已基本形成了以资源开发为依托的六大工业体系。该区旅游资源十分丰富，区内国家自然保护区2处、重点风景名胜区51处。
历史沿革：1949年至1978年，现海东地区各县隶属省人民政府直辖。1978年10月19日，经国务院批准设立海东地区，行政公署驻平安县；将原由省直辖的湟中（驻鲁沙尔）、湟源、民和（驻川口）、乐都（驻碾伯）4县和互助土族自治县、化隆回族自治县（驻巴燕）、循化撒拉族自治县（驻积石镇）和新设立的平安县（驻平安驿）划入海东地区；辖5县、3自治县；1979年6月正式成立海东地区行政公署。1985年11月6日，国务院批准（国函[1985]163号）撤销民和县，设立民和回族自治县，以原民和县的行政区域分别为民和回族自治县的行政区域。海东地区辖湟源县、湟中县、平安县、乐都县4个县及互助土族自治县、民和回族土族自治县、化隆回族自治县、循化撒拉族自治县4个自治县，150个乡镇，2180个行政村。1999年12月5日，国务院批准（国函[1999]142号）将海东地区的湟中县、湟源县划归西宁市管辖。2000年，据第五次全国人口普查数据：海东地区总人口1391565人。其中：平安县106866人、民和县346748人、乐都县262704人、互助县357089人、化隆县213706人、循化县104452人。2001年3月19日青海省人民政府青政函[2001]20号文批复：①撤销互助土族自治县高寨回族乡、加定藏族乡、南门峡乡和丹麻乡，分别设立高寨镇、加定镇、南门峡镇和丹麻镇。②撤销平安县小峡乡、三合乡，分别设立小峡镇和三合镇。③撤销乐都县雨润乡、寿乐乡、高店乡和洪水乡；分别设立雨润镇、寿乐镇（镇政府驻地迁至土官口村），高店镇和洪水镇。④撤销民和回族土族自治县硖门、芦草沟2乡，其中将芦草沟乡的4个村（抓咱、若木池、铁家庄、赵家山）和硖门乡合并设立并命名为峡门镇，另外6个村（秦家庄、东湾、三岔、斗斗坡、苏家庄、马厂）并入新民乡；撤销李二堡、塘尔垣2乡，合并设立李二堡镇；撤销柴沟乡，并入古鄯镇；撤销巴州乡，设立巴州镇；撤销满坪乡，设立满坪镇；撤销东沟乡，并入西沟乡；撤销塔城乡，并入转导乡；撤销峡口乡，并入中川乡。⑤撤销化隆回族自治县昂思多乡，设立昂思多镇；撤销扎巴、黑城2乡，其中将黑城乡的12个村（四哈宁、乙沙东、拉曲一、拉曲二、香乙麻、扎让、控隆沟、洛乎藏、大拉曲、阿卡拉、窑洞、拉让滩）和扎巴乡合并设立扎巴镇；撤销牙什尕乡，与黑城乡的6个村（上滩，城车、宗尕滩、拉公么、沙拉沟、完干滩）合并设立牙什尕镇；撤销加合乡，并入巴燕镇。2001年底，全区辖31个镇、54个乡、20个民族乡，2个社区、18个居委会、1614个村（牧）委会。2006年9月13日，海东地区行政公署《关于调整全区乡镇行政区划的通知》（东署[2006]40号）：根据省人民政府《关于海东地区乡镇行政区划调整方案的批复》（青政函[2006]76号），全区乡镇行政区划调整如下：一、撤销平安县寺台乡，并入三合镇。二、撤销民和县联合乡，并入巴州镇。三、撤销乐都县引胜乡，并入寿乐镇。四、撤销乐都县亲仁乡，并入瞿昙镇。五、撤销乐都县岗沟镇，并入碾伯镇，镇政府驻地设在原岗沟镇政府驻地西岗。六、撤销互助县边滩乡，并入林川乡。七、撤销互助县沙塘川、双树乡，设立并命名为塘川镇，镇政府驻地设在原沙塘川政府驻地雷家堡，实行镇管村体制。八、撤销互助县五十乡，设立五十镇，镇政府驻地、镇区行政区划范围不变，实行镇管村体制。九、撤销互助县五峰乡，设立五峰镇，镇政府驻地、镇区行政区划范围不变，实行镇管村体制。十、撤销化隆县支扎藏族乡，并入雄先藏族乡。十一、撤销化隆县德加乡，并入昂思多镇。十二、撤销循化县孟达乡，并入清水乡。本次行政区划调整：新增2个镇，乡镇总数由104个（31镇73乡）调整为94个（33镇61乡）。
民和回族土族自治县地理：民和县位于青海省东部边缘，素有“青海门户”之称，是青海通往内地的交通要道。东北与甘肃省永登县、兰州市红古区隔大通河相望，东与甘肃省永靖县接壤，南隔黄河与甘肃省积石山相对，西、西北及北与本省循化县、化隆县、乐都县毗邻。县境南北长69公里，东西宽32公里，总面积1891平方公里。其中：河谷地占总面积的28.14%，山地占71.86%。全县有耕地67.5万亩。川水地、浅山地、垴山地分别有11.88万亩、43.8万亩和11.9万亩。可利用草场120万亩，天然森林26万亩。境内平均海拔在2100─2500米之间，下川口是全省海拔最低的地方，海拔1650米。境内沟壑纵横，山峦重叠，地形复杂，祁连山系的达坂山和拉脊山余脉，构成县境地架。湟水、黄河自西而东流经县境东北部；地处北温带，属高原性半干旱气候，年平均气温7.9℃，年降水量600多毫米，无霜期170─200天。农作物主要以小麦、豌豆、油菜等为主，是全省主要的瓜果、蔬菜生产县，尤其是享堂西瓜最享盛名。境内有省级以上文物保护单位20处，还有七里寺药水泉、东沟瀑布、三川杏雨、允吾梨花、娘娘天池、黄河古渡、野花宝山等多处自然景观。主要矿藏有石膏、白云岩等。
