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农业:2007年,全县各地认真贯彻中央1号和省委有关文件精神,进一步加大支农力度,努力克服多种因素所带来的不利影响,农业生产形势总体稳定。全年粮食种植面积17437公顷,比上年扩大435公顷,其中稻谷面积12602公顷,扩大232公顷。棉花种植面积2公顷,油料种植面积990公顷,蔬菜种植面积10454公顷。全年粮食总产量86381吨,比上年增产7213吨,增长9%,是近年最好水平。油料、棉花增产,其它经济作物增长较快。全年油料产量1722吨,增长9.5%。蔬菜、水果在扩大优质品种的基础上平稳发展。畜牧业、渔业稳步发展。全年肉类总产量13097吨,比上年增长0.1%,禽蛋产量2306吨,增长2.3%。水产品产量1100吨,增长15.8%。农业生产条件继续改善。全年化肥施用量(折纯)9647吨,减少5%。农村用电量4936万千瓦小时,增长0.03%。 司空山:司空山景区。位于岳西县城西南70公里处,其渊源于周,开发于汉,盛极于唐。一峰玉立,直指云天。山势雄浑奇秀,景色幽深奇幻;山间云雾缭绕,晨钟暮鼓回旋。汉代,梅福(字子贞)和左慈道长都I/刁隐此山。天宝三年(公元744年),唐玄宗赐银敕建“无相禅寺”,造僧房5048间,下设九庵四寺,司空山一时僧尼云集,香客盈门,盛况空前。公元577年,佛教禅宗二祖(中华禅宗始祖)慧可大师受达摩,心法护经像南下隐居此山,并在此开宗说法,传衣钵于三祖僧璨,从此,司空山成为中华佛教禅宗之发祥地,在佛教界具有重要的历史地位。唐代诗人李白曾隐居于此,饱览胜景后,写下了飘逸放旷、千古传诵的《避地司空原言怀》、《瀑布》等诗篇,并刻于太白书堂故址后的石壁上。历代文人雅士纷纷前来,登高参禅、拜佛祖、访仙踪,遍题诗刻100余处。司空山著名的景观有:二祖禅刹、太白书堂、如来安禅、司空佛光、北岭松风、乌牛古石、南崖瀑布、祖师洞、传衣石、讲经台、应子石等。 发展规划:岳西县国民经济和社会发展第十一个五年规划纲改革开放20多年,岳西经济和社会发生了历史性、根本性的变化,经济社会发展进入了全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的崭新阶段。从现在开始到2020年,是岳西县经济社会发展历史进程中一个非常重要的时期。为实现经济社会的跨越式发展,实现十六大提出的“全面建设小康社会”宏伟目标,县委、县政府做出了我县全面建设小康社会“三步走”的战略部署。即:第一阶段为起步阶段,从2003年到2008年,全县地区生产总值年均增长12%,缩小与全市平均水平的差距;第二阶段为追赶式前进阶段,从2009年到2015年,地区生产总值年均增长14%左右。经济结构优化,城镇化进程加快,第三产业出现较快增长;第三阶段为跨越式发展阶段,从2016年到2020年,全县地区生产总值年均增长12%,与全省、全国同步进入小康社会。“十一五”是完成这一历史任务的关键阶段。在这一阶段,摆在全县人民面前的首要课题,就是如何抢抓机遇、迎难而上、奋力崛起,实现岳西的振兴。制定并实施好《岳西县国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》(以下简称“纲要”),对于尽快实现县委提出的“整体推进扶贫开发,着力建设生态经济强县”和全面建设小康社会的目标,具有承前启后的重要意义。《纲要》依据中央、省市委《关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》精神,立足岳西实际,突出发展主题,明确我县国民经济和社会发展的奋斗目标、发展重点、主要任务,引导市场主体行为方向,提出导向性、预期性和约束性指标,是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据,是今后五年岳西经济社会发展的宏伟蓝图,是全县人民共同意愿的体现和为之奋斗的行动纲领。