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基本概况：湛江市坡头区下辖官渡、龙头、坡头、南三、乾塘、南调、麻斜等七个镇（街），总人口37.75万，总面积507平方公里，新城区规划面积68平方公里。中国海洋石油西部公司总部设在城区内。坡头区地处热带，热带海洋性季风气候明显，长夏无冬，雨水丰沛，日照充足；出产的早熟荔枝、优质龙眼和乾塘莲藕、南三红世界萝卜小有名气。坡头区东南西三面临海，港湾多，周围海域有湛江海湾、三合窝海峡、湛江银海湾、鉴江入海口和南三岛周围海域，鱼、虾、贝品种丰富，官渡石门蚝闻名遐迩。全区海岸线长达192公里，可供养殖的海滩涂和浅海10000多公顷。鱼、虾、蚝、蟹、珍珠、贻贝等养殖业蓬勃发展，养殖面积已超过10万亩。坡头区滨海旅游资源丰富，滨海旅游业初具规模。南三岛旅游区面临浩渺的南海，碧海、蓝天、银沙、绿林构成迷人的热带海岛风光。“南三听涛”是湛江市八大旅游品牌之一。乾塘沙滩绵延几公里，洁白平缓，背依绿林，面临大海。官渡石门湾天造地设，入诗入画；十里长湾海面波光如练，岸上林深果香；石门双屿，自古闻名。
“世界都是坡头圩大”溯源：湛江流行一句俗语：“世界都是坡头圩大”，不了解原由，从字面误解为坡头人固步自封，夜郎自大，其实这句话是法国的外来语，原意是世界都是坡头圩最厉害。1936年农历三月初三，坡头人民举行声势浩大的抗法武装暴动，用生命和鲜血，捍卫民族尊严，迫使法国侵略者屈服投降，此举震撼法国在中国的殖民统治。区区一个地方小镇如此厉害的消息传到巴黎，举国震惊，国内一片哗然。当时，法国人议论时局，不解坡头为何这样强硬，便流行“世界都是坡头圩大”这句话。1899年法国租借广州湾，把坡头设区划入租界范围，成立公局统治坡头。1932年至1935年这几年间，坡头地区遭受五次大台风和大海潮袭击，损失极大，农田失收，饥荒严重，人民吃树皮海苔充饥，用破渔网蔽体、蒲草御寒。法国当局，不顾人民死活，压迫剥削变本加厉。1936年3月，坡头法国行政委员二划官殷多东宣布实行“义务公役法”，规定坡头的16至40岁男丁，每月要义务劳役4天，粮食工具自备。不去者，每天要缴交代役金“西币”四角，这种残酷的剥削，实质是变相征收“人头税”。坡头民众得知，纷纷反对，并通过“议员”多次与法国当局交涉，均无结果。坡头人民决定团结起来自救，各村代表开会决定，进行大规模的武装请愿斗争，以锣声鼓声为命令，统一行动。1936年4月24日，农历三月初三，坡头凡16岁以上的村民全体出动，一万多民众（有说三、四万人）扛起锄头、棍棒、刀叉在石角渡集合，由陈文华带队，到坡头公局示威请愿。他们高呼口号，挥动“官逼民惨”、“打倒义务公役”、“打倒苛捐杂税”、“打倒帝国主义”等标语旗帜，并团团包围坡头公局，痛打刚刚从赤坎回来的公局帮凶两百户（一种官职）卢文廷，青年农民陈土轩追打逃入公局的卢文廷，被卢开枪击中，当场牺牲。愤怒的群众义愤填膺，吼声震天，推倒公局大门，夺取公局的枪枝弹药，计三响勾枪18枝，七八枪2枚，驳壳1枝，左轮1枝，与楼上的法国官员对峙，农民杨真贵、陈福章、陈康保、陈兴贵壮烈牺牲。村民毫不畏惧，坚持战斗。广州湾总公署从霞山急派几十名蓝带兵到坡头，用枪口对准请愿群众进行恫吓。民众义无反顾，挺起胸膛，敞开上衣，对抗法兵。人多势盛、正气凛然，吓得法兵手足无措。坡头商人居民煮好饭菜抬来支援斗争，群情高昂，村民还当着法兵放火焚烧公局楼，用农村焗老鼠的方法，迫使殷多东与法国官员举着白旗向中国人民投降。坡头民众的自发抗法斗争，大大打击法帝国主义的凶焰，迫使他们取消“义务公役税”，切换坡头行政委员殷多东的职务，解散法国公局的“民团”。此次斗争规模大，牺牲的中国农民5人，惊动到南京国民政府和蒋介石。当时，中国政府外交部向法国政府的抗议、交涉和照会的文件，仍有多份保存在南京国家第二历史档案馆。一贯在中国耀武扬威的法国侵略者，被中国一个小圩村民征服，简直不可思议，于是法国产生“世界都是坡头圩大”这句流行语。据南油工人反映，上世纪80年代，中法合作开发南海石油，法国人寄信到道达尔公司，不少都是直写中国·坡头，而没有省份，足见其影响之深远。
用地规模：海东新区规划区城市建设用地规模为1111.83公顷，总用地规模为1608.34公顷。城市建设用地面积占总用地面积69.13%，其余用地主要包含水域（21.31%）、林地（7.25%）和乡镇建设用地（2.26%）。城市建设用地中，绿地占20.72%，市政公用设施用地占1.28%，道路、广场、停车场用地占10.97%，公共设施用地占18.08%，对外交通用地占1.44%，居住用地仅占16.63%，远低于霞赤老城区。公共用地占八成以上，凸现海东新区公共服务设施的优质性，水域和林地、绿地总面积占海东新区的49.3%，其生态优越性非常显著。
开放路网：交通性主干道承担区域对外的交通联系，规划有奋勇大道、东城北路和海进大道，规划道路红线均控制为42-60米；生活性主干道承担内部各功能区之间的联系，规划有东城西路、东城中路、东城东路、金湾南路、金湾北路、政通南路、政通北路、文化路等，规划道路红线分别控制为40米、36米、32米等。次干道承担功能区内部的交通组织，规划道路红线分别控制为24米、32米等。支路规划道路红线控制为18－20米。一环绕湾指金湾南路和金湾北路；三纵指奋勇大道、林口路和海进大道；四横指新城大道、环海大道、海东大道和沿海大道。
三通一平：海东新区首期4100亩目前已经建好变电站，目前坡头区水厂的供水能力也能满足新区用水，骨架道路除现成的海湾大道（即海湾大桥延续线）外，奋勇大道年内开工。土地平整目前主要由湛江市筹集资金。 |
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