平安县区划：平安县于1979年5月12日建制，地处青海省东北部湟水中游南侧，海东地区中心腹地，东与乐都县相邻，西与湟中、西宁市毗连，南接化隆县以青沙山为界，北与互助县隔河相望，距省会西宁市35公里，距甘肃省省会兰州市200公里。为海东地委、行署所在地,是全地区政治、经济、文化的中心。县域总面积769平方公里，辖6乡3镇111个行政村，共有汉、回、藏等15个民族，其中少数民族占总人口的23.4%。县城年平均气温6．4℃，年降水量300—500毫米之间。2004年底人口11.16万，国内生产总值91537万元，固定资产投资43918万元，社会商品零售总额23732万元，城镇居民人均可支配收入6568元，农民人均纯收入1972元，总播种面积10349公顷，粮食总产17712吨，油料总产7902吨。地方财政收入2882万元。平安县也是海东地区交通运输业的中心。铁路、公路、航空等齐全。兰青铁路和109国道东西贯穿县域而过，兰西高速公路横穿县城全境，临平一级公路和平安至互助县公路直插南北，形成“十”字形交通网。有铁路转运站一处，是黄河上游水电资源开发的运输基地，平安铁路货场一处，年吞吐量超过30万吨以上。县城距西宁机场仅8公里，机场可降落大中型客机，已开通北京、广州、西安、乌鲁木齐、拉萨、上海、沈阳、成都等航班。每日运送旅客的班车达100余班次。平安火车站就在县城中心，接送旅客十分便利。平安县内金融服务机构完备，形成了与经济发展相适应、与市场经济相接轨的服务网络。通讯事业发达，已开通10000门数据程控电话，无线寻呼及移动电话。海东供电局设在平安县城，境内有330千伏安变电站l座，110千伏安变电站2座，35千伏安变电站3座，电网覆盖全县，工业用水及生活用水充足。第三产业迅速发展，商业网点及贸易市场体系健全，现有宾馆3家，公园2处，各种服务行业及餐饮娱乐业兴旺，距县城25公里的夏宗寺森林公园四季长青，郁郁葱葱，宛如仙境，藏传佛教格鲁派创始人宗喀巴大师削发皈依的具有1600多年历史的佛教寺院——夏宗寺就座落在此林区，还有建于明代的著名的洪水泉清真大寺。瑰丽的佛教文化，秀丽的山川，宜人的景色，雄浑神奇的高原自然风光及独特的民族风情使人流连忘返。平安县城区面积已达5平方公里，人均建设用地面积113.6平方米。从历朝历代的历史来看，平安地区属军事重镇和交通驿站。1949年9月5日青海省解放，平安地区也同时解放，隶属湟中县管辖，1960年至1962年4月归属西宁市所辖，设立平安区委（县级），辖平安、小峡、三合及互助县的哈拉直沟、红崖子沟、高寨等6个公社，1962年5月又划归湟中县管辖，设立平安工委，辖平安、三合、洪水泉、沙沟、寺台、石灰尧、古城、巴藏沟等8个公社。1963年小峡划归湟中，归平安工委。1978年10月19日，经国务院批准从湟中县划出7个公社成立平安县，1980年增加寺台和巴藏沟两公社，即八乡一镇。2000年将小峡、三合两乡改设为镇，即现在的6乡3镇。
互助土族自治县区划：1949提9月12日，互助解放，建立了人民政权，互助县人民政府正式成立。从这时起至1951年元月，全县设5个区、32个乡（镇）。1951年元月29日，划为8个区、49个乡（镇）。1952年划为12个区69个乡（镇）。1955年2月，全县12个区统一更换名称：第一区为却藏滩区；第二区为五峰寺区；第三区为双树区；第四区为沙塘川区；第五区为哈拉直沟区；第六区为红崖子沟区；第七区为丹麻区；第八区为威远堡区；第九区为塘巴区；第十区为贺尔川区；第十一区为李二家堡区；第十二区为北山藏族自治区。1956年10月18日，撤区并乡，全县原属的12个区、69个乡（镇）合并成为29个乡（镇）。1958年5月17日，全县由29个乡（镇）缩编为12个乡（镇）。1996年，全县辖21个乡（镇），即威远镇、西山乡、蔡家堡乡、五峰乡、双树乡、沙塘川乡、东山乡、哈拉直沟乡、红崖子沟乡、五十乡、丹麻乡、东沟乡、东和乡、林川乡、台子乡、边滩乡、南门峡乡、松多藏族乡、加定藏族乡、巴扎藏族乡、高寨回族乡。294个行政村。县人民政府驻威远镇。 |
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