回首即将走过的五年,尤其是后三年,是我县经济和社会事业发展进程中不平凡的时期,是继往开来、与时俱进的时期。“十五”时期,我县坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,按照科学发展观的要求,牢牢抓住发展这个执政兴国的第一要务,开拓创新,坚持实施“整体推进扶贫开发,着力建设生态经济强县”的战略,弘扬“三创”精神(弘扬创业精神,艰苦奋斗谋发展;弘扬创新精神,与时俱进求发展;弘扬创优精神,争先创优快发展),促进了全县经济的发展。在全县人民共同努力下,有效地抑制经济运行中出现的不稳定不健康因素,取得了防控非典的全面胜利,战胜了历史罕见的特大洪灾,把灾情降到最低限度,保护了人民群众的生命财产安全,以“精准救灾法”指导灾后恢复工作,帮助灾民重建家园。从容应对加入世贸组织后的新变化,使得全县经济稳步快速增长。“十五”期间,我县综合实力明显增强,基础设施建设步伐加快,改革开放向纵深推进,经济活力进一步增强,财政收入大幅度增加,人民生产生活条件进一步改善,社会各项事业取得长足进步。一、经济实力明显增强。2005年地区生产总值达18.57亿元,按可比口径,“十五”期间年均递增10%,人均国内生产总值4595元;财政总收入1.6亿元,年均递增14.3%;全社会固定资产投资10.65亿元,是“九五”期间五年固定资产投资的2.2倍,五年固定资产投资累计完成27.4亿元,年均递增40%;社会消费品零售总额5.33亿元,年均递增10%;农民人均纯收入1839元,年均递增5.9%。二、结构调整迈出新步伐。大力培育优势产业和企业,产业结构得到优化,三次产业比例由2000年的37.4:29.1:33.5变为2005年的28.7:41.8:29.5,二、三产业比重不断上升;非公有制经济比重由2000年的45%提高到94%,民营、个私经济呈蓬勃发展之势,亿元企业现已发展到3家。农业产业化步伐加快,基本形成了粮食、蔬菜、茶叶、蚕桑四大主导产业。以旅游为主的第三产业已经起步,交通运输、餐饮娱乐、商贸服务等第三产业快速发展。三、基础设施建设步伐加快。“十五”期间固定资产投资是“九五”时期的5.5倍。一大批重点项目相继实施,交通、通讯、水利、供电以及教育、卫生等基础设施得到极大改善,为我县发展打下了坚实的基础。“十五”期间共新建油路220公里,实现了乡乡镇镇通油路;新建县乡公路39.4公里,新建村级公路60.8公里,完成通村公路路面工程290公里,东香高速岳西段开工建设、岳武高速岳西段前期工作扎实推进。全面开通程控电话,城乡电话装机达8万户,无线通讯已覆盖所有乡镇和主要旅游景点,大大方便了对外联系。加强了供电设施建设,农网、城网改造完成70%,供电质量提高,电价降低。县城建设完成规划修编,建成南园新区、南园防洪堤、岳潜公路一期工程、县城三水厂二期工程,店前、温泉两个中心集镇面貌焕然一新,城镇化水平比“九五”末提高了9个百分点。四、改革开放向纵深推进。“十五”期间,我县积极推进行政管理体制改革、投资体制改革、财税体制改革和农村各项改革,使经济活力进一步增强。园区建设步伐加快,县莲云工业园区已完成总体规划,并启动一期工程的土地征用、三杆迁移、区内主干道路建设等工作,已有企业已经或准备入园。全面实行企业改革改制,使企业迸发出勃勃生机,成为新的经济增长点。五、经济活力进一步增强。非公有制经济蓬勃发展,2005年预计实现增加值8.95亿元,增长11.01%。骨干企业发展势头强劲,天鹅、天馨、迅启3家的工业总产值过亿元,天鹅、天馨、迅启、乘风制药、青松工具等15家企业增幅均在30%以上,汽配、轻纺、制药化工、矿产资源开发、小水电五大比较优势行业开始显现。招商引资环境不断优化,形成各骨干企业、各乡镇强势招商的浓厚氛围。抢抓国家发行国债的机遇,千方百计争取政策性资金,五年累计争取国家、省、市财政资金36391万元。招商引资成效显著,五年累计利用外资9.05亿元,其中境外资金820.05万美元,实现了我县招商引资大跨越。六、社会事业取得长足进步。实施科教兴县战略,科技进步加快,5年共引进科技成果258项,获省市县科技进步奖41项,其中:省级3项,市级6项,县级32项,获国家新产品1项,获省级高新技术企业称号3家,省级新技术产品3项;教育事业得到持续、快速、健康发展,先后实施了第二期“国家贫困地区义务教育工程”、“农村寄宿制学校建设工程”等项目,新建校舍49040平方米,改建、扩建、维修加固校舍45600平方米,顺利通过了“两基”督导评估验收,三所高中分别被批准为省、市级示范高中;“十五”期间先后实施了国债、卫Ⅷ、农村卫生建设等项目,新建县医院住院大楼、县疾控中心大楼等28000平方米,引进万元以上设备68件,改善了医疗卫生条件,实施了新型农村合作医疗和农村特困群众医疗救助,缓解了农民“因病致贫,因病返贫”的矛盾;计划生育工作的良好局面得以巩固,人口年自然增长率为2.73‰;生态县建设有效实施,2004年,岳西县生态示范区建设顺利通过国家环保总局验收组的考核验收,已正式命名为国家级生态示范区;旅游招商取得重大突破,发展势头强劲,2005年被省政府命名为“旅游经济强县”;实施了广播电视“村村通”工程,全县广播、电视综合人口覆盖率分别达到90%和91.5%;文体事业得到发展,建成综合性文体中心大楼,文化保护工作切实加强;气象、档案、宗教、地方志、图书发行、农机、农村能源等各项工作都取得了很大进步;民主法制建设和精神文明建设取得新进展,全面落实了各项优抚安置政策,双拥工作和国防建设得到加强,基层民主政治建设取得丰硕成果,社会事业全面进步。七、人民生产生活条件进一步改善。五年来,特别是近三年,全县上下认真贯彻落实党中央、国务院以及省委、省政府的各项扶贫政策,把“扶贫开发”作为一切工作的中心,以机制创新为突破口,以“一个改善两个提高”(即改善群众生产生活条件、提高农民收入、提高劳动者素质)为主要内容,以“一体两翼”(即整体推进、劳动力转移培训、产业化扶贫)为主要举措,通过合力攻坚,共解决和巩固温饱贫困人口近15万人。新修和改建了通村公路,解决了近20万人的行路难问题;通过实施农村引水解困工程,解决了5万人的饮水难问题;完成危房改造56.34万平方米,解决了2万余人的住房难问题;新建和修缮乡村卫生室1150平方米,解决了近8万人就医难的问题;建立了农村社会救助体系,落实了五保户供养政策,实施了农村特困群众医疗救助,农民生产生活条件得到了明显改善。积极引导农民进行产业结构调整,农民人均年纯收入由2000年的1387元增加到2005年的1839元。存在的突出矛盾和问题,“十五”时期,岳西县经济社会发展取得了可喜成绩,但也存在着一些困难和问题。一、综合实力仍然偏弱。“十五”时期,从纵向看,我县综合县力得到加强,地区生产总值、财政收入、农民人均纯收入都有大幅度增加。但从横向比,经济总量较小,我县几项重要经济指标在全省19个贫困县中仍处于中等偏下位次。二、增长方式仍较粗放。目前岳西县的经济发展仍处在主要依赖于土地、劳动、资本投入的较为落后的粗放式经济发展阶段,还存在着高投入、高消耗、不协调、难循环、低效率的突出问题。农业基础薄弱,抵御自然灾害的能力不强;经济结构不够合理,产业层次偏低;农业产业化水平不高,农民增收渠道有待进一步拓宽;服务业增加值占GDP比重较低;低附加值、低技术含量的产业仍占主导地位,更多的是靠粗放的投资去拉动经济的增长,依赖于技术进步、制度完善、制度创新的集约型经济增长方式还没有形成。三、扶贫开发任务艰巨。“十五”期间,岳西县扶贫开发工作虽然取得一定成效,但贫困农民增收还很缓慢,返贫现象比较严重。收入在637元以下尚未解决温饱的绝对贫困人口有34053人,人均年收入在637元至882元之间的低收入人口还有62852人,2005年因特大洪灾返贫约2万人。这些人口主要分布在深山区和库区,人均耕地少,自然环境恶劣,交通不便,资源匮乏,扶贫开发的任务还十分繁重。四、就业压力进一步加大。我县人均耕地少,农业产业化水平相对较低,城镇经济、第三产业发展相对滞后,加上农村剩余劳动力持续增加、新成长劳动力和失业人员再就业问题的相互交织,致使就业压力加大,劳动力市场竞争激烈。五、抵御灾害的能力有待加强。2005年的特大洪灾给我县的水利、交通等基础设施造成了巨大的破坏,特别是部分地区农田水利基础设施遭受到毁灭性破坏,恢复任务艰巨,给农业生产带来了一定的影响,给群众生命财产安全构成威胁。农村和农业抵御自然灾害的能力仍然是摆在我们面前的一个重要课题。第二章“十一五”面临的基本形势“十一五”时期是我县抢抓机遇、迎难而上、奋力崛起的关键时期。具体来说,这主要体现在:一是抢抓各种机遇、加快发展步伐的紧要期;二是发挥资源优势、构建生态特色经济的提升期;三是强化脱贫能力,迈向开发致富的跨越期;四是促进协调发展,全面建设小康社会的加速期。总的来看,“十一五”时期,我县发展喜逢“六大”机遇,又面临“四大”挑战。喜逢的“六大”机遇是:第一,科学发展观已成为我国全面建设小康社会的根本指针,这给岳西县发挥自然、生态、旅游等资源优势,大力发展循环经济创造空前的发展机遇。第二,国家“中部崛起”战略和我省东向发展战略将全面启动,这将为营造良好的发展环境,提供更多的政策支持。第三,全国和我省经济自主增长的机制开始形成,今后较长时期内经济仍将在高平台上稳健运行,这将为岳西县经济发展开辟更广阔的外部空间。第四,科技进步日新月异,将为岳西县快速发展提供各种机遇。数字技术、网络技术、生物科技孕育着新的突破,有利于我县发挥后发优势,利用先进适用技术,增强自主创新能力。第五,改革开放的不断深化和社会主义市场经济体制进一步完善,将为岳西县发展营造更好的体制环境。第六,经济全球化、区域经济一体化的趋势不断增强,为岳西县全面参与经济技术合作提供有利条件和支持。面临的“四大”挑战是:第一,生产要素约束将明显增强。“十一五”时期,岳西县经济要实现两位数以上的较快增速,必须要加大投资力度,加快推进工业化、城镇化、市场化和国际化进程,作为地处深山的国家贫困县,资金、土地、技术、人才等生产要素约束将进一步加剧。第二,增长方式转变的任务紧迫而艰巨。“十一五”时期,随着科学发展观的全面贯彻落实,支撑岳西经济增长的规模小、能耗高、污染重、效益低的中小企业发展空间被进一步压缩。因此,经济粗放增长与持续发展的矛盾加剧,经济增长方式转变的任务更为紧迫和艰巨。第三,县域经济面临严峻挑战。“十一五”时期,新一轮宏观调控政策的干预和对外开放度迅速扩大,粗放式发展进一步受阻,县域经济正处于二次创业的转型期。因此,县域经济加速发展的压力越来越大。第四,构建和谐社会面临着诸多矛盾。就业和再就业压力加大,完善社会保障体系任务艰巨,公共服务体系不健全,城乡和区域差距短期难以缩小,改革进入攻坚阶段,传统发展模式的影响以及经济发展的体制机制障碍尚未消除,各种社会问题和矛盾不断增多并趋于复杂。第二篇指导思想和发展目标第三章“十一五”发展战略“十一五”期间,岳西县经济社会发展的指导思想是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,大力实施生态立县、工业强县、科教兴县、开放活县、旅游带动和扶贫开发战略,深入开展全民创业行动,着力推进社会主义新农村建设,加快构建生态产业体系,深化改革开放,推动结构调整,转变增长方式,改善人民生活,构建和谐社会,努力开创经济建设、政治建设、文化建设和社会建设的新局面。为贯彻上述指导思想,“十一五”期间我县要坚持以下八个原则:一是保持经济较快平稳发展。把发展作为富民强县的根本举措和解决一切问题的关键,把工业化作为发展的核心,把既快又好作为发展的基本要求,切实保护好、引导好、发挥好各方面加快发展的积极性和创造性,继续推进经济结构战略性调整,努力扩大消费需求,充分发挥市场机制在资源配置中的基础性作用,增强发展的活力和动力,努力实现高速度、高质量、高效益的发展。二是加快转变经济增长方式。转变发展观念,创新发展模式,优化产业结构,推动产业升级。坚定不移地走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路,坚定不移地走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展之路。大力发展循环经济,高效利用资源,强化生态环境保护,建设资源节约型、环境友好型社会,推进节约发展、清洁发展、安全发展,实现可持续发展。三是提高自主创新能力。把增强自主创新能力作为调整产业结构、转变增长方式的中心环节,确立企业创新主体地位,大力推进技术创新和体制创新。以高新技术改造传统产业,以技术进步提升产业层次,培育和发展新的经济增长点。进一步创造条件,增强企业创新的活力。积极开发人力资源,健全技术创新体系,把经济增长更多地建立在科技进步和人力资本带动的基础上。四是促进协调发展。按照“五个统筹”的要求,着力加强经济社会发展的薄弱环节和关键领域,妥善处理城乡之间、经济与社会之间、人与自然之间的关系。高度重视“三农”问题,加快农业发展,增加农民收入,推进社会主义新农村建设。积极发挥县城的带动辐射作用,城市支持农村、工业反哺农业,促进城镇化快速发展,实现经济、社会与人口、资源和环境的协调发展。五是深化改革开放。加大改革力度,力争在重点领域和关键环节取得突破,形成有利于推动经济结构调整和经济增长方式转变、有利于提高自主创新能力、有利于节约能源资源的体制机制。坚持开放带动战略,大力发展开放型经济,改进招商方式,发挥企业在招商引资中的主体作用,形成更具活力、更加开放的经济体系。六是实施“六大战略”。生态立县战略:必须按照科学发展观的要求,坚持“保护至上、适度开发”的原则,走生产发展、生活富裕、生态良好的协调发展之路。工业强县战略:在“十一五”期间,要以创新推动为抓手,必须坚持创新产品与品牌并重,规模扩张与效益提升并重,以培育企业自主创新能力和利用多方面的力量创办新企业为着力点,以科技为动力,推进产业集聚,走新型工业化道路,进一步提高工业化水平,提高资源的利用效率。科教兴县战略:优先发展教育,提高教育的现代化、信息化水平,积极推进素质教育,高度重视人才队伍建设,营造一流的尊重知识、尊重人才、鼓励创业的氛围。开放活县战略:进一步优化投资环境,加大招商引资力度,勇于、善于运用国内外“两个市场、两种资源”,鼓励各市场主体积极参与国内外市场的分工与协作。旅游带动战略:加强对全县旅游资源的统一规划与开发利用,进一步拓展旅游产业链,大力挖掘老区红色文化,把岳西生态文化休闲旅游品牌打出去,促进财富向我县的转移。扶贫开发战略:坚持不懈地抓好扶贫开发,实施社会救助,尽快使农村人口摆脱贫困,并逐步进入小康生活。全面贯彻落实《中国农村扶贫开发纲要》提出的各项政策措施,不断改善农民的生产生活条件,不断增加农民收入和提高劳动者素质。七是壮大特色经济。通过打“生态牌”,走“特色路”,加速将岳西潜在的生态资源和旅游资源优势转化为现实的经济优势和发展优势,在增强可持续发展的同时,加快全县全面建设小康社会的进程。八是构建和谐社会。把人的全面发展作为核心,以人为本,高度关注民生,切实把经济发展的成果体现在人民生活水平和享受公共服务水平的提高上。千方百计扩大就业,完善社会保障体系,努力增加城乡居民收入;创新社会管理体制,加快发展社会事业,健全公共服务体系;加强利益协调,解决好涉及人民群众切身利益问题;加强民主法制建设,保持社会稳定,构建和谐岳西。“十一五”期间,岳西县经济社会的发展总体目标是:围绕“一条主线”,打造“三大基地”,实现“两个提升”,即:紧紧围绕建设社会主义新农村这条主线,加快推进农村经济社会发展。全力打造以茶叶、高山蔬菜、蚕桑、畜牧养殖是重点的绿色、生态农产品生产加工基地,以工艺被、汽车零部件为主的工业加工基地,以“三山一河”(司空山、明堂山、妙道山、天仙河)旅游精品线及红色旅游为主线的旅游基地。力争“十一五”期间,岳西县生态产业体系初步建立,岳西区域特色优势明显提升;构建以东香高速公路六潜线岳西段和岳(西)、武(汉)高速公路为骨架的内通外畅的交通网络,实现岳西区位条件明显提升。 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